陽(yáng)小勇

(瓊臺(tái)師范學(xué)院 管理系，海南 ?？?71100)

當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育常態(tài)化管理過(guò)程中，呈現(xiàn)出了管理過(guò)程的規(guī)范化、管理模式的多樣化、管理手段的信息化、管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化的新趨勢(shì)。適應(yīng)新趨勢(shì)，把握新常態(tài)是思想政治教育管理工作者增強(qiáng)思想政治教育實(shí)效的關(guān)鍵。

1 管理過(guò)程的規(guī)范化

當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育管理過(guò)程主要包括決策、計(jì)劃、組織和控制四個(gè)環(huán)節(jié)。大學(xué)生思想政治教育管理過(guò)程的規(guī)范化就是要從這四個(gè)環(huán)節(jié)入手。

管理決策的規(guī)范化。高校思想政治教育管理決策，過(guò)去那種由主要領(lǐng)導(dǎo)、“一把手”說(shuō)了算，拍腦袋，隨意決策的現(xiàn)象已大為改觀(guān)。民主政治的發(fā)展，法制社會(huì)的建設(shè)，要求大學(xué)生思想政治教育管理決策必須規(guī)范化。管理決策的規(guī)范化主要包括:首先，確定決策的指導(dǎo)原則，即指導(dǎo)管理決策活動(dòng)的準(zhǔn)則;其次，建立專(zhuān)門(mén)的決策機(jī)構(gòu)，即有專(zhuān)門(mén)的決策機(jī)構(gòu)和承擔(dān)責(zé)任的專(zhuān)職決策人員;再次，構(gòu)建管理決策的民主化機(jī)制;最后，嚴(yán)格遵循決策程序。

管理計(jì)劃的規(guī)范化。大學(xué)生思想政治教育管理計(jì)劃就是在決策既定目標(biāo)的前提下，進(jìn)一步根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)、及時(shí)地制定未來(lái)行動(dòng)方案。要做到管理計(jì)劃的規(guī)范化，就要規(guī)范地進(jìn)行大學(xué)生思想政治教育管理計(jì)劃的制定、執(zhí)行和調(diào)整。

管理組織的規(guī)范化。大學(xué)生思想政治教育管理組織就是高校學(xué)生管理機(jī)構(gòu)和管理人員為了有效地實(shí)施既定的計(jì)劃，通過(guò)建立組織機(jī)構(gòu)，確定職位、職責(zé)和職權(quán)，協(xié)調(diào)相互聯(lián)系，從而將組織內(nèi)部各個(gè)要素聯(lián)結(jié)成一個(gè)有機(jī)結(jié)合體，使人、財(cái)、物、信息、時(shí)間、技術(shù)等資源得以最佳配置和利用。

管理控制的規(guī)范化。管理控制的規(guī)范化主要包括三個(gè)方面:第一，確定控制標(biāo)準(zhǔn)，即為實(shí)際和預(yù)期工作成果的比較提供一個(gè)尺度，這是執(zhí)行管理控制的前提。第二，衡量偏差，即通過(guò)與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，對(duì)實(shí)際執(zhí)行情況作出客觀(guān)評(píng)價(jià)，主要有直接觀(guān)察、統(tǒng)計(jì)分析和例會(huì)報(bào)告三種形式。第三，糾正偏差。即在衡量工作成效的基礎(chǔ)上，根據(jù)被控對(duì)象相對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的偏離程度，及時(shí)采取措施予以糾正，使其恢復(fù)到預(yù)期狀態(tài)。以上三個(gè)方面實(shí)際上構(gòu)成了管理控制的一個(gè)運(yùn)行周期，通過(guò)螺旋上升的循環(huán)過(guò)程，形成了一個(gè)完整、規(guī)范的反饋控制系統(tǒng)，使偏差不斷縮小，從而保證管理活動(dòng)向目標(biāo)方向健康發(fā)展。

2 管理模式的多樣化

大學(xué)生思想政治教育管理模式的多樣化是高校根據(jù)學(xué)生的需要，通過(guò)多方參與、協(xié)同解決的方式提供相應(yīng)的公共服務(wù)與產(chǎn)品，從而確定大學(xué)生思想政治教育管理對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的公共責(zé)任機(jī)制［1］。多樣化的大學(xué)生思想政治教育管理模式主要有兩個(gè)特點(diǎn):第一，多樣化的大學(xué)生思想政治教育管理突破了傳統(tǒng)大學(xué)生思想政治教育管理模式中以單純管理為主的工作方式，形成管理與服務(wù)并重的工作方式。在管理過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)傾聽(tīng)學(xué)生的意見(jiàn)和建議，更注重過(guò)程的互動(dòng)，管理更為人性化。第二，多樣化的大學(xué)生思想政治教育管理主體之間是相互協(xié)作的關(guān)系，追求公共責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。學(xué)校黨委、團(tuán)委、學(xué)生工作處、行政部門(mén)甚至后勤部門(mén)在對(duì)大學(xué)生的管理與服務(wù)過(guò)程中，是相互協(xié)作的關(guān)系，承擔(dān)共同的責(zé)任，目標(biāo)是一致的。學(xué)校與學(xué)生在傳統(tǒng)大學(xué)生思想政治教育管理模式中的管理與被管理關(guān)系也變成了相互協(xié)作的關(guān)系，即學(xué)生服從、聽(tīng)從學(xué)校的管理，學(xué)校為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活條件，實(shí)現(xiàn)共同辦好大學(xué)的目標(biāo)。

要實(shí)現(xiàn)大學(xué)生思想政治教育管理模式的多樣化，要求做到:第一，管理內(nèi)容的多樣化。構(gòu)建教育、管理、咨詢(xún)和服務(wù)于一體的多樣化管理。一是大學(xué)生思想政治教育管理工作必須堅(jiān)持管理與教育相結(jié)合的原則，發(fā)揮管理的教育功能，發(fā)揮制度的約束、規(guī)范作用和教育的引領(lǐng)作用，有目的、有計(jì)劃、有組織地促進(jìn)大學(xué)生的發(fā)展。二是發(fā)揮咨詢(xún)?cè)趯W(xué)生管理中的作用。學(xué)生咨詢(xún)時(shí)，教師采取恰當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性的教育和疏導(dǎo)，切實(shí)解決學(xué)生在實(shí)際生活中產(chǎn)生的困惑，如心理咨詢(xún)、就業(yè)咨詢(xún)等。三是以服務(wù)實(shí)現(xiàn)管理。徹底改變過(guò)去重管理輕服務(wù)的做法，將管理與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在為學(xué)生服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的管理。事實(shí)證明，在為學(xué)生服務(wù)的過(guò)程中對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理，使得管理更為隱性化，而學(xué)生也更樂(lè)意接受，管理效果更理想。第二，管理對(duì)象的多樣化。每個(gè)大學(xué)生個(gè)體來(lái)自不同地區(qū)，成長(zhǎng)環(huán)境不同，家庭條件不同，在智力、生理、情感和社會(huì)閱歷等方面都不一樣，可謂千差萬(wàn)別。在管理過(guò)程中，如果無(wú)視大學(xué)生個(gè)體的差異性，實(shí)行一刀切的簡(jiǎn)單管理模式必然行不通。因此，正視管理對(duì)象的多樣性，承認(rèn)他們的差別，是做好學(xué)生管理工作的前提。應(yīng)根據(jù)學(xué)生的年級(jí)、性別以及不同的性格等特征，進(jìn)行個(gè)性化的教育管理，方能取得良好效果。第三，管理方法的多樣化。大學(xué)生在不同的發(fā)展階段呈現(xiàn)出不同的思想和行為特征以及個(gè)體的差異性，必然要求對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育管理的方法要多樣化。只有針對(duì)大學(xué)生的實(shí)際情況，對(duì)大學(xué)生曉之以理、動(dòng)之以情，進(jìn)行春風(fēng)化雨般的教育，剛性制度的約束，服務(wù)中以真情感動(dòng)其心等多樣化的管理手段和方法，輔以學(xué)生組織的管理、學(xué)生的自我管理等多管齊下、多措并舉的方法，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行科學(xué)而有效的管理。

3 管理手段的信息化

管理手段的信息化主要是指利用信息技術(shù)來(lái)優(yōu)化學(xué)生管理信息的傳遞和反饋程序，改變大學(xué)生思想政治教育管理的組織方式，最終提高學(xué)生管理的運(yùn)行效率。大學(xué)生思想政治教育管理手段的信息化主要包括以下幾個(gè)方面。

日常管理的信息化。大學(xué)生的日常思想政治教育管理是一項(xiàng)十分繁雜、具體而又細(xì)致的工作。實(shí)施日常管理的信息化，能夠使大學(xué)生思想政治教育管理部門(mén)和人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，提高工作效率，大大節(jié)省人力資源和成本。

管理服務(wù)的信息化。管理就是服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)形式成為信息化時(shí)代人們的普遍要求。利用現(xiàn)代信息化手段，及時(shí)、快捷地將黨中央的重大決策、時(shí)政新聞、社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題等信息傳遞給大學(xué)生，滿(mǎn)足大學(xué)生對(duì)社會(huì)信息的渴求并做好教育引導(dǎo)工作，是大學(xué)生思想政治教育管理工作者義不容辭的責(zé)任。利用信息手段，積極開(kāi)展學(xué)生心理咨詢(xún)服務(wù)、學(xué)生資助服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等是當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育管理的必然要求。實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)的信息化，將大學(xué)生所關(guān)注的問(wèn)題及時(shí)、公開(kāi)、透明地展示出來(lái)，才能化解思想矛盾，增加滿(mǎn)意度。

思想教育的信息化。過(guò)去教師對(duì)學(xué)生信息的壟斷現(xiàn)象，如今已蕩然無(wú)存。人們獲取信息的途徑、手段多種多樣，傳統(tǒng)的思想政治教育手段和方法已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要。因此，高校應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，使健康、積極、向上的思想文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。建立融思想性、知識(shí)性、趣味性、服務(wù)性于一體的主題教育網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)發(fā)布國(guó)內(nèi)外重大時(shí)事和黨的方針政策，使思想政治教育的內(nèi)容不僅“進(jìn)教材、進(jìn)課堂”，而且“進(jìn)校園網(wǎng)”，形成網(wǎng)上網(wǎng)下思想政治教育的合力［2］。另一方面，開(kāi)辟網(wǎng)上專(zhuān)欄，組織一支由較高水平的專(zhuān)家學(xué)者、德育教師和學(xué)生黨員組成的骨干隊(duì)伍，以平等、熱情、友善的態(tài)度與大學(xué)生網(wǎng)民就一些熱點(diǎn)、敏感、有爭(zhēng)議的問(wèn)題開(kāi)展討論、交流，宣傳黨和國(guó)家的方針、政策，做好思想導(dǎo)航。

4 管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化

管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化是大學(xué)生思想政治教育管理工作的重要趨勢(shì)，對(duì)于提高大學(xué)生思想政治教育的實(shí)效性有十分重要的意義。管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

專(zhuān)業(yè)化的職業(yè)素養(yǎng)。大學(xué)生思想政治教育管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化，除了具有一般管理隊(duì)伍的特征外，還因其管理對(duì)象的特殊性而表現(xiàn)出高校大學(xué)生思想政治教育管理的專(zhuān)業(yè)性特質(zhì)。主要體現(xiàn)在:第一，要求掌握大學(xué)生思想政治教育管理工作必備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。對(duì)馬克思主義基本原理、科學(xué)社會(huì)主義、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國(guó)近現(xiàn)代史綱要、思想政治工作的原理與方法、管理學(xué)原理等要有相當(dāng)?shù)牧私夂驼莆?。第二，要具有從事大學(xué)生思想政治教育管理工作的專(zhuān)業(yè)能力。大學(xué)生思想政治教育管理工作是做人的工作，是從事思想轉(zhuǎn)化的工作。任何簡(jiǎn)單、粗暴、壓制、懲處的做法都會(huì)于事無(wú)補(bǔ)，甚至事與愿違。這就要求大學(xué)生思想政治教育管理者不僅要有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要善于運(yùn)用心理學(xué)、教育學(xué)，能隨機(jī)應(yīng)變地與學(xué)生溝通，循循善誘地加以引導(dǎo)，具有較為深厚的思政工作職業(yè)素養(yǎng)，才能勝任這一工作。

專(zhuān)業(yè)化的機(jī)制保障。完善的大學(xué)生思想政治教育管理機(jī)制包括專(zhuān)業(yè)化人才的招聘、培訓(xùn)、薪酬和考核機(jī)制四個(gè)環(huán)節(jié)［3］。首先，專(zhuān)業(yè)化人才的招聘是建設(shè)大學(xué)生思想政治教育管理專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍的入口保障。大學(xué)生思想政治教育管理工作者必須是政治上立場(chǎng)堅(jiān)定、愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義、作風(fēng)正派、具有較高馬克思主義理論水平和政策水平的專(zhuān)門(mén)人才。必須嚴(yán)把入口關(guān)，絕不能讓立場(chǎng)不堅(jiān)定、作風(fēng)有問(wèn)題的人進(jìn)入大學(xué)生思想政治教育管理隊(duì)伍。其次，專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)是建設(shè)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍的成長(zhǎng)保障。對(duì)大學(xué)生思想政治教育管理隊(duì)伍進(jìn)行馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義理論的系統(tǒng)理論培訓(xùn)和黨性教育，用黨的最新理論成果武裝頭腦，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，是大學(xué)生思想政治教育管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的保障。再次，專(zhuān)業(yè)化的薪酬體制是建設(shè)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍的動(dòng)力保障。大學(xué)生思想政治教育管理隊(duì)伍工作的特殊性，使其有別于一般的技術(shù)業(yè)務(wù)管理工作。因此，建立大學(xué)生思想政治教育管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化的薪酬體制就顯得十分必要，以專(zhuān)業(yè)化的薪酬體制來(lái)推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍建設(shè)。最后，科學(xué)合理的考評(píng)制度是建設(shè)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍的優(yōu)化保障。對(duì)大學(xué)生思想政治教育管理工作人員進(jìn)行科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，對(duì)不合格者實(shí)行淘汰。

專(zhuān)業(yè)化的機(jī)構(gòu)支撐。健全的組織機(jī)構(gòu)是管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化的支撐。建立健全的大學(xué)生思想政治教育管理機(jī)構(gòu)，是大學(xué)生思想政治教育管理專(zhuān)業(yè)化和高校大學(xué)生思想政治教育管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化的前提。大學(xué)生思想政治教育管理的群體組織管理、行為管理、安全管理、資助管理、就業(yè)管理等方面要設(shè)立專(zhuān)業(yè)化的部門(mén)和專(zhuān)職人員，建立崗位責(zé)任體系，以專(zhuān)業(yè)化的機(jī)構(gòu)支撐起管理的專(zhuān)業(yè)化。同時(shí)，建立起構(gòu)架相對(duì)穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)，以利于提高職位的專(zhuān)業(yè)化程度。當(dāng)然，這種穩(wěn)定性是相對(duì)的，穩(wěn)定并不排斥隊(duì)伍內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)上崗和定期輪換，更不排斥隊(duì)伍內(nèi)部的新陳代謝。建立目標(biāo)責(zé)任更明確而具體的專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)，為全面實(shí)現(xiàn)管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化提供有力支撐，已成為當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育管理的新趨勢(shì)。

［1］勾永才．思想政治教育管理學(xué)［M］．北京:人民出版社，1993．

［2］王暢．大學(xué)生思想政治教育保障機(jī)制的構(gòu)建研究［D］．武漢:華中師范大學(xué)，2007．

［3］王偉，陽(yáng)小勇．當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育實(shí)效性研究［M］．北京:九州出版社，2015．