王明娣

（西北師范大學(xué) 西北少數(shù)民族教育發(fā)展研究中心，甘肅 蘭州 730070）

加拿大是一個(gè)由移民和土著民族 （印第安人、因紐特人）組成的多民族、多宗教、多文化的 “馬賽克”國(guó)家。依據(jù)移民的來(lái)源時(shí)間跨度和地域分布特點(diǎn)，加拿大歷史上依次出現(xiàn)過(guò)三次大的移民高潮：第一次移民高潮出現(xiàn)在美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)之后到第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)之間。在這期間，大批英國(guó)人、德國(guó)人和黑人涌入加拿大，使加拿大人口直線上升。第二次移民高潮出現(xiàn)在第一次世界大戰(zhàn)之后。在這期間，大批俄國(guó)人、烏克蘭人、匈牙利人、德國(guó)人、波蘭人、意大利人等涌入加拿大。第三次移民高潮出現(xiàn)在二戰(zhàn)結(jié)束以后，大批的英國(guó)人、德國(guó)人、意大利人、波蘭人、荷蘭人相繼涌入。加拿大移民的涌入帶來(lái)了加拿大民族結(jié)構(gòu)與文化組成的巨大改變，因而從客觀上為加拿大多元文化的提出和形成提供了歷史依據(jù)和社會(huì)背景。近年來(lái)，加拿大也在不斷接受來(lái)自世界各國(guó)的人，更加突出了加拿大的多元文化性和多民族的特征。因此，多元文化政策的提出標(biāo)志著加拿大政府對(duì)民族多樣性的認(rèn)識(shí)在深度和廣度上的突破，反映了加拿大社會(huì)多重群體生活的現(xiàn)實(shí)，并正式承認(rèn)加拿大各個(gè)民族文化之間存在差異的合理性和應(yīng)享有平等與公平的權(quán)利。其加拿大多元文化政策背景下的教育也包含著國(guó)家所希望實(shí)現(xiàn)的各種目標(biāo)：保障基本的人權(quán)，增加公民的參與，發(fā)展加拿大認(rèn)同，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，鼓勵(lì)文化差別，消除種族歧視。［1］與此同時(shí)，一些反對(duì)的聲音也回蕩在加拿大多元文化政策中，其反對(duì)的聲音存在于理論上的批判和實(shí)踐上的矛盾。因此，客觀地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)加拿大多元文化政策，使加拿大多元文化政策為其未來(lái)的發(fā)展提供價(jià)值無(wú)窮的力量，也從理論和實(shí)踐上為世界其他國(guó)家認(rèn)識(shí)和處理民族關(guān)系提供范例。

一、歷史：從同化到多元再到同一性的加拿大民族教育政策演進(jìn)

加拿大多元文化政策背景下的民族教育政策也不斷地受到關(guān)注和發(fā)展。加拿大的民族教育政策經(jīng)歷了由同化到多元文化再到強(qiáng)調(diào)同一性認(rèn)同的公民教育。

（一）同化階段的民族教育政策

民族同化政策階段 （1867年—1939年），所謂民族同化是指 “一個(gè)民族或一部分喪失民族特征而變成另一個(gè)民族的現(xiàn)象”。［2］自1867年加拿大聯(lián)邦成立后，同化政策成為對(duì)待外來(lái)移民的一項(xiàng)新方式?！鞍桓耵敾笔侵鲗?dǎo)同化論的主要思想。［3］這種同化政策就是 “要求移民放棄自己祖國(guó)的文化和傳統(tǒng)，接受 ‘盎格魯-撒克遜’集團(tuán)的行為方式和價(jià)值觀”，［4］顯然，加拿大文化的主流是英國(guó)文化，“盎格魯-撒克遜”集團(tuán)反對(duì)其他民族認(rèn)同其自己祖國(guó)的民族文化和傳統(tǒng)。其同化政策時(shí)期的民族教育政策正是達(dá)成同化目標(biāo)的主要工具。同化形式主要是要求少數(shù)民族學(xué)習(xí)英國(guó)主流文化和傳統(tǒng)并適應(yīng)和了解其風(fēng)俗和日常生活。比如：學(xué)習(xí)英語(yǔ)、信仰基督教，進(jìn)而適應(yīng)英國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)制度。同化政策實(shí)行的初衷是解決民族問(wèn)題，讓少數(shù)民族更好的適應(yīng)和接收英國(guó)的主流文化。但是這種做法卻無(wú)形中加劇了民族歧視和不公平的現(xiàn)象。在社會(huì)層面，由于要求接受 “盎格魯-撒克遜”集團(tuán)的行為方式和價(jià)值觀，放棄少數(shù)民族自己民族的文化和傳統(tǒng)，導(dǎo)致少數(shù)民族的文化、傳統(tǒng)和語(yǔ)言遭到了長(zhǎng)久的破壞性影響。在學(xué)校層面，由于使迫使少數(shù)民族兒童適應(yīng)和接收英國(guó)的主流文化并融入其生活，造成少數(shù)民族兒童的身體和情感等方面在學(xué)校內(nèi)受到虐待和歧視。因此在廣大少數(shù)民族的強(qiáng)烈反對(duì)和抵制下，肆虐70多年的同化政策壽終正寢。這一政策在民族教育政策方面的同化更值得深刻的反省。

（二）熔爐階段的民族教育政策

英裔加拿大人推行盎格魯?shù)耐咴獾绞。贁?shù)民族的力量迅速崛起。英裔主流文化受到猛烈沖擊，使 “企圖讓加拿大保持英國(guó)特色的殖民愿望的英裔人，愈發(fā)加強(qiáng)了對(duì)盎格魯-撒克遜血統(tǒng)衰落的擔(dān)憂”。［5］在此情形下，加拿大聯(lián)邦政府仿照美國(guó)，提出民族熔爐政策 （1940年-1970年）。此項(xiàng)政策以承認(rèn)國(guó)內(nèi)民族多元化為前提，使各少數(shù)民族融合成一個(gè)文化同質(zhì)性的整體。與同化政策相比，熔爐政策聯(lián)合各民族共同創(chuàng)建加拿大新型文化，具有一定的進(jìn)步意義，其民族教育政策也隨之出現(xiàn)新的氣象。在社會(huì)層面：要求各個(gè)少數(shù)民族的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、日常生活等行為相互容納和相互接受。在學(xué)校層面：建立公立學(xué)校，準(zhǔn)許印第安學(xué)生就近進(jìn)入公立學(xué)校學(xué)習(xí)，并且由政府提供學(xué)費(fèi)。但是政府堅(jiān)持的融合政策，注重教育的一體化，學(xué)校課程設(shè)置不合理，忽略了移民的語(yǔ)言、文化、歷史、經(jīng)歷和愿望，引發(fā)了少數(shù)民族的不滿，引起了大量的學(xué)生輟學(xué)。熔爐階段的教育政策致使學(xué)校沒(méi)有提供足夠的途徑和空間來(lái)展示少數(shù)民族的知識(shí)、語(yǔ)言和文化，在促進(jìn)鞏固國(guó)家的統(tǒng)一，加速民主化進(jìn)程和促進(jìn)教育的公平方面急需加拿大政府必須尋找民族政策的新原則和新機(jī)制。

（三）多元文化主義階段的民族教育政策

1971年，為了滿足各個(gè)民族的權(quán)利的要求，解決日益加深的民族矛盾，加拿大政府總理皮埃爾·埃利奧特·特魯宣布實(shí)行多元文化主義政策，他鄭重申明：“實(shí)行多元文化主義政策是加拿大聯(lián)邦政府的決定，我深信，這也是加拿大人的愿望。加拿大盡管實(shí)行兩種官方語(yǔ)言制度，但沒(méi)有一種官方文化，沒(méi)有任何種族比別的種族更加優(yōu)秀，也沒(méi)有任何公民和公民團(tuán)體比其他的加拿大人更優(yōu)秀，他們都應(yīng)受到平等的對(duì)待。”［6］加拿大民族教育是其多元文化政策的集中體現(xiàn)和主要實(shí)施途徑。自加拿大聯(lián)邦政府宣布實(shí)行多元文化政策以來(lái)，相應(yīng)地一系列教育政策也在教育領(lǐng)域陸續(xù)頒布，并將政策上升到理論的高度，設(shè)立一位政府部長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)多元文化事務(wù)，采取了一系列有效的具體落實(shí)措施。

1．專(zhuān)款支持與資助民族教育事業(yè)。政府撥專(zhuān)款支持多元文化計(jì)劃，用于設(shè)置多元文化獎(jiǎng)金，建立多元文化中心，資助文化交流，青年活動(dòng)和移民訓(xùn)練，資助多元文化研究項(xiàng)目，資助系列加拿大各民族史叢書(shū)的出版，資助加拿大民族調(diào)查研究，資助尋求高效的官方語(yǔ)言的教學(xué)方式，資助非官方語(yǔ)言教科書(shū)和視聽(tīng)教育，資助有關(guān)多元文化教育的會(huì)議，在大學(xué)設(shè)立研究民族問(wèn)題的訪問(wèn)學(xué)者計(jì)劃，設(shè)立多元文化顧問(wèn)委員會(huì)，吸收不同民族成分的成員參與，尊重民族語(yǔ)言文字和風(fēng)俗習(xí)，進(jìn)行多元文化主義的教育。［7］

2．編寫(xiě)多元文化人文社科教科書(shū)。主張要讓讀者根據(jù)自己的民族經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚶斫庵饕拍睿灰褡寤旌系牟牧?；要研究多元文化的社?huì)問(wèn)題；要能夠讓學(xué)生看到各民族文化的不同性以及他們之間的相似性；要把各民族描寫(xiě)成加拿大社會(huì)一體化中的一組成部分；要正確處理歷史、現(xiàn)實(shí)和理想，使讀者認(rèn)識(shí)到加拿大多元文化的理想已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行。［8］

3．學(xué)校里的民族教育更具系統(tǒng)性和集中性。在課程設(shè)置上，設(shè)置多種民族語(yǔ)言培訓(xùn)班，建立多元文化音樂(lè)舞蹈課程，進(jìn)行多元文化的文學(xué)研究和教育，并且制定土著民族兒童課程計(jì)劃。在教學(xué)方式上，學(xué)校通過(guò)組織各種各樣的活動(dòng)，使學(xué)生樹(shù)立多元文化價(jià)值觀，適應(yīng)和接收各民族的多元文化，同時(shí)還培養(yǎng)學(xué)生對(duì)不同民族文化差異的包容意識(shí)，教會(huì)學(xué)生以一種多元文化的視角來(lái)看待、分析事件和形勢(shì)，養(yǎng)成尊重、欣賞多文化的習(xí)慣。在家庭教育方面，家長(zhǎng)們以其多元文化的意識(shí)和態(tài)度影響兒童，多元文化教育也貫穿于學(xué)生的日常生活中?？傮w而言是一種長(zhǎng)期的 “濡化”過(guò)程。在吸取歷史上推行的同化政策和熔爐政策失敗教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加拿大政府結(jié)合本國(guó)多民族，多文化的實(shí)際情況實(shí)行多元文化政策是最明智的抉擇，進(jìn)而使民族教育真正意義上爭(zhēng)得了平等。

二、挑戰(zhàn)：理論批判與實(shí)踐困惑中的加拿大民族教育政策

（一）理論上的批判

在多元文化政策出臺(tái)以后，部分批評(píng)或懷疑的聲音也不斷出現(xiàn)，可以概括為以下幾種：（1）政治認(rèn)同的批判聲。認(rèn)為多元文化政策更多強(qiáng)調(diào)差異性和民族認(rèn)同，而忽視了同一性和國(guó)家認(rèn)同。這容易使少數(shù)民族群體的價(jià)值觀念不利于自身社會(huì)、經(jīng)濟(jì)流動(dòng)，只鼓勵(lì)差別政治，卻忽視了共同的信念，容易導(dǎo)致國(guó)家分裂或種族隔離。（2）部分土著民族的批判聲。土著民族認(rèn)為自己的本民族才是加拿大社會(huì)的創(chuàng)始民族，認(rèn)為多元文化主義政策并沒(méi)有完全照顧到土著民族的權(quán)利，損害了他們的獨(dú)立地位和利益，沒(méi)有給予土著民族充分的認(rèn)可。（3）部分少數(shù)民族的批判聲。認(rèn)為加拿大將英語(yǔ)、法語(yǔ)作為官方語(yǔ)言，表面上允許少數(shù)民族在匯入主流文化的同化階段保留自己的部分文化，而最終講兩種官方語(yǔ)言之一，而少數(shù)民族的語(yǔ)言并不被官方承認(rèn)。甚至更有激進(jìn)的批判和懷疑聲，認(rèn)為多元文化主義不過(guò)是維護(hù)盎格魯--撒克遜統(tǒng)治的手段，它引導(dǎo)少數(shù)民族群體只注重文化現(xiàn)象而不注重政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)利，削弱他們的政治權(quán)力及影響。

（二）實(shí)踐上的矛盾

加拿大多元文化政策除了一些學(xué)者和部分少數(shù)民族理論上的批判外，另一方面的批評(píng)主要集中于多元文化主義政策在實(shí)踐上的不徹底性和局限性。例如，西蒙弗萊瑟大學(xué)的彼得教授在他的文章中尖銳的指出，多元文化主義政策是聯(lián)邦政府對(duì)魁北克獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的妥協(xié)舉措，同時(shí)也以雙語(yǔ)政策遏制魁北克對(duì)政治權(quán)利的訴求。在魁北克獨(dú)立運(yùn)動(dòng)日益威脅到英裔人的統(tǒng)治地位，及在其他少數(shù)民族不斷擴(kuò)展之時(shí)，雙語(yǔ)和多元文化政策實(shí)際上是在強(qiáng)化英裔人統(tǒng)治階級(jí)的地位，因?yàn)橐粓?chǎng)權(quán)利之爭(zhēng)被引入語(yǔ)言與文化之爭(zhēng)的方向。多元文化主義神話是建立在自由主義思想上，而非加拿大社會(huì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上。［9］加拿大土著民族認(rèn)為他們的社會(huì)地位并沒(méi)有因有多元文化主義政策的保護(hù)而有顯著地改善，他們?cè)诮逃⒕蜆I(yè)等方面依舊處于加拿大社會(huì)的最底層。非白人族裔，尤其是黑人在教育、就業(yè)等方面仍受到明顯歧視。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查，在回答 “你是否感到自己所在社會(huì)的種族和文化群體受到歧視？”這一問(wèn)題時(shí)，約有50%的人感到受到有些群體的歧視。聯(lián)邦政府為促進(jìn)族裔文化和教育所投入的經(jīng)費(fèi)是極其有限的，不可能消除少數(shù)民族成員充分參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的障礙，不可能解決族裔關(guān)系中的一切現(xiàn)實(shí)矛盾和問(wèn)題。［10］加拿大多元文化政策在實(shí)踐上的矛盾性表現(xiàn)在當(dāng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展時(shí)，各少數(shù)民族間能在一定程度上和諧共處，但是一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、失業(yè)率上漲、那么各個(gè)民族和種族間的矛盾和不公平問(wèn)題就會(huì)凸顯為明顯的社會(huì)問(wèn)題，因此，多元文化主義政策下的民族教育政策在所設(shè)計(jì)的藍(lán)圖和加拿大社會(huì)制度所能提供的現(xiàn)實(shí)之間依舊存在著一定的差距。

客觀地評(píng)價(jià)加拿大的多元文化政策，需要從宏觀與微觀兩個(gè)方面理解，宏觀方面，國(guó)際多元文化教育在經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)以后，因?yàn)閺?qiáng)化差異而導(dǎo)致在同一性方面的問(wèn)題越來(lái)越明顯，西方移民型多民族國(guó)家各國(guó)均開(kāi)始了強(qiáng)調(diào)同一性教育的國(guó)家公民教育計(jì)劃，即國(guó)際多元文化教育向公民教育轉(zhuǎn)型。微觀上主要是加拿大國(guó)家戰(zhàn)略正在發(fā)生著變化，即由過(guò)去一個(gè)包容性極強(qiáng)的多民族國(guó)家正在向一個(gè)一體性認(rèn)同為主的國(guó)家轉(zhuǎn)型，這就需要認(rèn)識(shí)加拿大的整體社會(huì)條件，區(qū)分一種政策主張與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間復(fù)雜的聯(lián)系或矛盾。同歷史上任何一種公共政策一樣，多元文化主義既反映了加拿大人共同的價(jià)值準(zhǔn)則和原則，同時(shí)它也是在特定歷史和社會(huì)條件下體現(xiàn)其合理性并產(chǎn)生作用的。所以，加拿大民族教育政策如同整個(gè)西方多元文化教育政策的發(fā)展趨勢(shì)一樣，正在經(jīng)歷著一個(gè)明顯的歷史轉(zhuǎn)型，即經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)的多元文化教育政策向國(guó)家公民教育政策轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型也是由強(qiáng)調(diào)差異性的民族教育政策向強(qiáng)調(diào)同一性的民族教育政策轉(zhuǎn)型。

三、趨勢(shì)：新自由主義、新保守主義與自由社會(huì)平等對(duì)加拿大民族教育政策的影響

目前，關(guān)于加拿大多元文化政策的研究，多是對(duì)其前期顯性?xún)?nèi)容的描述，對(duì)新近加拿大多元文化教育政策究竟有何影響則關(guān)注不多，尤其是未深入分析當(dāng)前興起的隱性意識(shí)形態(tài) （新自由主義、新保守主義以及自由社會(huì)平等話語(yǔ)）對(duì)現(xiàn)行多元文化教育政策的影響。［11］三者彼此關(guān)聯(lián)，彼此互動(dòng)，正對(duì)加拿大民族教育政策產(chǎn)生著復(fù)雜的影響。

（一）新自由主義與加拿大民族教育政策

20世紀(jì)80年代，新自由主義思想開(kāi)始在整個(gè)加拿大流行，新自由主義是在古典自由主義思想的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的一個(gè)新的理論體系，其基本原則簡(jiǎn)單地說(shuō)就是強(qiáng)調(diào)貿(mào)易自由化、價(jià)格市場(chǎng)化和私有化。［12］新自由主義強(qiáng)調(diào)自由市場(chǎng)在社會(huì)生活中的主導(dǎo)地位，認(rèn)為整個(gè)社會(huì)都應(yīng)該像市場(chǎng)那樣自由運(yùn)作。［13］新自由主義在教育領(lǐng)域中最明顯的一個(gè)主張就是強(qiáng)調(diào)將教育和就業(yè)、教育和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系在一起。為宣傳新自由主義，加拿大各省區(qū)教育部長(zhǎng)組成了聯(lián)席會(huì) （the Couneil of Ministers of Education for Canada，簡(jiǎn)稱(chēng)CMEC）。主要負(fù)責(zé)各種教育宣言、制定教育發(fā)展目標(biāo)以及撰寫(xiě)各種教育報(bào)告，并且撰寫(xiě)的教育報(bào)告明顯帶有新自由主義的味道。1993年，CMEC在其宣言中提出 “我們都非常清楚當(dāng)前這種處于飛速變化中的世界對(duì)于教育所提出的挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣性、對(duì)技能型勞動(dòng)力的迫切需要以及對(duì)我們的日常生活和就業(yè)產(chǎn)生重要影響的科技進(jìn)步。這些對(duì)教育不斷提出新的要求以保證教育的高質(zhì)量、普及型、流動(dòng)性以及義務(wù)性?！保?4］

（二）新保守主義與加拿大民族教育政策

從思想根源上講，新保守主義是在對(duì)20世紀(jì)中期以來(lái)美國(guó)國(guó)內(nèi)的自由主義進(jìn)行反思的過(guò)程中產(chǎn)生并不斷發(fā)展的。與自由主義一樣，新保守主義將“民主”和 “秩序”奉為現(xiàn)代民主社會(huì)的最高價(jià)值。但是，新保守主義不滿足于用國(guó)際援助、道義宣講等和緩的方式在國(guó)際上推行民主、自由的價(jià)值觀，而是選擇了更為激進(jìn)的、以武力強(qiáng)行推動(dòng)、甚至不惜走單邊主義路線、單獨(dú)行事的強(qiáng)硬手段。這是新保守主義與傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)的保守主義相聯(lián)系的地方。新保守主義是一種更理性的保守主義和古典自由主義的結(jié)合體，并且強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)主流群體的歷史及其傳統(tǒng)價(jià)值觀的理解。［15］新保守主義在加拿大已有很長(zhǎng)的歷史，對(duì)教育領(lǐng)域也有明顯的影響。主要表現(xiàn)在反對(duì)種族主義，倡導(dǎo)就業(yè)平等，支持文化多樣性，使少數(shù)民族教育在自由市場(chǎng)的庇護(hù)下享受自由發(fā)展的權(quán)利。

（三）社會(huì)公平話語(yǔ)與加拿大民族教育政策

自由社會(huì)公平話語(yǔ)強(qiáng)調(diào)在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中社會(huì)公平與平等的重要性。近幾年來(lái)，加拿大教育政策中對(duì)語(yǔ)言多樣性和教育平等的倡導(dǎo)有所回歸，包括多元文化教育政策在內(nèi)的很多加拿大社會(huì)政策也都強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)公平的重視，這種對(duì)社會(huì)公平的重視主要體現(xiàn)在對(duì) “提高生活水平、減少貧困以及創(chuàng)造平等的機(jī)會(huì)”等方面的關(guān)注。［16］社會(huì)公平的話語(yǔ)在民族教育政策中，倡導(dǎo) “認(rèn)同”、 “理解”以及 “權(quán)利”等。認(rèn)同的聲音包含了對(duì)多元文化教育和發(fā)展特殊文化的認(rèn)同以及對(duì)自身群體文化的認(rèn)同；理解表明了對(duì)社會(huì)全體成員能尊重他人，在公共社會(huì)中接納那些屬于不同群體的成員；權(quán)利表達(dá)和人權(quán)概念的緊密相連，是把文化以及經(jīng)濟(jì)公平而不是經(jīng)濟(jì)利益看成是倡導(dǎo)文化多樣性的原因。［17］此外，關(guān)于社會(huì)公平的提倡，加拿大無(wú)論是在國(guó)家層面，地方層面還有學(xué)區(qū)層面都有相應(yīng)的一系列政策和指導(dǎo)意見(jiàn)，例如，在學(xué)區(qū)層面，多倫多學(xué)區(qū)委員會(huì)實(shí)施的城市中心學(xué)校示范項(xiàng)目，進(jìn)一步說(shuō)明當(dāng)前加拿大學(xué)區(qū)教育政策中促進(jìn)社會(huì)公平與文化多樣性工作的復(fù)雜性。［18］

新自由主義、新保守主義和自由社會(huì)公平話語(yǔ)在加拿大民族教育政策中彼此互動(dòng)，相互影響，形成意識(shí)共同體，不但對(duì)加拿大教育政策和實(shí)踐產(chǎn)生了十分深刻的影響，而且導(dǎo)致了多元文化內(nèi)容的重新定位，即鼓勵(lì)公民積極參與；培養(yǎng)國(guó)家認(rèn)同意識(shí)；解決社會(huì)公平問(wèn)題。通過(guò)鼓勵(lì)公民積極參與，培養(yǎng)國(guó)家認(rèn)同意識(shí)，關(guān)注社會(huì)凝聚力和注重公平，不僅能超越分歧，也有助于創(chuàng)造一個(gè)安全的環(huán)境，保障學(xué)生能在這個(gè)安全的環(huán)境內(nèi)健康成長(zhǎng)與發(fā)展?？傊伦杂芍髁x、新保守主義和自由社會(huì)公平話語(yǔ)在國(guó)家、省級(jí)和地方層面上作為隱形的意識(shí)形態(tài)影響著政策主體，改變了傳統(tǒng)的民族教育政策活動(dòng)模式，對(duì)現(xiàn)行的加拿大多元文化主義背景下的民族教育政策產(chǎn)生了十分深刻的影響。

［1］ 高鑒國(guó)．加拿大多元文化政策評(píng)析 ［J］．世界民族，1999，（4）

［2］ 中國(guó)大百科全書(shū)·民族 ［M］．北京：中國(guó)大百科全書(shū)出版社，1986：132．

［3］ Eli Mandel，David Taras．A Passion for Identity［M］．Methuen Co．Ltd，1987，（212）．

［4］ Eli Mandel，David Taras．A Passion for Identity［M］．Methuen Co．Ltd，1987，（209）．

［5］ Eli Mandel，David Taras．A Passion for Identity［M］．Methuen Co．Ltd，1987，（215）．

［6］ 宋家珩．楓葉國(guó)度 ［M］．濟(jì)南：山東大學(xué)出版社，1989：299．

［7］ 吳明海．中外民族教育政策史綱 ［M］．北京：中央民族大學(xué)出版社，2006：213-214．

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