□ 唐雙娥

根據(jù)《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》，法律人才必須信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過硬。法學(xué)新興學(xué)科因其新的研究方法、全方位的視野、發(fā)散的思緒而具有對(duì)法律現(xiàn)象進(jìn)行新的思考而發(fā)展迅速，富有生命力，更能培養(yǎng)學(xué)生的法律能力。法學(xué)新興學(xué)科在“卓越法律人才”培養(yǎng)尤其是課程中如何科學(xué)設(shè)置，值得探討。

一、學(xué)科劃分對(duì)法學(xué)教育的影響

首先體現(xiàn)在對(duì)從事法學(xué)教育的師資的影響。由于從事法學(xué)教育的老師同時(shí)必須完成規(guī)定的科研任務(wù)，尤其是課題申報(bào)、論文發(fā)表等任務(wù)。結(jié)果，從事法學(xué)教育的教師在授課時(shí)，難免更多地從法學(xué)學(xué)科出發(fā)，而不是從法學(xué)教育科學(xué)出發(fā)。教師也難免缺乏法學(xué)內(nèi)部知識(shí)的融合。我國(guó)法學(xué)學(xué)科的大勢(shì)是學(xué)者個(gè)體除了自己熟悉的學(xué)科，基本上沒有掌握其他學(xué)科的知識(shí)，這就限制了學(xué)者以及學(xué)生的問題意識(shí)、研究方法和學(xué)術(shù)視野；不能及時(shí)汲取其他學(xué)科的知識(shí)，造成法學(xué)研究視野狹窄、方法單一，既不能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)問題，也不能妥當(dāng)?shù)亟鉀Q問題，很難滿足社會(huì)實(shí)踐和理論創(chuàng)新的需要[1]。

其次，以科研服務(wù)的學(xué)科分類做法對(duì)高校的定位產(chǎn)生了消極的影響。大學(xué)之所以能在時(shí)空發(fā)展上超越其它任何組織，皆因大學(xué)滿足了人類社會(huì)培育新人以保持其可持續(xù)發(fā)展進(jìn)步的永恒需要。正是因?yàn)槿绱耍瞬排囵B(yǎng)亦即育人成為大學(xué)最基本的價(jià)值和無需證明的公理與天職[2]。但是，在以科研服務(wù)的學(xué)科建設(shè)中，我國(guó)很多高校定位于綜合性、科研型大學(xué)，無不主要以科研成果來評(píng)價(jià)高校。法學(xué)學(xué)科劃分對(duì)法學(xué)教育產(chǎn)生了不可忽視的負(fù)面影響。

第三，課程設(shè)置沒有充分以問題為導(dǎo)向。法律課程的開設(shè)主要以法學(xué)中部門法學(xué)科的劃分或國(guó)家頒布的主要法律（基本法）為依據(jù)；這些核心課程是必須開設(shè)的專業(yè)基礎(chǔ)理論課和專業(yè)課；確立法學(xué)本科教育的核心課程，不單純是對(duì)新辦法學(xué)專業(yè)的評(píng)估問題, 而且事關(guān)法學(xué)教育的大局，既關(guān)系到法學(xué)教育的規(guī)格，更關(guān)系到法學(xué)教育的發(fā)展，既涉及學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁，更涉及到培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力問題[3]。

顯然，“將學(xué)科作為教學(xué)科研基層功能單位的唯一根據(jù)，現(xiàn)在看是存在很大問題的，其集中表現(xiàn)為學(xué)術(shù)研究視野狹窄、僵化，將鮮活的現(xiàn)實(shí)問題割裂為片面且形式化的研究課題，對(duì)學(xué)科以外的知識(shí)缺乏興趣；在教學(xué)上則表現(xiàn)為：教學(xué)內(nèi)容的條狀分布，缺乏與其他學(xué)科的照應(yīng)”[4]。因此，法學(xué)教育界出現(xiàn)了這樣的呼聲：從學(xué)科主導(dǎo)轉(zhuǎn)向問題主導(dǎo)，從理論法學(xué)轉(zhuǎn)向臨床法學(xué)。學(xué)科劃分上的獨(dú)立并不等于學(xué)術(shù)上的劃地為牢，更不可能以此為據(jù)將各種社會(huì)現(xiàn)象割裂和封閉起來。法學(xué)研究必須把法律放在社會(huì)的大背景之中，盡管客觀上存在學(xué)科分立，但法學(xué)研究者應(yīng)有融合法學(xué)和相關(guān)學(xué)科的知識(shí)和法學(xué)內(nèi)部各學(xué)科知識(shí)的基本觀念，并盡量付諸法學(xué)實(shí)踐[1]。

二、法學(xué)新興分支學(xué)科的興起及法學(xué)教育重視法學(xué)新興分支學(xué)科的原因

1．法學(xué)新興分支學(xué)科的興起

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和研究的深入，出現(xiàn)了許多法學(xué)新興分支學(xué)科。中共中央2006年在《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見》中提出，“加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)傳統(tǒng)學(xué)科、新興學(xué)科和交叉學(xué)科的建設(shè)”。何謂法學(xué)新興分支學(xué)科？法學(xué)新興分支學(xué)科是相對(duì)于傳統(tǒng)學(xué)科而言的，確定新學(xué)科的標(biāo)準(zhǔn)大致有基本原理、研究方法、研究對(duì)象和研究?jī)?nèi)容以及研究體系等幾項(xiàng)。從形式上看，正常地、系統(tǒng)地開展法學(xué)研究的時(shí)間不長(zhǎng)、研究水平不高或者面臨重新建設(shè)任務(wù)的法學(xué)，都可以納入法學(xué)新分支學(xué)科。已被公認(rèn)的法學(xué)分科并不一定都是傳統(tǒng)學(xué)科，如經(jīng)濟(jì)法學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)等都似應(yīng)劃入新興學(xué)科[5]。

法學(xué)新分支學(xué)科之所以興起，是由于經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)環(huán)境較之以前發(fā)生了較大的變化。如十一屆三中全會(huì)后，隨著我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)的建立，需要加大法律與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究，1981年開展經(jīng)濟(jì)法學(xué)與民法學(xué)的大論戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)與民法學(xué)“分家”，經(jīng)濟(jì)法學(xué)逐漸成為新興的獨(dú)立學(xué)科。1987年，浙江人民出版社出版了《法學(xué)新學(xué)科手冊(cè)》。該書列舉了一系列法學(xué)新學(xué)科（該書列舉的法學(xué)新興學(xué)科有的屬于邊緣法學(xué)學(xué)科）。21世紀(jì)后，我國(guó)的建設(shè)已由以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心擴(kuò)展為包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體的布局。社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)要求在這五個(gè)方面都要推行法治建設(shè)。2014年，黨的十八屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》。這些都要求加強(qiáng)法學(xué)新興學(xué)科課程的教學(xué)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

2．法學(xué)教育重視法學(xué)新興學(xué)科的原因

包括法學(xué)教育在內(nèi)的整個(gè)教育中的一個(gè)難以回避的內(nèi)在矛盾是社會(huì)活動(dòng)的變動(dòng)性和無限性之間的沖突；任何一種現(xiàn)有知識(shí)體系都是對(duì)過去人類社會(huì)活動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和總結(jié)，雖然在一定程度上能夠指導(dǎo)未來的活動(dòng)，永遠(yuǎn)無法包容社會(huì)和自然界的全部發(fā)展和變化[6]。法學(xué)新興學(xué)科的興起，要求我們轉(zhuǎn)變對(duì)法學(xué)學(xué)科的傳統(tǒng)觀念。何勤華教授提出，轉(zhuǎn)變對(duì)法學(xué)學(xué)科的傳統(tǒng)觀念、重視法學(xué)新學(xué)科建設(shè)是擺在我國(guó)學(xué)術(shù)界面前的一頂緊迫任務(wù)[7]。除了重視法學(xué)新學(xué)科建設(shè)外，法學(xué)教育中也應(yīng)將法學(xué)新學(xué)科引入課程設(shè)置中。

就法律規(guī)范而言，法學(xué)新學(xué)科以形成新的法律規(guī)范為前提，這些新的法律規(guī)范對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生重要影響，法學(xué)教育的受眾群體應(yīng)當(dāng)對(duì)這些新的法律規(guī)范有所掌握，不然會(huì)導(dǎo)致法學(xué)知識(shí)的狹窄與片面。這種情況在現(xiàn)實(shí)中并不少見。如央視對(duì)話欄目的一期節(jié)目《反壟斷能否捍衛(wèi)我們的利益》就提到了這樣的問題：＊酒廠的高層以及法務(wù)部門對(duì)于其執(zhí)行最低銷售價(jià)的銷售措施是否違反《反壟斷法》存在著不認(rèn)知的情況[8]。法學(xué)新興學(xué)科研究的法律規(guī)范既有民法規(guī)范、行政法規(guī)范、刑法規(guī)范等，通過引入新的研究方法，能開拓全方位的新視野，培養(yǎng)發(fā)散的思緒，對(duì)法律現(xiàn)象進(jìn)行新的思考。因此，在法學(xué)教育中，在注重傳統(tǒng)法學(xué)學(xué)科的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加大開設(shè)一些新興法學(xué)學(xué)科的教育。因?yàn)殡S著社會(huì)不斷發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的新學(xué)科，是發(fā)展迅速、富有生命力的學(xué)科。這些次級(jí)新學(xué)科在汲取傳統(tǒng)法學(xué)知識(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自關(guān)注領(lǐng)域又分別自成體系，延伸和深化人們對(duì)法學(xué)的認(rèn)識(shí)[1]。

如果說21世紀(jì)之前我國(guó)的法學(xué)積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是我國(guó)法學(xué)教育的不可動(dòng)搖的根本任務(wù)，那么在21世紀(jì)僅僅滿足于一般的刑法、民法、法理的教學(xué)已不能適應(yīng)改革開放的需要[9]。法學(xué)新興學(xué)科的優(yōu)勢(shì)使得其有利于卓越法律人才培養(yǎng)“切實(shí)提高學(xué)生的法律詮釋能力、法律推理能力、法律論證能力以及探知法律事實(shí)的能力”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

其實(shí)，美國(guó)1992-2002年高年級(jí)課程增減情況就可以明顯看出，他們加大了法學(xué)新興學(xué)科課程的開設(shè)力度。增加的高年級(jí)課程中，相當(dāng)多的課程為法學(xué)新興學(xué)科，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、環(huán)境法（能源法、自然資源法）、健康保護(hù)法、土地利用與規(guī)劃不動(dòng)產(chǎn)、體育運(yùn)動(dòng)法等[10]。

三、法學(xué)新興學(xué)科課程納入“卓越法律人才”培養(yǎng)需注意的問題

1．不宜將法學(xué)分支學(xué)科課程納入“卓越法律人才”培養(yǎng)課程體系

法學(xué)新學(xué)科分支眾多，如軍事法學(xué)、體育法學(xué)、醫(yī)事法學(xué)、科技法學(xué)、財(cái)稅法學(xué)等不斷被提出。法學(xué)分支學(xué)科的衍生是直接受日益頻繁的立法活動(dòng)的影響，在對(duì)傳統(tǒng)的部門法學(xué)做深化研究的過程中實(shí)現(xiàn)的。但應(yīng)當(dāng)注意的是，法學(xué)分支學(xué)科課程不宜納入“卓越法律人才”培養(yǎng)的課程體系。新時(shí)期我國(guó)法學(xué)教育要求“寬口徑、厚基礎(chǔ)”，教育部將法學(xué)原來的七個(gè)專業(yè)合并為一個(gè)專業(yè)。在新的分支學(xué)科形成之后，原有的部門法學(xué)可以概括其研究?jī)?nèi)容，但卻完全無法取代[4]。將法學(xué)分支學(xué)科課程納入卓越法律人才培養(yǎng)課程體系，不符合“寬口徑、厚基礎(chǔ)”的要求。如有觀點(diǎn)認(rèn)為，“法學(xué)與外語”、“法學(xué)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)”、“法學(xué)與航空航天”等復(fù)合型人才培養(yǎng)模式在本科層次是否具有推廣價(jià)值是值得思考的，不能將二級(jí)學(xué)科（甚至是所謂三級(jí)學(xué)科）概念引入到法學(xué)本科教育中[11]。因此，在本科階段，法律教育應(yīng)側(cè)重與法律專業(yè)與職業(yè)的素質(zhì)教育或通識(shí)教育；在碩士研究生階段，應(yīng)側(cè)重于法律思維和法律職業(yè)技能的教育[12]。

2．法學(xué)新興學(xué)科課程的設(shè)置應(yīng)因校而異

法學(xué)新興學(xué)科眾多，需要開設(shè)的新興學(xué)科課程自然也眾多。《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹（2012年）》規(guī)定了16門法學(xué)專業(yè)核心課程，這使得包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、勞動(dòng)與社會(huì)保障法、環(huán)境資源法在內(nèi)的新興學(xué)科課程教學(xué)得到了應(yīng)有的認(rèn)可和重視。就新興學(xué)科課程在培養(yǎng)方案中的地位，不同的高校做法存在差異:

第一，單獨(dú)特別突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)新興學(xué)科。北京大學(xué)2009版本科教學(xué)手冊(cè)顯示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)被納入北京大學(xué)大類平臺(tái)必修課，法學(xué)院之外的學(xué)生都應(yīng)選修此課程。勞動(dòng)法與社會(huì)保障法則作為大類平臺(tái)選修課，供全校學(xué)生選修。

第二，將法學(xué)新興學(xué)科課程（知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、環(huán)境資源法、勞動(dòng)法）提到與傳統(tǒng)學(xué)科課程同等地位。如清華大學(xué)將法學(xué)新興學(xué)科的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、環(huán)境資源法、勞動(dòng)法作為專業(yè)限選課（這種限選是學(xué)生都需要選修的課程）。

第三，勞動(dòng)與社會(huì)保障法是開設(shè)兩門還是一門的問題?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹（2012年）》規(guī)定的是勞動(dòng)與社會(huì)保障法，實(shí)為一門課。但不少高校意識(shí)到勞動(dòng)與社會(huì)保障法其實(shí)是兩門性質(zhì)不同的課程，一般將其作為兩門課程（勞動(dòng)法和社會(huì)保障法）開設(shè)。如武漢大學(xué)、吉林大學(xué)都將勞動(dòng)法、社會(huì)保障法作為獨(dú)立的兩門專業(yè)選修課程；北京大學(xué)則將名稱完善為“勞動(dòng)法與社會(huì)保障法”。

第四，其他新興學(xué)科課程的開設(shè)。除了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、勞動(dòng)法、社會(huì)保障法、環(huán)境資源法之外，其他新興學(xué)科課程是否予以開設(shè)？清華大學(xué)開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)法；北京大學(xué)開設(shè)了體育法、財(cái)政稅收法、會(huì)計(jì)法與審計(jì)法、青少年法學(xué)。吉林大學(xué)開設(shè)了醫(yī)事法專業(yè)選修課?？梢?，各高校存在一定的差異。

綜上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、環(huán)境資源法、勞動(dòng)法這三門法學(xué)新興學(xué)科作為新興學(xué)科應(yīng)納入法學(xué)教育課程設(shè)置得到了一致認(rèn)同；其他的新興學(xué)科如體育法學(xué)、科技法學(xué)課程的設(shè)置，則可能是根據(jù)學(xué)校的特色和師資而定。

3.邊緣法學(xué)課程宜作為非法學(xué)專業(yè)的選修課

法學(xué)新學(xué)科以形成新的法律規(guī)范為前提，區(qū)別于邊緣法學(xué)[4]。法學(xué)新學(xué)科研究的是其他學(xué)科與法的關(guān)系，如法醫(yī)學(xué)研究醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療管理、醫(yī)療事故和醫(yī)風(fēng)醫(yī)德的法律規(guī)范和法律制度，為醫(yī)學(xué)活動(dòng)的順利開展提供有力的法律保障；軍事法學(xué)、體育法學(xué)、醫(yī)事法學(xué)、科技法學(xué)、財(cái)稅法學(xué)等為本體法學(xué)新學(xué)科，而“法學(xué)與外語”、“法學(xué)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)”、“法學(xué)與航空航天”等則為交叉學(xué)科，是法學(xué)邊緣學(xué)科。本體法學(xué)新學(xué)科隨著法學(xué)研究涉及生活范圍的擴(kuò)大而產(chǎn)生，以制定新的法律規(guī)范為目的，它是法學(xué)、法律的縱向深入發(fā)展，是法學(xué)理論和實(shí)踐的再深化[13]?！昂窕A(chǔ)、寬口徑”原則要求“卓越法律人才”培養(yǎng)中設(shè)置中應(yīng)區(qū)分法學(xué)新興學(xué)科課程與邊緣法學(xué)課程的開設(shè)，并關(guān)注法學(xué)新興學(xué)科課程而非邊緣法學(xué)課程的開設(shè)。

目前法學(xué)培養(yǎng)方案中有一定數(shù)量的邊緣法學(xué)課程。邊緣法學(xué)課程集中反映在犯罪學(xué)、刑事偵查學(xué)上。在《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》特設(shè)專業(yè)中，“犯罪學(xué)”歸屬于法學(xué)學(xué)科門類下的“公安學(xué)類”一級(jí)學(xué)科之下。這是“犯罪學(xué)”首次被正式承認(rèn)，學(xué)科地位也提升到二級(jí)學(xué)科。同樣，在該目錄中，偵查學(xué)歸屬于法學(xué)學(xué)科門類下的“公安學(xué)類”一級(jí)學(xué)科之下。因此，這兩門課程應(yīng)為邊緣法學(xué)。北京大學(xué)2009版本科教學(xué)手冊(cè)顯示，司法精神病學(xué)、刑事偵查學(xué)等邊緣法學(xué)也納入了專業(yè)選修課。如吉林大學(xué)將犯罪學(xué)列入了專業(yè)選修課；山東大學(xué)將刑事偵查學(xué)、犯罪心理學(xué)邊緣法學(xué)課程納入專業(yè)選修課。其他開設(shè)的邊緣法學(xué)課程如法律社會(huì)學(xué)、法律邏輯學(xué)。

關(guān)于邊緣法學(xué)課程的開設(shè)，我們贊同此觀點(diǎn)：由于大學(xué)的功能除了培養(yǎng)人才外，還肩負(fù)知識(shí)創(chuàng)新的任務(wù)。為此，大學(xué)不能僅僅滿足于“卓越法律人才”培養(yǎng)的教學(xué)，還需要形成自己的教學(xué)和科研特色，同時(shí)也能適應(yīng)國(guó)家對(duì)法律人才的特殊要求，并充分保證某些法學(xué)學(xué)科按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法制建設(shè)的要求向縱深方向發(fā)展，成為國(guó)家乃至世界的一流學(xué)科[9]。如果能延長(zhǎng)學(xué)制（中國(guó)政法大學(xué)4+2），那么對(duì)于像湖南大學(xué)這類非政法類復(fù)合型法律人才的培養(yǎng)，可以采取法學(xué)學(xué)科及該校優(yōu)勢(shì)學(xué)科或者特色學(xué)科所在一級(jí)學(xué)科融合的復(fù)合型人才培養(yǎng)模式，即“法學(xué)學(xué)科+優(yōu)勢(shì)學(xué)科”或“法學(xué)學(xué)科+特色學(xué)科”模式。邊緣法學(xué)不宜納入“卓越法律人才”培養(yǎng)的課程體系，但應(yīng)鼓勵(lì)開設(shè)邊緣法學(xué)選修課，納入大學(xué)而非法學(xué)院的人文素質(zhì)選修課，以豐富學(xué)生的知識(shí)和拓展學(xué)生的思維，激發(fā)日后學(xué)習(xí)的興趣。

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