孫 建 武

(黑龍江省朗鄉(xiāng)林業(yè)局，黑龍江 伊春 152518)

朗鄉(xiāng)林業(yè)局中幼齡林撫育及改善生態(tài)環(huán)境的建議

孫 建 武

(黑龍江省朗鄉(xiāng)林業(yè)局，黑龍江 伊春 152518)

以朗鄉(xiāng)林業(yè)局森林資源質(zhì)量以及森林自我調(diào)節(jié)能力有待提高為切入點(diǎn)，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)提出中幼齡林撫育措施和建議。通過搞好中幼齡林撫育，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)“養(yǎng)森林”發(fā)展方向，對生態(tài)林業(yè)建設(shè)意義重大。

朗鄉(xiāng)林業(yè)局；生態(tài)環(huán)境保護(hù)；中幼齡林撫育；建議

朗鄉(xiāng)林業(yè)局位于黑龍江省中部，經(jīng)營面積大約264 696hm2，森林覆蓋率大約92%，主要以天然林和闊葉混交林為主，人工林則以純林為主，單層林、中幼林居多，復(fù)層林、成過熟林少[1]?！笆濉逼陂g是生態(tài)保護(hù)面臨重大轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重要時(shí)期。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次將環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中進(jìn)行考量并指出，從資源環(huán)境約束看，過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大[2]，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、資源環(huán)境約束不斷強(qiáng)化的新形勢，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化升級經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)[3]。把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，發(fā)展生態(tài)林業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)更好地為生態(tài)建設(shè)服務(wù)。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，林業(yè)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)產(chǎn)業(yè)，也是碳匯產(chǎn)業(yè)，基于低碳經(jīng)濟(jì)和森林撫育經(jīng)營關(guān)系研究[4—5]、透光撫育對中幼林碳收支影響[6]、不同撫育間伐強(qiáng)度對中幼林凋落物碳密度[7]和土壤碳儲量影響[8]等研究表明，加強(qiáng)中幼林撫育等森林撫育經(jīng)營是增強(qiáng)森林碳匯功能的主要途徑。但長期以來森林生長不良、質(zhì)量低、單位面積蓄積量低、病蟲害等問題一直影響森林經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)、碳匯等功能的發(fā)揮。受傳統(tǒng)木材生產(chǎn)的影響形成的對森林資源“重取輕予”“粗放經(jīng)營”的思想觀念[9]應(yīng)該發(fā)生轉(zhuǎn)變。根據(jù)十八大精神和“中國夢”對林業(yè)的相關(guān)部署，對不同經(jīng)營性質(zhì)的森林資源制定相應(yīng)的中幼齡林撫育管理模式[10]。國家財(cái)政部和林業(yè)局啟動(dòng)了中幼齡林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目，朗鄉(xiāng)林業(yè)局試點(diǎn)工作的任務(wù)量5萬畝，新形勢下以“養(yǎng)森林”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益的統(tǒng)一，森林撫育在森林發(fā)展中的生態(tài)保護(hù)工作更應(yīng)重視。

1 以發(fā)展生態(tài)保護(hù)為核心促進(jìn)撫育經(jīng)營思想落實(shí)

以發(fā)展生態(tài)保護(hù)為核心，貫徹創(chuàng)新的理念，堅(jiān)持把森林保護(hù)和生態(tài)增長放在首位，取消以木材生產(chǎn)為主產(chǎn)業(yè)，積極倡導(dǎo)“養(yǎng)森林”科學(xué)經(jīng)營的指導(dǎo)思想提高中幼林撫育。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以增資源、提質(zhì)量、促效益為目標(biāo)，以生態(tài)功能為主導(dǎo)，保育結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步提高森林質(zhì)量，增加森林積蓄，增強(qiáng)森林綜合能力，增強(qiáng)森林抵抗自然災(zāi)害的能力[11]。面向生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，加大圍繞造林綠化、林業(yè)有害生物防控、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、林產(chǎn)工業(yè)、林交會(huì)、花卉苗木等各項(xiàng)交流活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣教，提高正確處理森林撫育、生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系的能力。深入開展多種形式的宣傳活動(dòng)，改變傳統(tǒng)的營林生產(chǎn)，保護(hù)天然植被和生態(tài)環(huán)境；有計(jì)劃地對各級干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)講座和培訓(xùn)，提高森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，確保撫育經(jīng)營成效。同時(shí)，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，積極調(diào)動(dòng)人民群眾參與營林、護(hù)林、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的“養(yǎng)森林”工作。

2 加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策和監(jiān)管力度

在環(huán)境與發(fā)展綜合決策中，編制生態(tài)功能區(qū)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，根據(jù)生態(tài)服務(wù)需求特殊性、環(huán)境敏感性、經(jīng)濟(jì)可行性等原則，分類、分區(qū)優(yōu)化地方森林經(jīng)營作業(yè)規(guī)程，用規(guī)章制度管制經(jīng)營措施來保證以生態(tài)服務(wù)為基礎(chǔ)的生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)經(jīng)營[12]。按照不同生態(tài)功能區(qū)劃，考慮撫育經(jīng)營的直接投入，對不同生態(tài)功能區(qū)采取分區(qū)分類撫育經(jīng)營。明確項(xiàng)目責(zé)任人的職責(zé)，做好林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作，使森林經(jīng)營的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制落到實(shí)處；不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理體制，強(qiáng)化對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督，政府職能和建設(shè)等部門各盡其職，合理進(jìn)行自然資源開發(fā)與生態(tài)恢復(fù)治理工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，形成配套、健全的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管體系。

3 因地制宜地選擇撫育方式

在黑龍江森工林區(qū)，根據(jù)撫育的方式和撫育的目的，主要有透光撫育、生長撫育、低產(chǎn)林撫育、特種林撫育、改配豐產(chǎn)林等[13]。重視森林撫育對林木生長的作用，主要體現(xiàn)在森林的撫育強(qiáng)度、修枝的原則、注重開發(fā)的實(shí)施性、把握好對森林資源之間的保護(hù)維護(hù)關(guān)系等方面[14]。同時(shí)，中幼林撫育工作既要看數(shù)量，又要看質(zhì)量。中幼林主要包括商品林、生態(tài)林兩種類型，若以獲得經(jīng)濟(jì)效益為目的，應(yīng)加快其生長；若以改善環(huán)境為目的，應(yīng)從長遠(yuǎn)目標(biāo)來考慮。據(jù)此，選擇合理的撫育方式，科學(xué)合理地確定撫育伐生產(chǎn)進(jìn)度，解決撫育進(jìn)度快慢的問題[15]。

4 進(jìn)行科學(xué)的撫育間伐作業(yè)技術(shù)施工

把握好新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對中幼齡林撫育作業(yè)設(shè)計(jì)管理，改善森林環(huán)境，促進(jìn)林木生長，培育健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，提高森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。中幼林撫育間伐工作根據(jù)撫育間伐時(shí)間、強(qiáng)度、采伐對象、造材、跡地清理及撫育作業(yè)管理，進(jìn)行撫育間伐技術(shù)設(shè)計(jì)和施工作業(yè)[16]。編制可持續(xù)森林經(jīng)營技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)籌考慮保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和土壤結(jié)構(gòu)對水質(zhì)和水量的潛在影響以及森林的林齡、結(jié)構(gòu)和健康狀況等因素，保證森林經(jīng)營盡可能減少對生態(tài)環(huán)境的影響；鼓勵(lì)長周期人工林經(jīng)營與撫育，增加就業(yè)崗位[12]。

5 引入社區(qū)林業(yè)理念，加強(qiáng)生態(tài)后續(xù)監(jiān)測管理

面向民生林業(yè)發(fā)展，以林業(yè)為對象，農(nóng)民為主體，發(fā)展社區(qū)林業(yè)。培育農(nóng)民自愿參與、自主管理、自我發(fā)展的觀念和能力，激勵(lì)農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識、新技能，以多種形式參與林業(yè)建設(shè)，群眾承擔(dān)一定的責(zé)任，取得多目標(biāo)發(fā)展項(xiàng)目的勞務(wù)報(bào)酬和營林收入[17]；同時(shí)，將生態(tài)后續(xù)環(huán)境監(jiān)測充分運(yùn)用到生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策之中，建立撫育經(jīng)營和生態(tài)環(huán)保雙向檢查考核制度，強(qiáng)化管理，努力做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的三統(tǒng)一。生態(tài)后續(xù)監(jiān)測是試點(diǎn)森林撫育項(xiàng)目成效測試手段，由專人負(fù)責(zé)監(jiān)測林齡、冠幅、樹高、輪枝層數(shù)、樹種、土壤類型、植被蓋度、下木種類以及樣方下的腐殖質(zhì)厚度等，觀察森林長勢、健康等情況，以提高森林經(jīng)營水平[10]。

綜上所述，將中幼齡林撫育隨生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處，納入林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃建設(shè)中去。把握新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)，使生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

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責(zé)任編輯：史永純

10.3969/j.issn.1674-6341.2015.03.007

2015-04-01

孫建武(1964—)，男，黑龍江呼蘭人，工程師。研究方向：營林。

S753.5

A

1674-6341(2015)03-0017-02