常 琦

（大慶油田有限責(zé)任公司第三采油廠，黑龍江 大慶 163300）

關(guān)于發(fā)揮企業(yè)離退休老同志作用的探討

常 琦

（大慶油田有限責(zé)任公司第三采油廠，黑龍江 大慶 163300）

全面落實離退休老同志待遇，做到政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷，保障老同志晚年生活健康穩(wěn)定，正確引導(dǎo)他們利用自身優(yōu)勢充分發(fā)揮余熱，是我們面臨的重大課題。

石油企業(yè)；離退休人員；發(fā)揮作用

大慶油田有限責(zé)任公司現(xiàn)有離退休職工10萬余人，并以每年4％左右的速度遞增。全面落實老同志待遇，做到政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷，保障老同志晚年生活健康穩(wěn)定，正確引導(dǎo)他們利用自身優(yōu)勢充分發(fā)揮余熱，是需要我們研究的課題。

一、高度重視，充分認(rèn)識發(fā)揮老同志作用的重要意義

黨的十八大把老干部工作納入黨和國家事業(yè)發(fā)展總體部署，提出了“全面做好離退休干部工作”的要求。重視和引導(dǎo)老同志發(fā)揮作用，實現(xiàn)“老有所為”，是新時期離退休工作的重要任務(wù)。

（一）發(fā)揮老同志作用有利于人盡其才

一般情況下，老同志退休后至少有10至15年左右的可工作時間。廣大離退休老同志在長期革命、建設(shè)、改革實踐中，不僅繼承發(fā)揚了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和石油企業(yè)優(yōu)良作風(fēng)，而且積累了豐富的知識和經(jīng)驗，具有不可替代的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗和威望，是黨、國家、企業(yè)的寶貴財富，是一支非常重要的力量，發(fā)揮他們的作用有利于將人才資源轉(zhuǎn)化為社會物質(zhì)和精神財富。

（二）發(fā)揮老同志作用有利于延年益壽

老同志退休后就是老有所養(yǎng)、健康長壽，除了物質(zhì)生活方面的醫(yī)、食、住、行，還需要精神方面的學(xué)與樂，特別是心理的健康。實現(xiàn)的重要途徑就是通過“老有所為”促進(jìn)“老有所養(yǎng)”,既可創(chuàng)造財富、增加收入，又能通過發(fā)揮作用充實精神生活，實現(xiàn)晚年人生價值。

（三）發(fā)揮老同志作用有利于企業(yè)發(fā)展

離退休老同志中有多方面人才，他們工作了一輩子，對油田有著深厚的感情，愿意為企業(yè)發(fā)展繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。他們對企業(yè)知根知底，加上豐富的經(jīng)驗、精湛的技術(shù)、務(wù)實的作風(fēng)、廣闊的人脈，充分利用這些重要資源，對企業(yè)發(fā)展有極大的推動作用。

（四）發(fā)揮老同志作用有利于社會穩(wěn)定

在當(dāng)今社會發(fā)展多樣化、價值取向多元化、企業(yè)改革市場化的大背景下，離退休職工隊伍穩(wěn)定與否，關(guān)系到每個家庭的幸福生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行和社會的和諧。因此，對廣大老同志繼續(xù)為企業(yè)、為社會奉獻(xiàn)余熱的愿望，要給予充分的尊重和理解，積極創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

二、結(jié)合實際，探索發(fā)揮老同志作用的有效途徑

在實際工作中，應(yīng)根據(jù)老同志的多方面情況積極搭建平臺，引導(dǎo)老同志在自覺自愿、力所能及的基礎(chǔ)上，為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社區(qū)和諧、聯(lián)系服務(wù)群眾和關(guān)心教育下一代等方面發(fā)揮作用。

（一）發(fā)揮老同志決策顧問作用

老同志特別是老領(lǐng)導(dǎo)、老專家，組織過會戰(zhàn)，攻克過難關(guān)，管理過隊伍，具有資歷深、威望高、經(jīng)驗多、知識廣等優(yōu)勢，他們有資格和能力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供意見和建議。油田各單位在確定發(fā)展決策前或組織召開重大會議時，應(yīng)邀請離退休職工代表參加，聽取老同志的意見和建議。

（二）發(fā)揮老同志科技咨詢作用

很多老同志離退休前是科技戰(zhàn)線上的主力軍，可通過返聘或加入科研課題項目組、參加油氣勘探開發(fā)、基本建設(shè)項目圖紙審查等方式，對青年工程技術(shù)人員進(jìn)行傳、幫、帶，為相關(guān)部門提供專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)。

（三）發(fā)揮老同志關(guān)心下一代作用

可是等訂下婚約，父親要他重返蓬萊成婚，他又知悔了，跑了。他何嘗不曾“少年心性，心思機(jī)巧”，覺得天下的事、天下的人、天下的情，都當(dāng)不得他一拳一劍，不在話下。誠心正意何其難，少年老成何其無趣，我又何必苛責(zé)這幾個孩子。

老同志是歷史發(fā)展的參與者和見證人，本身就是一部黨史、軍史、革命史、石油發(fā)展史的“教科書”。要充分發(fā)揮老干部、老英模、老教師、老專家、老會戰(zhàn)特殊優(yōu)勢，以召開報告會、座談會的形式，為青工教育做出貢獻(xiàn)。部分老同志還可以參加“社區(qū)小課桌”，協(xié)助照看、輔導(dǎo)低齡小學(xué)生。

（四）發(fā)揮老同志文化建設(shè)助推作用

老同志中有專家、學(xué)者、高級工程技術(shù)人員等，他們學(xué)識淵博、技藝高超，退休后可繼續(xù)進(jìn)行文學(xué)創(chuàng)作，或撰寫回憶錄、編撰石油史志，或為相關(guān)部門提供歷史資料，為后人留下豐厚的精神遺產(chǎn)。

（五）發(fā)揮老同志維護(hù)穩(wěn)定的作用

穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，是壓倒一切的大事；和諧是改革和發(fā)展的目標(biāo)，是改革發(fā)展成果的體現(xiàn)。老同志德高望重，受人尊敬，閱歷豐富，辦事公道，嚴(yán)于律己，堅持原則，善于做思想政治工作，他們在促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧方面，處于得天獨厚的有利地位。可以組織部分老同志宣傳社區(qū)文明公約，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、愛護(hù)環(huán)境，監(jiān)督制止居民不文明行為，參加居民調(diào)解委員會等群眾組織，調(diào)解民事糾紛，化解鄰里矛盾等。

三、把握原則，正確處理好發(fā)揮老同志作用的幾個關(guān)系

為了進(jìn)一步調(diào)動老同志的積極主動性，利用好老同志的各項優(yōu)勢，充分發(fā)揮好老同志的作用，為企業(yè)發(fā)展、國家建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)，真正讓他們實現(xiàn)“老有所為”“大有作為”，需要把握好四項原則，處理好五個關(guān)系。

（一）四項原則

二是制度制訂要完善。制度是老同志發(fā)揮作用能否取得實效的重要保障。要把老干部發(fā)揮作用真正落到實處，歸根到底要做到制度化、規(guī)范化。要繼續(xù)完善有關(guān)老同志發(fā)揮作用的有關(guān)政策和規(guī)定，出臺可供操作的實施細(xì)則，比如發(fā)揮作用的組織機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費，發(fā)揮作用的領(lǐng)域、渠道、方式，針對油田發(fā)展需要的相關(guān)課題、任務(wù)，適時的檢查、經(jīng)驗交流和表彰等，都要有制度規(guī)定。同時，各有關(guān)部門要加大指導(dǎo)力度。

三是措施實施要切合實際。發(fā)揮老同志作用，必須堅持實事求是、量力而行，以個人自覺自愿為前提，做到組織安排同個人志愿相結(jié)合，不要勉強(qiáng)老同志做他們不愿意做的事情。要根據(jù)老同志的身體狀況、志趣愛好和專業(yè)特長等因素，多層次、多渠道、全方位地組織離退休老同志做力所能及的事。考慮到老同志的生理特點，老同志發(fā)揮作用應(yīng)當(dāng)是輕松的、彈性的，以保證他們有足夠的休養(yǎng)時間，不影響身體健康。在具體選項時，要注意根據(jù)老同志的專長優(yōu)勢，選擇他們發(fā)揮作用的最佳方式和途徑，不搞一刀切。組織老同志參與油田生產(chǎn)建設(shè)，既要支持和保護(hù)他們的工作熱情，又要慎重考慮論證，避免產(chǎn)生失誤，增加他們不應(yīng)有的精神和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。要深入研究不同領(lǐng)域、不同渠道的工作規(guī)律和問題，分別實施有效的指導(dǎo)，以推動工作健康向前發(fā)展。

四是作用發(fā)揮要面向群眾、面向社會、面向基層。面向群眾，就需要老同志廣泛接觸群眾，注意傾聽群眾呼聲，對群眾迫切要求解決的問題，加以注意、投入精力；面向社會，就需要老同志多做一些社會上拾遺補(bǔ)缺工作；面向基層，就需要老同志更多地深入基層做工作。比如宣傳黨的方針政策，積極參與企業(yè)改革實踐以及加強(qiáng)管理、搞好經(jīng)營的工作，主動關(guān)心教育在校學(xué)生和社會青少年的工作等。

（二）五個關(guān)系

一是正確處理落實待遇與發(fā)揮作用的關(guān)系。落實待遇就是“老有所養(yǎng)”，發(fā)揮作用就是“老有所為”。這兩個問題緊密相聯(lián)、相輔相成、缺一不可。重視老有所養(yǎng)，解決好老同志的政治待遇、生活待遇，始終是離退休工作的核心，是最基本的工作。只有“老有所養(yǎng)”有保障，老同志才能追求更高的人生價值，但也不能重“養(yǎng)”輕“為”，簡單消極地養(yǎng)老，而要轉(zhuǎn)變觀念，樹立以“養(yǎng)”為主，“養(yǎng)”“為”結(jié)合，以“為”促“養(yǎng)”的觀念。老同志辦理離退休手續(xù)，只是離開了現(xiàn)有工作崗位，但并不是勞動的結(jié)束，發(fā)揮他們的能力創(chuàng)造財富，利國利民利己。老同志具有政治、經(jīng)驗、智力、技術(shù)等優(yōu)勢，“為”是人力財富的利用和物質(zhì)財富的積累，“不為”則是人力資源的浪費。無論從物質(zhì)上還是精神上看，“老有所養(yǎng)”保證“老有所為”，“老有所為”促進(jìn)“老有所養(yǎng)”。

二是正確處理組織管理與自我管理的關(guān)系。發(fā)揮老同志作用，是建立在社會需要與個人自愿相結(jié)合基礎(chǔ)上的活動。組織管理是方向性、政策性、服務(wù)性的管理，而不是瑣碎、死板、包辦式的管理。組織管理的主導(dǎo)作用，是保證發(fā)揮老同志作用的工作健康有序地發(fā)展，體現(xiàn)各級組織和領(lǐng)導(dǎo)從政治、思想、生活上對老同志的關(guān)心，并為其創(chuàng)造必要的工作條件和物質(zhì)條件。發(fā)揮老同志作用的形式是多樣的，大都是自發(fā)的、分散的、外在的。老同志具有自我管理的能力和素質(zhì)，凡是自愿為企業(yè)、為社會服務(wù)的老同志，都有較好的思想基礎(chǔ)和較高的政治覺悟，既有自我管控能力，又可以相互幫助、相互監(jiān)督。因此，在堅持組織管理的基礎(chǔ)上，提倡老同志自我管理是恰當(dāng)?shù)姆绞健?/p>

三是正確處理無私奉獻(xiàn)與按勞取酬的關(guān)系。在發(fā)揮老同志作用的過程中，如何處理義務(wù)服務(wù)與有償服務(wù)的關(guān)系，是經(jīng)常遇到的矛盾。我們提倡奉獻(xiàn)精神，義務(wù)為社會和人民服務(wù)，但也要從實際出發(fā)，關(guān)心老同志的物質(zhì)利益。老同志不要報酬，不等于老同志生活不需要，并且老同志的勞動所得也是合理的。因此，在組織奉獻(xiàn)的同時，堅持有償服務(wù)應(yīng)該成為一項社會養(yǎng)老的優(yōu)待措施。作為老同志本身，應(yīng)該摒棄“一切向錢看”的陳腐思想，把“老有所為”“奉獻(xiàn)余熱”作為革命工作的繼續(xù)和社會價值的再現(xiàn)，而不應(yīng)該視為發(fā)揮作用的條件和向社會索取的砝碼。

四是正確處理建章立制與完善政策的關(guān)系。對發(fā)揮老同志作用進(jìn)行管理，主要是依靠建立健全有關(guān)規(guī)章制度。這是因為，管理的對象是已經(jīng)離退休的老同志。從接受管理的效果來看，他們非常注重自己的行為是否符合組織的規(guī)定和要求，是否符合黨的方針和政策。只要規(guī)定明確，政策清楚，老同志會自覺遵守和維護(hù)。但當(dāng)前有關(guān)發(fā)揮老同志作用的規(guī)章制度還不健全，有些政策規(guī)定還不明確，給管理帶來一些新問題。因此，要從解決新問題出發(fā)，建立健全適合發(fā)揮老同志作用所需要的規(guī)章制度，為進(jìn)一步制定方針政策提供實踐基礎(chǔ)。離退休管理部門不能坐等上級政策出臺，要充分利用現(xiàn)有政策，及時提出適合本單位實際的“內(nèi)部規(guī)定”和“內(nèi)部政策”，逐步實現(xiàn)“老有所為”的制度化、規(guī)范化和法制化。

五是正確處理繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的關(guān)系。在發(fā)揮老同志作用的過程中，要繼承和發(fā)揚我黨及石油行業(yè)好的傳統(tǒng)作風(fēng)，大力提倡深入實際、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、艱苦奮斗的作風(fēng)，為老同志排憂解難，并學(xué)習(xí)和宣傳老同志“老有所為”中的好思想、好作風(fēng)。由于時代在不斷發(fā)展，形勢在不斷變化，新情況、新觀念、新思想層出不窮。因此，發(fā)揮老同志作用要適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，既要講求社會效益，也要講求經(jīng)濟(jì)效益，以為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富和精神財富為目的。從思想觀念到方式方法，要以促進(jìn)老同志“老有所為”為目標(biāo)，以靈活的方式方法，最終使離退休老同志的優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮。

〔責(zé)任編輯：衛(wèi)宇坤〕

C913.6

A

1002-2341（2015）05-0094-03

2015-02-22

常琦（1973-），女，黑龍江大慶人，黨支部書記，助理政工師，主要從事離退休職工服務(wù)管理研究。