張永林

（大慶石化公司總經(jīng)理辦公室、黨委辦公室，黑龍江 大慶 163714）

·黨建科學(xué)化·

新時期加強企業(yè)基層黨支部建設(shè)的探討

張永林

（大慶石化公司總經(jīng)理辦公室、黨委辦公室，黑龍江 大慶 163714）

新形勢下企業(yè)黨建工作的重點是加強基層黨支部建設(shè)。從當(dāng)前企業(yè)基層黨建工作遇到的問題、產(chǎn)生問題的因素入手，進行有針對性的分析，并提出了加強企業(yè)基層黨建工作的基本對策。

企業(yè)管理；基層黨支部建設(shè)；思想政治工作

企業(yè)基層黨支部是黨在企業(yè)的最基層組織、最前沿思想陣地，是密切聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，是確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要政治、組織和思想保障。在新形勢下，如何進一步改進和創(chuàng)新企業(yè)基層黨支部建設(shè)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，使其充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為新時期企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容和客觀要求。

一、目前基層黨建工作的現(xiàn)狀

（一）存在的主要問題

近年來，隨著企業(yè)改革的不斷深入，市場環(huán)境錯綜復(fù)雜，職工思想日益活躍，各種深層次矛盾不斷顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢和穩(wěn)定形勢不容樂觀。企業(yè)基層黨支部的管理決策能力、分析判斷能力、駕馭全局能力、組織協(xié)調(diào)能力正經(jīng)受一次新的考驗。從總體上看，大部分企業(yè)基層黨支部在生產(chǎn)經(jīng)營和維護穩(wěn)定工作中能夠有效發(fā)揮作用，為企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但仍然有一些基層黨支部的工作與新的形勢任務(wù)要求存在著一定差距。一是黨支部書記工作不到位。一些黨支部書記對支部建設(shè)工作的要求和內(nèi)容不明晰，工作思路狹窄，日常疲于應(yīng)付，甚至有推著干的現(xiàn)象，黨支部建設(shè)成效不明顯。二是黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不理想。一些生產(chǎn)車間存在著重生產(chǎn)經(jīng)營輕支部建設(shè)的問題，基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營不能有效結(jié)合，關(guān)心生產(chǎn)指標多，關(guān)注黨建工作少，甚至出現(xiàn)工作“兩張皮”現(xiàn)象，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得不到有效發(fā)揮。三是黨支部活動形式不新鮮。支部活動與現(xiàn)代社會發(fā)展步伐脫軌，沿用多年的活動形式，顯得單調(diào)、乏味，活動主題不突出，特點不鮮明，缺乏吸引力。

（二）產(chǎn)生問題的原因

通過調(diào)研分析得知，產(chǎn)生上述問題的原因是由于當(dāng)今社會思想和文化潮流、內(nèi)外環(huán)境變化、人的主客觀因素等多方面情況造成的。一是基層黨支部建設(shè)定位不清晰。一些黨支部雖然明白圍繞中心、服務(wù)大局這個總要求，但具體職責(zé)不明確，缺少抓手，找不準支部工作融入企業(yè)管理的切入點、著力點，與主體錯位，工作浮在表面，深入不進去，難于發(fā)揮應(yīng)有功效。二是基層黨務(wù)工作者素質(zhì)不過硬。由于基層黨支部書記大多不是黨務(wù)工作者出身，理論功底蒼白，黨務(wù)知識欠缺，加上思想認識偏差、政工意識淡化、工作后勁不足，導(dǎo)致基層黨支部工作缺乏有效性和創(chuàng)新性，甚至出現(xiàn)停滯不前的現(xiàn)象。三是黨支部活動形式不給力。當(dāng)今社會在飛速發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部形勢與外部環(huán)境也發(fā)生了較大變化，這些變化對基層黨支部建設(shè)提出了新的要求。

二、加強基層黨支部建設(shè)的措施

（一）找準定位，有效發(fā)揮職能作用

基層黨支部工作者首先確保思想認識到位，結(jié)合企業(yè)實際，準確定位，正確處理好黨務(wù)工作和生產(chǎn)經(jīng)營與和諧穩(wěn)定的關(guān)系，這是提升基層黨支部工作質(zhì)量的大前提。在新形勢下，應(yīng)切實肩負起職責(zé)，著力做好統(tǒng)一職工思想、完成生產(chǎn)任務(wù)、保持隊伍穩(wěn)定、維護群眾利益、培養(yǎng)優(yōu)秀人才等項工作。這是對基層黨支部工作基本的要求，也是衡量基層黨支部成效的基本標準。因此，企業(yè)應(yīng)從組織建設(shè)、制度建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)入手，強化基層黨支部建設(shè)的保障措施。一是完善組織構(gòu)建。針對企業(yè)機構(gòu)變化和班組黨員的狀況，及時調(diào)整基層組織設(shè)置，擴大基層黨組織的覆蓋面，確?；鶎狱h支部和黨小組兩級組織架構(gòu)完整。二是完善工作機制。應(yīng)把企業(yè)多年來基層黨建工作形成的黨建工作責(zé)任制、黨員教育管理等好經(jīng)驗、好做法，以制度的形式固化下來，傳承下去，為做好支部標準化工作奠定基礎(chǔ)。三是突出重心、抓住重點。基層黨支部工作應(yīng)立足于職責(zé)，把生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展過程中的難點和熱點作為黨建工作的重點，發(fā)揚“抓生產(chǎn)從思想入手，抓思想從生產(chǎn)出發(fā)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，突出以人為本，弘揚求真務(wù)實精神，堅持教育、引導(dǎo)、激勵和培養(yǎng)多重手段并重，統(tǒng)一思想行動，充分調(diào)動全員積極性，形成強大的發(fā)展合力。

（二）嚴把關(guān)口，切實選好支部第一人

基層黨支部建設(shè)能否取得實效，黨支部書記是關(guān)鍵因素。在企業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，黨支部書記應(yīng)具備善于統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、應(yīng)對復(fù)雜局面和引領(lǐng)發(fā)展的綜合能力。當(dāng)前，要解決一部分黨支部書記能力不足、無法適應(yīng)工作需要的問題，應(yīng)從源頭入手，嚴字當(dāng)頭，首先要把好支部書記的選用關(guān)。實行嚴格任前考核，持證上崗，確保選配黨支部書記門檻不降低，使選用的支部書記從源頭上就成為一個好的領(lǐng)跑者和助推員。其次要強化素質(zhì)能力提升。按上崗前、任職中和專兼職等不同情況開展分類培訓(xùn)，重點講解政治理論和支部工作基礎(chǔ)知識，加強與優(yōu)秀黨支部書記交流經(jīng)驗，切磋技藝，將培訓(xùn)結(jié)果與支部書記崗位任職資格相掛鉤。一次考試不合格將受到經(jīng)濟責(zé)任制考核，進行誡勉談話；連續(xù)三次考試不合格，取消任職資格。［1］

（三）推行“一崗雙責(zé)”，不斷融入中心工作

“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”是基層黨建工作的基本要求。要使黨支部工作能夠融入中心工作，必須要有一套行之有效的措施，解決好兩者脫節(jié)問題。首先要推行“一崗雙責(zé)”機制，實現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)?！耙粛忞p責(zé)”機制就是明確車間主任和支部書記共同承擔(dān)生產(chǎn)、安全、黨建和穩(wěn)定等工作內(nèi)容，把黨務(wù)工作與生產(chǎn)經(jīng)營一起研究、一起部署、一起檢查、一起落實，形成共同負責(zé)的工作機制，促使黨政一把手合力抓好生產(chǎn)和黨務(wù)工作，實現(xiàn)兩手抓、雙促進。同時，實行車間支委（班子成員）承包班組制，明確每名支委承包班組安全、生產(chǎn)、環(huán)保、穩(wěn)定和職工培訓(xùn)5項內(nèi)容，把黨建工作滲透到安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革發(fā)展和和諧穩(wěn)定的全過程，促使車間班子成員進班組、到現(xiàn)場解決實際問題，有效地改進班子成員的工作作風(fēng)，在職工群眾中樹立起較高威信和良好形象。

（四）立足實際需要，開創(chuàng)有效工作途徑

基層黨務(wù)工作者要堅持以改革創(chuàng)新精神，研究新情況、解決新問題，堅持傳統(tǒng)經(jīng)驗與現(xiàn)代化管理手段相結(jié)合，積極探索新路徑、新方法。首先，應(yīng)推行黨支部目標管理法。量化基層黨支部工作標準，細化目標，把黨支部工作目標同生產(chǎn)經(jīng)營指標一并納入企業(yè)考核體系，使基層黨建工作由“軟任務(wù)”變成“硬指標”。同時，加強黨支部“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，按照量化考評標準，通過組織支部自評、支部間互評、上級黨組織綜合考評等途徑，兌現(xiàn)獎罰，促使基層黨支部都有所作為，確保各項工作全面達標，實現(xiàn)企業(yè)的支部工作上臺階。其次，應(yīng)擴大黨員示范群體。黨員是黨的形象代言人，其先鋒模范作用直接關(guān)系到黨在職工中的形象。應(yīng)加大教育管理培訓(xùn)力度，增強黨性素養(yǎng)和黨員意識。不斷挖掘優(yōu)秀典型黨員，結(jié)成互學(xué)互幫對子，促進學(xué)習(xí)交流，共同提高，發(fā)揮引領(lǐng)作用，放大模范黨員的示范效應(yīng)，打造思想和業(yè)務(wù)過硬的黨員示范群體，加快黨員隊伍建設(shè)步伐，以贏得職工對黨員信任和支持。［2］

［1］王新華,汪紅偉.注重提高基層黨支部書記能力素質(zhì)［J］.軍隊政工理論研究，2014，15（6）.

［2］李文明.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)開創(chuàng)基層黨務(wù)工作新格局［J］.東方企業(yè)文化，2014，（1）.

〔責(zé)任編輯：席書濤〕

D262

A

1002-2341（2015）05-0026-02

2015-09-06

張永林（1966-），男，黑龍江明水人，主任，經(jīng)濟師，主要從事政工、檔案管理研究。