袁 磊,趙魯南
(曲阜師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院,山東 曲阜273165)
21世紀(jì)是海洋世紀(jì),人類對(duì)海洋資源的開發(fā)規(guī)模正逐步擴(kuò)大,對(duì)海洋資源的保護(hù)與合理利用逐漸成為各海洋國(guó)家日益關(guān)注的重點(diǎn).“海洋強(qiáng)國(guó)”是黨的十八大提出的新的發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)海洋資源的利用與開發(fā)符合時(shí)代發(fā)展需要.中國(guó)擁有300多萬km2海洋國(guó)土、1.8萬多km大陸海岸線和6 500多個(gè)島礁,全國(guó)13億人口從不同程度上受到海洋的影響,為“海洋體育”的開展提供了廣闊的空間[1],發(fā)展與建設(shè)海洋體育活動(dòng)是將海洋體育做大做強(qiáng)的重要驅(qū)動(dòng)力.本文分析了日照市發(fā)展海洋體育活動(dòng)面臨的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、機(jī)遇與威脅,對(duì)日照市海洋體育活動(dòng)的規(guī)模性、可持續(xù)發(fā)展提出相應(yīng)對(duì)策,以期對(duì)我國(guó)其他海洋城市的海洋體育活動(dòng)的發(fā)展提供參考.
以山東省日照市海洋體育活動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀為研究對(duì)象.
1.2.1 文獻(xiàn)資料法
通過互聯(lián)網(wǎng)的部分搜索引擎、中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)、超星數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫、曲阜師范大學(xué)圖書館查閱海洋體育活動(dòng)的相關(guān)文獻(xiàn)和書籍.
1.2.2 對(duì)比分析法
通過與山東省其他城市發(fā)展海洋體育區(qū)域、環(huán)境、制度等方面的對(duì)比,探尋適合日照市開展海洋體育活動(dòng)的策略.
1.2.3 實(shí)踐調(diào)查法
對(duì)日照市水運(yùn)基地的太陽廣場(chǎng)、摩托艇碼頭廣場(chǎng)、競(jìng)賽管理綜合樓、目標(biāo)塔等區(qū)域進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,與部分教練員和當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行交流,近距離了解日照市海洋體育活動(dòng)的發(fā)展?fàn)顩r.
日照市歷史人文底蘊(yùn)深厚,海洋資源豐富,擁有六大海水浴場(chǎng),從南到北依次為萬平口、金沙灘、太公島、王家皂、任家臺(tái)、海濱森林公園,其優(yōu)美的浴場(chǎng)環(huán)境、飽含文化底蘊(yùn)的眾多人文、自然景點(diǎn),每年吸引了來自全國(guó)各地的眾多游客;2007年建成并投入使用的奧林匹克水上公園與水上運(yùn)動(dòng)基地,是目前國(guó)際上功能最健全、標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大的設(shè)施,且兼顧了各類全民健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的需求,是一個(gè)集居民休閑、健身、旅游以及比賽的綜合活動(dòng)場(chǎng)所,被國(guó)家體育總局命名為國(guó)家級(jí)全民健身基地.“水運(yùn)基地”相繼成功舉辦了中國(guó)首屆水上運(yùn)動(dòng)會(huì)、第二屆中國(guó)水上運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目比賽、激光雷迪爾級(jí)帆船世界錦標(biāo)賽等一系列賽事,為海洋體育活動(dòng)的傳播創(chuàng)造有利條件.截止2014年日照市組織培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員7 400余人,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)秀全民健身活動(dòng)站點(diǎn)11處,全年完成全民健身工程648處.借助上述平臺(tái),極大展示了日照市海洋體育活動(dòng)的豐富內(nèi)涵,獲得社會(huì)各界人士的一致認(rèn)可,提高了日照市政府發(fā)展海洋體育活動(dòng)及推動(dòng)日照市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明等方面發(fā)展的信心與決心.
態(tài)勢(shì)分析,又稱為SWOT分析,是指將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)等,通過調(diào)查列舉出來,運(yùn)用系統(tǒng)分析方法對(duì)各個(gè)影響因素加以串聯(lián)并進(jìn)行分析,推論出研究結(jié)果,所得結(jié)論帶有一定的決策性[2].
2.2.1 發(fā)展海洋體育活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)分析
1)自然環(huán)境優(yōu)越
日照市地處山東沿海最南端,地質(zhì)風(fēng)貌奇異多樣,位于黃海中部的海岸線長(zhǎng)達(dá)(含島岸線)99.6 km,沿海5座島嶼,面積達(dá)8.9 km2,東臨渤海,淡水資源豐富,并擁有深達(dá)10 m,全長(zhǎng)64 km的優(yōu)質(zhì)沙灘,灘平沙細(xì),水清浪穩(wěn),被譽(yù)為“中國(guó)海洋第一灘”.城市位于暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)區(qū),氣候適宜,日照充足,降水量均衡,四季溫差較小,空氣質(zhì)量符合國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),適合體育訓(xùn)練活動(dòng)的開展,可為日照市海洋體育活動(dòng)未來的開展提供天然保障.
2)社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定
目前我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵期,各級(jí)政府致力于制定政策發(fā)展經(jīng)濟(jì),維護(hù)社會(huì)秩序,人民安定團(tuán)結(jié),使居民在閑暇之余能夠參與體育活動(dòng).我國(guó)為加強(qiáng)全民海洋、航海與海防的意識(shí),增強(qiáng)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)與航海強(qiáng)國(guó)的責(zé)任感,于2005年將每年7月11日定為航海日.日照市是2014年中國(guó)航海日的主辦城市,2014年也是全國(guó)第十個(gè)“航海日”,為日照市發(fā)展海洋體育活動(dòng)提供了良好的契機(jī),激發(fā)了居民參與海洋體育活動(dòng)的主動(dòng)性,為日照市發(fā)展航海和海洋體育事業(yè)提供了廣闊的空間.
3)交通便利
日照市集公路、鐵路、港口運(yùn)輸于一體,并于2015年啟用機(jī)場(chǎng).日照港是國(guó)家主樞紐港,港口優(yōu)勢(shì)突出,陸域?qū)拸V,常年不凍不淤,具備建設(shè)港口的優(yōu)勢(shì)條件.通過“十二五”規(guī)劃新建和擴(kuò)建山西中南部至日照港鐵路通道、新菏兗日鐵路、青日連鐵路,落成“三橫二縱”的交通運(yùn)輸網(wǎng).日照高鐵建成后,屆時(shí)“?!薄ⅰ瓣憽焙图磳⒔ǔ傻摹翱铡?,為日照市海洋體育活動(dòng)的傳播提供了交通便利.
4)海洋經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)逐步規(guī)范
2006年,通過十屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議,首次以專章的形式將海洋列入“十一五規(guī)劃綱要”.據(jù)有關(guān)專家分析,我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)會(huì)在3個(gè)十年內(nèi)保持高速發(fā)展的趨勢(shì),到本世紀(jì)20年代末生產(chǎn)總值將達(dá)到30 000億元,在全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值份額占有比例上,海洋產(chǎn)業(yè)將占到5%.目前,沿海省份(市、區(qū))海洋開發(fā)與利用方興未艾,山東省提出“海上山東”的發(fā)展戰(zhàn)略,通過運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,規(guī)范海洋體育活動(dòng)市場(chǎng),為其健康發(fā)展提供制度保障.
2.2.2 發(fā)展海洋體育活動(dòng)的劣勢(shì)分析
1)相關(guān)人力資源較少
海洋體育活動(dòng)建設(shè)需以充足的人力資源作為軟實(shí)力保障,日照市通過采用各種優(yōu)惠政策相繼吸引了如山東體育學(xué)院、山東日照海事專修學(xué)院、山東水上運(yùn)動(dòng)學(xué)校、山東水利職業(yè)學(xué)院、日照市海洋工程學(xué)校等涉及體育與水利方向的高校,上述高校均未設(shè)置專門從事海洋體育活動(dòng)管理的相關(guān)專業(yè).對(duì)日照市各個(gè)海洋體育建設(shè)的依托地進(jìn)一步走訪表明,從事過海洋體育活動(dòng)學(xué)習(xí)的人員以及專門進(jìn)行海洋體育活動(dòng)研究的專業(yè)人員非常匱乏.
2)發(fā)展與環(huán)保缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)
我國(guó)正處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期,各級(jí)城市依賴于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的迅速增長(zhǎng),忽視了區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的平衡性,造成開發(fā)后治理困難的局面.日照市作為快速發(fā)展的沿海新興城市,海洋資源的利用及開發(fā)規(guī)模加大,且臨海重工業(yè)發(fā)展較快,對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成一定負(fù)擔(dān),水域污染將對(duì)發(fā)展與宣傳海洋體育活動(dòng)產(chǎn)生極為不利的影響.在增強(qiáng)城市海洋環(huán)境保護(hù)措施方面,青島市作為老海濱城市制定了監(jiān)管、保護(hù)、治理、處罰等條例,為青島市發(fā)展海洋體育活動(dòng)提供了制度保障.
2.2.3 發(fā)展海洋體育活動(dòng)的機(jī)遇分析
1)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展
2014年日照市生產(chǎn)總值達(dá)(GDP)1 611.87億元,同比增長(zhǎng)10%[3],經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新的突破.目前,日照市提出高速發(fā)展海洋體育經(jīng)濟(jì),將城市建設(shè)成“水上運(yùn)動(dòng)之都”的發(fā)展戰(zhàn)略,以得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和水上運(yùn)動(dòng)條件為依托,成功建造了國(guó)際領(lǐng)先水平的水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地.
2)居民消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變
居民的思想觀念、消費(fèi)水平、生活方式的改變?cè)从谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與物質(zhì)條件的改善.2014年日照市城市居民人均消費(fèi)性支出17 425元,增長(zhǎng)9.6%,人均可支配收入27 540元,增長(zhǎng)9.8%;農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出5 948元,增長(zhǎng)11.9%,人均純收入12 635元,增長(zhǎng)11.8%,居民年消費(fèi)水平同比增漲2.1%[3].居民收入水平的提高使其在滿足物質(zhì)需求的同時(shí),追求精神品位和改善業(yè)余生活質(zhì)量,突出表現(xiàn)是舉辦體育活動(dòng)的次數(shù)與參加人數(shù)的增加.日照市作為沿海城市,海洋體育發(fā)展受居民青睞,居民對(duì)體育的需求有效地促進(jìn)日照市海洋體育事業(yè)的發(fā)展.
3)國(guó)內(nèi)外重大活動(dòng)相繼舉行
2008年奧運(yùn)會(huì)帆船帆板熱身賽、2013年激光雷迪爾級(jí)帆船世界錦標(biāo)賽、第十一屆全運(yùn)會(huì)部分水上比賽項(xiàng)目、第十二屆全運(yùn)會(huì)帆板預(yù)賽、山東省第二十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)帆船帆板比賽、山東省帆船帆板冠軍賽、全國(guó)少兒游泳錦標(biāo)賽等省級(jí)以上賽事的相繼舉行,使國(guó)內(nèi)、外各地區(qū)深入了解日照,對(duì)日照市海洋體育活動(dòng)的發(fā)展起到良好的宣傳促銷效應(yīng).
2.2.4 發(fā)展海洋體育活動(dòng)的威脅分析
1)日照市本地其它產(chǎn)業(yè)的威脅
漁業(yè)是山東傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè),日照市2014年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到58.44萬t,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到281.34億元.日照市對(duì)現(xiàn)代漁業(yè)的加快發(fā)展,捕撈方式優(yōu)化,漁民外海作業(yè)能力逐漸增強(qiáng),使得當(dāng)?shù)貪O業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和漁民收入的持續(xù)增長(zhǎng).海洋高科技產(chǎn)業(yè)是海洋產(chǎn)業(yè)中具有綠色環(huán)保優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化.由于其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的良好效益,成為發(fā)展的側(cè)重點(diǎn),政府對(duì)其資金的投入加大,頒布相關(guān)扶持政策,這些措施將影響政府對(duì)發(fā)展海洋體育活動(dòng)的各方面投入.
2)周邊城市的威脅
在山東省的沿海城市有煙臺(tái)、青島、威海、日照、東營(yíng)、濰坊,其中青島市競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)于其它幾個(gè)城市較大.青島作為山東省副省級(jí)城市,是中國(guó)首批14個(gè)沿海開放城市之一,是中國(guó)東部沿海重要的經(jīng)濟(jì)、文化中心,海陸空交通便利,建有奧林匹克帆船中心,曾在2008年承辦奧運(yùn)會(huì)帆船、帆板比賽項(xiàng)目,2012年舉辦過全國(guó)冬季游泳錦標(biāo)賽、克利伯環(huán)球帆船賽,2013年舉辦過世界帆船賽等眾多海上體育賽事,其發(fā)展相當(dāng)迅速[4].山東省內(nèi)沿海城市海洋體育的發(fā)展,分散了居民對(duì)于日照市的關(guān)注,在相互促進(jìn)的同時(shí)又影響到日照市海洋體育活動(dòng)的發(fā)展.
2.3.1 引進(jìn)高水平賽事促進(jìn)海洋體育活動(dòng)的宣傳
日照市發(fā)展海洋體育活動(dòng)應(yīng)以體育競(jìng)賽觀賞業(yè)為突破口,大力發(fā)展海洋體育娛樂產(chǎn)業(yè),順應(yīng)政府“全民健身與水運(yùn)同行”的政策,加大投資高水平的海洋體育賽事,帶動(dòng)本市交通、廣告、通訊、印刷、媒體、賓館、旅游、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全方位地使本地居民了解海洋體育活動(dòng),通過媒體宣傳效應(yīng)增強(qiáng)居民參加海洋體育活動(dòng)與培養(yǎng)健身意識(shí).堅(jiān)持本地區(qū)各個(gè)社會(huì)階層平衡發(fā)展的思路,在舉辦較高層次競(jìng)技項(xiàng)目的同時(shí),應(yīng)著重考慮開展適合中低端消費(fèi)群體的大眾項(xiàng)目.譬如,2008年在市委、市政府的倡導(dǎo)下,日照市民間各組織相繼組建了龍舟隊(duì)伍32支,成功舉辦兩次大規(guī)模的龍舟賽事,極大地提升了居民對(duì)海洋體育活動(dòng)的關(guān)注.
2.3.2 堅(jiān)持政府主導(dǎo)的海洋體育管理體制
日照市海洋體育活動(dòng)的開展與組織離不開政府扶持,堅(jiān)持以政府主導(dǎo),根據(jù)《全民健身?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合“山、海、港、城”的區(qū)位特點(diǎn),制定符合日照市本地區(qū)特點(diǎn)的海洋體育活動(dòng)開展的規(guī)章制度,對(duì)“水運(yùn)基地”部分競(jìng)賽性場(chǎng)地設(shè)施,實(shí)施企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)管理方式,加強(qiáng)在非比賽時(shí)間對(duì)場(chǎng)館的維護(hù),避免因長(zhǎng)期閑置導(dǎo)致場(chǎng)地器材損壞.根據(jù)不同階層居民的需要引進(jìn)適合絕大多數(shù)居民的健身項(xiàng)目,使居民切實(shí)體驗(yàn)海洋體育活動(dòng)開展給自身帶來的生活方式的改善.提出優(yōu)惠政策招募及留住從事海洋體育管理方面的高端人才,提升整體運(yùn)營(yíng)水平,才能形成完善全民健身與水運(yùn)基地有效結(jié)合的良性循環(huán)的管理制度.
2.3.3 引進(jìn)發(fā)展海洋體育活動(dòng)的多層次人才
中國(guó)地質(zhì)大學(xué)海洋學(xué)院(建設(shè)中)、曲阜師范大學(xué)日照校區(qū)等諸多高校相繼落戶,日照市應(yīng)利用“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合的優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大人才引進(jìn)的范圍與培養(yǎng)力度,使日照市發(fā)展海洋體育活動(dòng)在人才輸送上實(shí)現(xiàn)多元化.日照市體育局應(yīng)該樹立水運(yùn)基地與各高校相關(guān)專業(yè)聯(lián)合辦學(xué)思想,實(shí)施“定單式”人才培養(yǎng),引進(jìn)適應(yīng)海洋體育活動(dòng)發(fā)展需要的各類高級(jí)專門人才,為日照發(fā)展海洋體育活動(dòng)提供高素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精良的高校畢業(yè)生,海洋體育的連鎖效應(yīng)也為各高校間接地解決畢業(yè)生就業(yè)問題,在雙邊合作的共同作用下,為日照市發(fā)展海洋體育活動(dòng)培養(yǎng)合格人才、留住優(yōu)秀人才.
2.3.4 加強(qiáng)與周邊區(qū)域交流,激發(fā)城市發(fā)展?jié)摿?/p>
區(qū)域合作已成為城市間溝通交流的必然趨勢(shì),海洋體育活動(dòng)發(fā)展必須以經(jīng)濟(jì)合作和區(qū)域交流為樞紐,突出區(qū)域文化特色.日照市處于山東一體兩翼中魯南經(jīng)濟(jì)帶的南翼,只有通過與山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的周邊城市合作,加快建設(shè)海洋特色的新興城市為目標(biāo),改變潛力大城市小、港大地小的局面,積極開發(fā)海洋文化、科技、體育、經(jīng)濟(jì)、資源,加強(qiáng)與青島、魯南、中西部腹地城市在區(qū)域發(fā)展、市場(chǎng)規(guī)建等方面的合作,面向蘇滬,引進(jìn)先進(jìn)發(fā)展理念、管理體制,才能在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)中率先取得突破.
2.3.5 堅(jiān)持生態(tài)體育與海洋體育協(xié)同發(fā)展
日照市利用豐富的海洋資源與優(yōu)越的地理環(huán)境開展海洋體育活動(dòng),應(yīng)依據(jù)山東半島濱海休閑體育產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建的理念,樹立“居民-海洋體育-環(huán)境”三位一體的生態(tài)體育觀念,在維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,應(yīng)加快推進(jìn)“海陸、港橋、港帶、港城、”四個(gè)一體化進(jìn)程,做活做新做大海洋體育活動(dòng),促使海洋體育與文化、經(jīng)濟(jì)、科技、旅游、生態(tài)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)從事海洋體育活動(dòng)的愛好者及進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練的運(yùn)動(dòng)員的生態(tài)體育觀念灌輸,嚴(yán)格管控生態(tài)脆弱區(qū)的利用率,為當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行海洋體育活動(dòng)提供持續(xù)穩(wěn)定的海洋環(huán)境.
日照市發(fā)展海洋體育活動(dòng)具備自然環(huán)境優(yōu)越、社會(huì)穩(wěn)定、交通便利等資源優(yōu)勢(shì)及山東省提出“海上山東”戰(zhàn)略的政策優(yōu)勢(shì);存在研究海洋體育的專業(yè)人才缺乏、本地高校均未設(shè)置有關(guān)海洋體育管理方面的專業(yè)、海洋資源開發(fā)與保護(hù)出現(xiàn)失衡、監(jiān)管制度不完善等劣勢(shì);具有城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、居民消費(fèi)水平提升與消費(fèi)方式多樣化、國(guó)內(nèi)外重大賽事在日照舉辦的機(jī)遇;其他涉海產(chǎn)業(yè)給城市帶來的收益引發(fā)政府加大對(duì)其投入,影響對(duì)開展海洋體育活動(dòng)的投入比例.周邊沿海城市相繼開展海洋體育,分散了來自國(guó)內(nèi)外的海洋體育愛好者與游客對(duì)日照市海洋體育活動(dòng)的關(guān)注而帶來威脅.
日照市應(yīng)建立以政府主導(dǎo)與企業(yè)運(yùn)營(yíng)相結(jié)合的管理模式,加大區(qū)域合作力度,開拓市場(chǎng)規(guī)模;人才引進(jìn)實(shí)現(xiàn)出多元化,定期組織對(duì)海洋體育工作人員的培訓(xùn),海洋體育活動(dòng)在人力資源與產(chǎn)業(yè)運(yùn)作上達(dá)到專業(yè)化;借助“山、海、港、城”一體的地域特色,通過“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合,形成海洋體育活動(dòng)全面發(fā)展的局面;科學(xué)確立發(fā)展規(guī)劃,防止區(qū)域無序開發(fā),打造日照市綠色健康的藍(lán)海體育活動(dòng)生態(tài)圈.
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