楊輝，王文師，李慶彪，符青云

（1.國(guó)家海洋局第二海洋研究所 工程海洋學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 杭州 310012；2.陵水縣海洋與漁業(yè)局 陵水 572400）

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，海水養(yǎng)殖成為世界各國(guó)開(kāi)發(fā)和利用海洋的重要途徑，也是我國(guó)新時(shí)期向海洋領(lǐng)域拓展的重要戰(zhàn)略舉措。不同于傳統(tǒng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是指在近海水域利用框架、網(wǎng)衣和其復(fù)雜的配套設(shè)施構(gòu)成的具有較強(qiáng)抗風(fēng)浪性能的各種形狀的箱體進(jìn)行魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖的養(yǎng)殖方式，具有抗風(fēng)浪能力強(qiáng)、集約化程度高、養(yǎng)殖容量大、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良、經(jīng)濟(jì)效益顯著、技術(shù)含量高等特點(diǎn)，是現(xiàn)代耕海牧漁的重要發(fā)展方向［1］。

深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)在國(guó)家和地方政府的大力扶持下，發(fā)展迅速，全國(guó)各地建立了多個(gè)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖試驗(yàn)示范基地，網(wǎng)箱數(shù)量逐年增加。海南省陵水縣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖從2005年開(kāi)始，當(dāng)年投產(chǎn)了40只，截至2012年年底，數(shù)量達(dá)到166只。深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖在提高海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，拓展海水養(yǎng)殖空間，切實(shí)提升海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)整體效益，促進(jìn)漁民增收、漁村增效、漁區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。當(dāng)前，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展也面臨諸多新的困難和挑戰(zhàn)，如何正確認(rèn)識(shí)新的形勢(shì)，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題和不足，明確今后的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)海水養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，已成為當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的課題。

1 海南陵水縣海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

陵水縣位于海南島的東南部，地處18°21′—18°47′N(xiāo)，109°45′—110°08′E 之 間。陸 域 總 面 積1128km2，全縣11個(gè)行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有6個(gè)是沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海岸線長(zhǎng)113.8km，管轄海域面積1898.9km2。沿岸有香水灣、清水灣、土福灣等大型海灣，以及新村港和黎安港兩大天然潟湖港灣。

沿岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良，年均水溫在17～23℃之間，海水平均透明度在8～12m之間。平均潮差1.6m，最大潮差1.8m，平均流速在0.5m／s左右，鹽度33～34，pH 值7.9～8.1，適宜開(kāi)展海水養(yǎng)殖。

陵水縣是海南傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)大縣。海水養(yǎng)殖主要集中在新村港和黎安港兩大天然潟湖港灣內(nèi)，以傳統(tǒng)的網(wǎng)箱（漁排）養(yǎng)殖為主，還有少量的筏式珍珠養(yǎng)殖、灘涂貝類(lèi)養(yǎng)殖等。傳統(tǒng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖起源于20世紀(jì)80年代，目前，新村港和黎安港的網(wǎng)箱（漁排）養(yǎng)殖戶共為743戶，其中，新村港內(nèi)網(wǎng)箱（漁排）養(yǎng)殖約占80%?？癸L(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖集中分布在新村港口門(mén)外、清水灣外緣海域。網(wǎng)箱養(yǎng)殖的品種以軍曹魚(yú)、卵形鯧鲹、東星斑等品種為主。2012年，陵水縣海水養(yǎng)殖產(chǎn)量1.2萬(wàn)t，產(chǎn)值2.6億元。

2 深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是陵水縣海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)

2.1 發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是實(shí)現(xiàn)海水養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的重要保障

陵水新村港和黎安港內(nèi)的傳統(tǒng)網(wǎng)箱采取串聯(lián)成排的組合形式，通常幾十只網(wǎng)箱串聯(lián)成漁排，幾百個(gè)漁排密集于同一養(yǎng)殖海區(qū)，水體交換能力差。港內(nèi)傳統(tǒng)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖已經(jīng)有30多年的歷史，養(yǎng)殖過(guò)程中的魚(yú)類(lèi)排泄物和殘餌等長(zhǎng)年累月的沉積，加上源源不斷的未經(jīng)任何處理或未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的陸源污染物以及漁排餐廳（新村港內(nèi)有5家）所產(chǎn)生的污染物，致使養(yǎng)殖水域環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，養(yǎng)殖品種質(zhì)量下降，養(yǎng)殖生物疾病頻發(fā)，養(yǎng)殖效益不斷降低，直接威脅著養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也給生態(tài)環(huán)境的保護(hù)帶來(lái)很大的壓力。

縱觀國(guó)內(nèi)外海水養(yǎng)殖的發(fā)展，利用高新技術(shù)向深海進(jìn)軍已成為必然趨勢(shì)。深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是我國(guó)海水養(yǎng)殖業(yè)繼灘涂、圍塘、淺海傳統(tǒng)網(wǎng)箱、工廠化養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)之后，進(jìn)軍海洋的又一較現(xiàn)代化的、科技含量較高的海水魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖方式。與傳統(tǒng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖相比，其經(jīng)濟(jì)效益也明顯提高，以軍曹魚(yú)的養(yǎng)殖效益為例，通過(guò)比較分析，深水網(wǎng)箱的單位產(chǎn)量比傳統(tǒng)網(wǎng)箱約高38%，單位成本約低5%［2］。深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是高效率、大容量的新興養(yǎng)殖模式，如果能把港內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖逐步疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)移到港外，不僅可以實(shí)現(xiàn)海水養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)發(fā)展，同時(shí)還能逐步恢復(fù)優(yōu)美的港灣資源、環(huán)境，以發(fā)揮港灣資源的綜合效益。

2.2 發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖漁民產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要途徑

海南國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)，是海南省委、省政府為了加快國(guó)際旅游島建設(shè)步伐，探索和構(gòu)建國(guó)際旅游島科學(xué)發(fā)展路徑，于2011年3月決定設(shè)立的，并于2011年11月將陵水黎安片區(qū)確定為先行試驗(yàn)區(qū)。先行試驗(yàn)區(qū)總規(guī)劃面積為65km2。根據(jù)規(guī)劃，先行試驗(yàn)區(qū)將以文化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，探索旅游與文化的深度融合，建設(shè)規(guī)模大、開(kāi)放度高、國(guó)際一流的國(guó)家級(jí)旅游文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，用10年左右的時(shí)間將先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成體制機(jī)制創(chuàng)新的示范區(qū)、國(guó)際旅游島建設(shè)先導(dǎo)區(qū)、中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、濱海城市示范區(qū)及世界一流的度假勝地［3］。先行試驗(yàn)區(qū)承載著“東方濱海水城”等夢(mèng)想，將重點(diǎn)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)、體育彩票活動(dòng)、大型免稅購(gòu)物、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)［4］。

陵水黎安港及新村港的大部分水域都已被納入先行試驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃范圍，隨著先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的加快推進(jìn)，兩個(gè)港內(nèi)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖必然會(huì)被清退、轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)有的養(yǎng)殖漁民如果全部轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，會(huì)給社會(huì)就業(yè)帶來(lái)很大壓力，對(duì)于長(zhǎng)期靠海吃海、缺乏其他生產(chǎn)資料的養(yǎng)殖漁民而言，也是一個(gè)很不現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。而在港外發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是實(shí)現(xiàn)漁民保留原有產(chǎn)業(yè)、實(shí)施區(qū)域轉(zhuǎn)移的重要途徑。

3 目前深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖存在的問(wèn)題

3.1 深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖漁民資金缺口較大

深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是高投入、高產(chǎn)出的現(xiàn)代養(yǎng)殖模式。除養(yǎng)殖設(shè)施是一次性投入外，要維系每組網(wǎng)箱正常運(yùn)作平均還需要流動(dòng)資金60萬(wàn)元，此外，還必須配備船艇等交通工具，資金投入數(shù)量較大［5］。盡管從2010年起，陵水縣對(duì)新造深水網(wǎng)箱的漁民補(bǔ)助每組網(wǎng)箱20萬(wàn)元［6］，但是還存在較大資金缺口，一般養(yǎng)殖戶很難拿得出這么大筆的資金，因此，除部分有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的漁民在2010—2012年已投資深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖外，其余的漁民參與度不高，2012年后陵水的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)在規(guī)模上幾乎沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的增長(zhǎng)。

3.2 深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖漁民科技水平不高

深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是一種新興的海水養(yǎng)殖方式，養(yǎng)殖技術(shù)復(fù)雜，管理環(huán)節(jié)繁多。

養(yǎng)殖過(guò)程中需要解決魚(yú)類(lèi)對(duì)網(wǎng)箱行為反應(yīng)與耐流、抗風(fēng)浪特性問(wèn)題；適宜養(yǎng)殖品種問(wèn)題；魚(yú)類(lèi)飼料配方與投餌方式問(wèn)題；病害防治問(wèn)題及網(wǎng)箱防污問(wèn)題等。而目前的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖漁民基本上是港內(nèi)從事傳統(tǒng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖的漁民轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的，大多數(shù)只有初中文化水平，部分具有高中文化程度，其科技水平和綜合素質(zhì)還不高，管理上基本沿用傳統(tǒng)網(wǎng)箱的養(yǎng)殖模式，養(yǎng)殖技術(shù)相對(duì)落后，養(yǎng)殖品種單一，飼料及病害防治問(wèn)題沒(méi)有得到很好地解決，不能很好地適應(yīng)生產(chǎn)和管理要求。

3.3 深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈不完整

深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)涉及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、苗種培育、餌料加工、病害防治、產(chǎn)品銷(xiāo)售等，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度顯著，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣。陵水縣現(xiàn)有的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖仍然以一家一戶為主要生產(chǎn)單位，大部分生產(chǎn)者不具備有效獲取和分析市場(chǎng)信息的能力，不能科學(xué)預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求。養(yǎng)殖漁民只是承擔(dān)整個(gè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中的一環(huán)，其他環(huán)節(jié)難以參與，很容易因?yàn)槠渌h(huán)節(jié)的變動(dòng)而造成養(yǎng)殖生產(chǎn)的重大損失。

3.4 深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖配套裝備技術(shù)落后

深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖系統(tǒng)不是一個(gè)孤立的單一養(yǎng)殖裝備，還應(yīng)有必備的配套裝備才能提高生產(chǎn)率。國(guó)外常見(jiàn)的配套裝備有自動(dòng)投餌機(jī)、養(yǎng)殖工船、機(jī)動(dòng)快艇、水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)裝備、養(yǎng)殖監(jiān)視裝備、吸魚(yú)泵和起網(wǎng)機(jī)等。我國(guó)開(kāi)發(fā)出的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖配套控制裝備尚未進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，其核心技術(shù)有待于進(jìn)一步優(yōu)化，性能有待提高，目前只在個(gè)別深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地進(jìn)行試驗(yàn)與示范，嚴(yán)重制約了深水網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)［7］。陵水的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖與我國(guó)其他大多數(shù)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)一樣，仍以傳統(tǒng)的養(yǎng)殖管理方式為主，配套裝備技術(shù)落后，養(yǎng)殖效率有待提高。

3.5 深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖受熱帶氣旋影響的風(fēng)險(xiǎn)較大

陵水縣位于海南島東南部，熱帶氣旋影響頻繁，年平均4.4次。當(dāng)熱帶氣旋正面沖擊深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖時(shí)，盡管網(wǎng)箱自身的安全性基本能得到保障，但是網(wǎng)箱內(nèi)養(yǎng)殖的魚(yú)在每次熱帶氣旋過(guò)后均會(huì)遭到不同程度地發(fā)病乃至死亡，其可能的原因有：熱帶氣旋過(guò)境時(shí)的大風(fēng)浪沖擊網(wǎng)箱，造成魚(yú)體機(jī)械損傷或應(yīng)激誘發(fā)死亡，混流濁浪使網(wǎng)箱區(qū)海底污泥、殘餌浮起，加重局部水體的水質(zhì)惡化，致使放養(yǎng)密度大、網(wǎng)目堵塞嚴(yán)重的網(wǎng)箱內(nèi)魚(yú)體發(fā)生暴發(fā)性缺氧死亡。

以上客觀問(wèn)題的存在，制約了陵水縣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。但與海南臨高縣等后來(lái)居上的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖大縣相比，也說(shuō)明思想還不夠解放，求穩(wěn)怕虧的思想較為嚴(yán)重，仍固守傳統(tǒng)的港內(nèi)漁排養(yǎng)殖，存在小富即安、小進(jìn)即滿的思想。

4 深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的發(fā)展對(duì)策

4.1 科學(xué)規(guī)劃，合理發(fā)展

雖然深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖海區(qū)所處的海域比較開(kāi)闊，水體的自凈能力較強(qiáng)，但深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的快速發(fā)展仍不可避免地給周邊海域環(huán)境帶來(lái)一定的影響。據(jù)研究，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖造成養(yǎng)殖海區(qū)水體有機(jī)物的富集，其影響范圍可延伸到距離網(wǎng)箱1km 處的周邊海區(qū)［8］。

根據(jù)海南省及陵水縣海洋功能區(qū)劃（2011—2020），陵水的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)將主要布局在清水灣外緣的陵水灣養(yǎng)殖區(qū)（1466.23hm2）、陵水灣增殖區(qū)（2835.54hm2）內(nèi)。而截至目前，仍未對(duì)該養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖容量開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。因此，陵水縣應(yīng)委托相應(yīng)的資質(zhì)部門(mén)，在對(duì)養(yǎng)殖功能區(qū)開(kāi)展水深、波浪、潮流、底質(zhì)、水質(zhì)、初級(jí)生產(chǎn)力等要素充分調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。政府有關(guān)部門(mén)對(duì)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行嚴(yán)格的管理，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)劃嚴(yán)格控制海區(qū)網(wǎng)箱布設(shè)密度、魚(yú)類(lèi)放養(yǎng)密度、投餌數(shù)量，開(kāi)展養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)，實(shí)行養(yǎng)殖場(chǎng)休養(yǎng)制度，確保養(yǎng)殖污染物排放量不超過(guò)養(yǎng)殖水域的自凈能力，養(yǎng)殖量不超過(guò)水域的基礎(chǔ)生產(chǎn)力和自然供餌力，同時(shí)也將深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖對(duì)周邊旅游休閑娛樂(lè)區(qū)的影響降至最低。

4.2 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，完善運(yùn)行機(jī)制

目前，陵水的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)存在養(yǎng)殖規(guī)模偏小、分散化程度高，投資能力弱，經(jīng)營(yíng)手段和經(jīng)營(yíng)方式也比較落后的狀況，如果這種狀況不能改變，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖將難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

要推動(dòng)深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須要解決經(jīng)營(yíng)體制和運(yùn)行機(jī)制的問(wèn)題，即從傳統(tǒng)網(wǎng)箱的單一、分散式小生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)的集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，將苗種繁育、大規(guī)格魚(yú)種培育、成魚(yú)養(yǎng)殖、飼料營(yíng)養(yǎng)、設(shè)施配套、水產(chǎn)品精深加工直到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)組合，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以有效發(fā)揮深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)。

應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外成功的先例和經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)有實(shí)力的龍頭企業(yè)發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，同時(shí)引導(dǎo)、扶持新村鎮(zhèn)和黎安鎮(zhèn)等少地、失地、無(wú)地的農(nóng)民和漁民發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，把有意發(fā)展深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱的養(yǎng)殖戶組織起來(lái)，以股份形式聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，可采用“公司＋漁業(yè)合作社＋農(nóng)戶”“公司＋保價(jià)收購(gòu)＋農(nóng)戶”等養(yǎng)殖合作模式，這樣不但解決了養(yǎng)殖戶資金問(wèn)題、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)問(wèn)題，同時(shí)也保護(hù)了養(yǎng)殖戶和企業(yè)的利益。

4.3 積極開(kāi)辟市場(chǎng)，提升精深加工能力

陵水縣水產(chǎn)品產(chǎn)量不小，但市場(chǎng)銷(xiāo)路一直沒(méi)有打開(kāi)，單靠零散的魚(yú)販?zhǔn)召?gòu)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的平等性，漁民的利益得不到應(yīng)有體現(xiàn)，導(dǎo)致漁民的養(yǎng)殖積極性不高，養(yǎng)殖規(guī)模不大，延緩了推進(jìn)做大海洋漁業(yè)大縣的戰(zhàn)略步伐。水產(chǎn)品交易市場(chǎng)是推銷(xiāo)水產(chǎn)品的較好渠道，今后應(yīng)通過(guò)省內(nèi)外水產(chǎn)品交易市場(chǎng)簽訂協(xié)議，建立信息平臺(tái)，設(shè)立交易柜臺(tái)及攤位，由漁民協(xié)會(huì)組織漁民參加，實(shí)現(xiàn)政府牽線搭橋，漁民主導(dǎo)銷(xiāo)售，打響陵水縣水產(chǎn)品的品牌。同時(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代化營(yíng)銷(xiāo)手段，如電視直銷(xiāo)、網(wǎng)上直銷(xiāo)等，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，特別要瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，根據(jù)歐、美大陸以及日本、韓國(guó)及東南亞地區(qū)對(duì)魚(yú)類(lèi)的消費(fèi)習(xí)慣，改良引進(jìn)馴化新品種，滿足國(guó)外市場(chǎng)需求。只有更好地開(kāi)拓市場(chǎng)，才能促進(jìn)深水網(wǎng)箱穩(wěn)步發(fā)展。

現(xiàn)有深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)采取鮮活銷(xiāo)售為主，由于養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)起捕季節(jié)集中，往往造成“魚(yú)多價(jià)賤”現(xiàn)象。陵水縣的水產(chǎn)品加工廠不少，但是，加工廠的規(guī)模不大，大多數(shù)是家庭作坊，真正意義上的加工廠目前只有3家，都是粗加工，沒(méi)有深加工、精加工，產(chǎn)品附加值未得到有效提高，迫切需要精深加工開(kāi)發(fā)，形成終端產(chǎn)品。只有不斷提高產(chǎn)品附加值，才能更好地開(kāi)拓市場(chǎng)，從而提升深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)的綜合效益。

4.4 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升科技水平

深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)加大對(duì)科技興海的扶持力度與建設(shè)投入，積極開(kāi)展省內(nèi)外合作交流，不定期開(kāi)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)人員的科技培訓(xùn)和人才交流活動(dòng)。與海南大學(xué)等省內(nèi)高校建立良好的合作關(guān)系，利用高校完備的教育體系為陵水縣培養(yǎng)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖相關(guān)的緊缺人才。支持國(guó)家、省級(jí)科研機(jī)構(gòu)在陵水設(shè)立深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖科研基地，積極爭(zhēng)取深水網(wǎng)箱相關(guān)的海洋科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成果在陵水縣實(shí)施，在互惠、互利、互補(bǔ)的條件下推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，最大限度地調(diào)動(dòng)各方的積極性，滿足各自的需要。通過(guò)實(shí)施科技興海，提升科技水平，增強(qiáng)自主發(fā)展能力，不斷提高深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的質(zhì)量和效益。

4.5 加大支持力度，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力

縣級(jí)財(cái)政安排預(yù)算要向海洋項(xiàng)目（深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖相關(guān)項(xiàng)目）傾斜，加大對(duì)漁業(yè)保險(xiǎn)、水產(chǎn)品公共服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目的支持力度。對(duì)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)化程度較高的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖者發(fā)放養(yǎng)殖補(bǔ)貼，擴(kuò)大漁業(yè)保險(xiǎn)的范圍和參保率，同時(shí)設(shè)立水產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政基金，在發(fā)生突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)（如熱帶氣旋侵襲、水產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌或滯銷(xiāo)）時(shí)給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，可有效提高養(yǎng)殖者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力。積極支持金融部門(mén)參與發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的信貸資金投放和金融支持。探索實(shí)行基本水產(chǎn)品的最低限價(jià)或收購(gòu)價(jià)格，及時(shí)啟動(dòng)政府干預(yù)，穩(wěn)定水產(chǎn)品市場(chǎng)供求關(guān)系，防止市場(chǎng)價(jià)格超常波動(dòng)，確保漁民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合理收入。

［1］吳常文，?？姑?深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖：現(xiàn)代耕海牧漁的發(fā)展方向［J］.中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，2006（1）：67－69.

［2］古恒光，周銀環(huán).深水網(wǎng)箱與傳統(tǒng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖軍曹魚(yú)效果的比較［J］.中國(guó)水產(chǎn)，2009（10）：66－67.

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［8］劉晉，郭根喜.國(guó)內(nèi)外深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的現(xiàn)狀［J］.漁業(yè)現(xiàn)代化，2006（2）：8－9.