曲海軍

摘 要：安全生產事故隱患是造成安全生產事故的主要原因，主要包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。在當前生產投入到位和安全管理重視程度持續(xù)提高的情況下，要想做好煤礦安全，必須重視職工操作行為規(guī)范。該文對車集煤礦為規(guī)范職工操作行為而建立的三項機制進行了詳細闡述。通過正向激勵機制提振職工自我保安意識，通過反向處罰機制使職工時刻繃緊安全弦，通過綜合引導機制使職工自我保安意識持續(xù)提升。

關鍵詞：煤礦安全 違章管理 行為規(guī)范 正向激勵

中圖分類號：TD608 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）11（b）0109-01

煤礦作為六大高危行業(yè)之一，安全問題歷來是國家及社會關注的焦點。在當前 “安全第一”、“和諧社會”、“以人為本”呼聲日高的情況下，如何管好煤礦安全，全面消除煤礦事故已成為煤礦管理的重要課題。

要想做好煤礦安全，必須全面消除安全生產事故隱患。在當前安全生產投入保障到位和安全管理水平持續(xù)提高的情況下，人的不安全行為管控便成為我們管控的主要目標。另外，據(jù)統(tǒng)計，70%以上的事故是由人的不安全行為引起的。因此，要想做好煤礦安全管理，必須切實重視職工操作行為規(guī)范。車集煤礦通過不斷總結探索，在規(guī)范職工操作行為工作中形成了以“正向激勵為主、反向處罰為輔、綜合獎懲引導”的完善管理機制。

1 正向激勵機制

隨著職工綜合素質的逐步提高，個人自我價值實現(xiàn)的意愿越來越強，當前各行各業(yè)也越來越重視正向激勵機制在管理中的重要作用。車集煤礦將正向激勵機制作為安全管理的主要措施，每月從工資總額中分出專門用于職工安全獎勵的安全結構工資，安全結構工資只與職工日常的安全狀況掛鉤，各區(qū)隊根據(jù)每名職工的安全貢獻大小，逐日打分，月末按比例兌現(xiàn)。

（1）切塊預留安全工資，獎勵誘惑看得見。各區(qū)隊每月將工資總額的30%作為安全結構工資，每名職工每月平均獎勵基數(shù)約為1200元。安全結構工資只與職工日常的安全狀況掛鉤，不論何種原因，堅決不得挪作他用。如果職工遵章作業(yè)，月度內不出現(xiàn)安全問題，可以直接拿到相當于個人工資總額1/4的全額獎勵。每月固定的大數(shù)額安全獎勵讓職工真正看得見誘惑，提得起自主保安勁頭。

（2）逐日公布安全得分，安全差距比得清。各區(qū)隊根據(jù)職工當班的安全表現(xiàn)，收工后立即為每名職工打出當班的安全得分，并每天將隊內全體職工當天得分及當月累計得分公開發(fā)布，讓每一名職工看到自身的不足以及與其他同事的差距，為職工營造出超越自我、相互趕超的良好安全氛圍。

（3）按月兌現(xiàn)安全獎勵，遵章成果拿得到。車集煤礦本著“投入不減少、安全不欠賬”的原則，堅決不以任何理由降低安全獎勵標準，每月末嚴格按安全積分為每一名職工兌現(xiàn)安全獎勵，讓為安全工作作出卓越貢獻的職工真正將安全獎勵拿到手、收獲遵章作業(yè)果實，為職工后期的持續(xù)自主保安提振信心。

2 反向處罰機制

每一個人都不同程度地存在一定惰性，在工作中總有省時間、略步驟、走捷徑的想法，這也是較難根除職工違章行為的一個重要原因。因此，必須堅持做好安全監(jiān)督檢查，反向處罰機制必不可少。車集煤礦在規(guī)范職工操作行為過程中，以反向處罰為輔，對違章作業(yè)的職工實施物質處罰并收緊職務晉升通道，充分發(fā)揮處罰震懾作用。

（1）全天候作業(yè)行為督查，薪酬兌現(xiàn)嚴扣減。車集煤礦設置有專職安全監(jiān)督監(jiān)察部門，并組建有突擊檢查分隊，對區(qū)隊的施工現(xiàn)場實行全天候24小時不間斷巡回檢查及臨時抽查，及時發(fā)現(xiàn)、制止違章作業(yè)，使現(xiàn)場職工作業(yè)期間時刻繃緊安全弦，主動規(guī)范操作行為。對于查出的重大違章作業(yè)行為，立即上報，直接在工資中落實處罰，第二天全礦通報，全面消除職工的僥幸心理。

（2）全過程安全檔案追蹤，職務晉升高門檻。車集煤礦為每一名職工均建立有個人安全檔案，記錄有職工個人從入礦到辭退全過程的安全狀況。在提拔用人期間，首先查看個人安全檔案，凡是安全檔案中有“污點”的職工，不論其他方面貢獻多大、資歷多深，一律靠后考慮。通過在個人安全作業(yè)方面收緊職務晉升通道，使職工不止主動規(guī)范自身行為一時，更引導其遵章作業(yè)一世。

3 綜合引導機制

除獨立設置獎勵及處罰機制外，車集煤礦還將獎勵與處罰機制充分融合，建立了獨具特色的綜合引導機制——“安全保證-階梯返還”機制。此機制將直接扣減違章作業(yè)職工的薪酬變?yōu)槔U納安全保證金，一定時期內如果當事人不再出現(xiàn)違章行為，礦將逐步把違章職工前期繳納的安全保證金返還給職工。通過實施“安全保證-階梯返還”綜合引導機制，使職工在出現(xiàn)違章后既有被“處罰”的緊迫感，達到震懾作用，又可通過保證金階梯返還措施使職工看到希望，主動規(guī)范自身操作行為。

（1）安全保證，掏出違章緊迫感。車集煤礦將違章行為分為一般“三違”、嚴重“三違”和重大“三違”三種。出現(xiàn)一般“三違”的職工，每次上交安全保證金500元；出現(xiàn)嚴重“三違”的職工，每次上交安全保證金1000元。所有保證金由安檢部門開具罰單，違章職工以現(xiàn)金形式將保證金上交財務科。通過將保證金現(xiàn)金化的方式，使職工在上交保證金時即使沒有真正受到處罰，也從內心中有一種繳納“罰款”的緊迫感。確保任何一個人出現(xiàn)違章行為后，在其內心深處真正能產生震動。

（2）階梯返還，收獲安全溫暖情。自職工出現(xiàn)一般“三違”之日起，如半年內不再出現(xiàn)違章作業(yè)，則在第七個月返還100元，如一年內不再出現(xiàn)違章作業(yè)，則在第十三個月返還300元；自職工出現(xiàn)嚴重“三違”之日起，如半年內不再出現(xiàn)違章作業(yè)，則在第六個月返還300元，如一年內不再出現(xiàn)違章作業(yè)，則在第十三個月返還500元；凡是在上述期限內再次出現(xiàn)違章作業(yè)的，所有保證金沉淀，不再返還。通過設置階梯返還機制，使職工在被查出違章行為并上交安全保證金后，能夠留有較大的想象空間：如果不再違章作業(yè)，不但不會再向外支出，而且還會有一定收入；如果再次違章作業(yè)，一切將化為泡影。這一機制使絕大多數(shù)的職工都會在后期想方設法遵章作業(yè)，并且收到保證返還金。

（3）具體執(zhí)行實例。現(xiàn)對“安全保證-階梯返回”機制舉例說明如下：1月份職工李某被查出現(xiàn)場嚴重“三違”作業(yè)，其必須向財務科上交1000元安全保證金。如果半年內李某沒有再出現(xiàn)違章行為，則在8月份工資中返還給李某300元；如果一年內沒有再出現(xiàn)違章行為，則在次年2月份工資中再返還給李某500元。最終李某沒有出現(xiàn)一次違章行為不但保證了他一年的安全，而且對于前期出現(xiàn)的違章作業(yè)相當于只損失了200元。這一機制既與當前日趨緊張的煤炭經(jīng)濟形勢相適應，又與職工對煤礦安全的要求相適應，正可謂一舉兩得。

通過正向激勵、反向處罰與綜合引導機制相結合，車集煤礦職工自主保安意識不斷提高，個人操作行為持續(xù)規(guī)范，事故總量逐年下降，已持續(xù)實現(xiàn)安全生產2700余天。

參考文獻

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