羅 亮

（湖北警官學院，湖北 武漢 430034）

警察體育教育包括警察體能、武裝泅渡、越障攀爬、徒手防衛(wèi)與控制、警械武器使用等科目，這些科目大多數(shù)是由軍事體育延伸而來，在原有基礎上不斷向警察的職業(yè)需求方向發(fā)展，形成了行業(yè)特有的一種體育教育形態(tài)，在科目設置上針對性強、內(nèi)容選擇上應用性強、方法運用上實戰(zhàn)性強，以滿足現(xiàn)階段公安教育對警察素質(zhì)教育提出的新要求。本文通過對我國警察體育教育現(xiàn)狀及發(fā)展進行分析，從而找到影響我國警察體育教育發(fā)展的癥結(jié)，為全面提升警察體育教育質(zhì)量、提高警察素質(zhì)提供一定的思路。

一、警察體育的發(fā)展及結(jié)構(gòu)體系

（一）警察體育的發(fā)展變遷

我國警察體育的發(fā)展與公安工作的變革是緊密相連、不可分割的，不同時期的社會治安態(tài)勢對公安工作的要求不一樣，因此警察體育的發(fā)展也是通過不斷的更新完善來服務公安工作。

警察體育發(fā)展的歷程經(jīng)歷了以下幾個具有標志性的階段：第一階段，1949年我國正式成立公安隊伍，召開第一次全國公安會議，明確了軍隊與警察的職責與任務。這是警察隊伍的雛形，這一時期的警察基本上是由部隊整編過來的，警察體育教育訓練沿襲的是軍事體育教育的模式；第二階段，上世紀80至90年代，隨著改革開放、經(jīng)濟制體的變革發(fā)展，社會中帶有黑社會性質(zhì)的犯罪團伙為了暴利鋌而走險，嚴重擾亂了社會治安秩序，暴力抗法事件屢見不鮮，導致警察傷亡數(shù)量直線上升。因此，公安部提出要加強公安民警素質(zhì)訓練，以公安部政治部牽頭，由前衛(wèi)體協(xié)參照《國際體育鍛煉標準》、《全民健身計劃綱要》制定并頒布了《公安民警體育鍛煉達標標準》，這標志著我國警察體育教育向職業(yè)化、規(guī)范化邁出了一大步；第三階段，以2002年公安部第一期警務實戰(zhàn)教官的開班為標志在警察體育教學理念、內(nèi)容設置上都發(fā)生了巨大變化，如原有的科目名稱《查緝戰(zhàn)術(shù)》更名為《警務戰(zhàn)術(shù)》、《射擊》更名為《警用武器使用》，在科目名稱和內(nèi)容設置上都是以警察實戰(zhàn)應用為核心，這一階段標志著警察體育完全地從軍事體育中剝離出來，建立了自身的結(jié)構(gòu)體系；第四階段，自2014年昆明“3·01事件”以來，我國的反恐態(tài)勢較為嚴峻，警察體育教育突出了警械武器使用在警察實戰(zhàn)對抗中的重要性，開展了全國性的警械武器培訓，旨在加強警察面對突發(fā)事件時合法有效運用警械武器制止違法犯罪行為、保護人身安全的訓練。這標志著警察體育教育步入了一個新的臺階，即強化警械武器裝備的實戰(zhàn)運用，從而達到增強警察防護能力及提升戰(zhàn)斗力的目的。

（二）警察體育的內(nèi)容結(jié)構(gòu)

警察體育教育的根本目的是提升警察素質(zhì)、增強實戰(zhàn)能力，但同時也涵蓋了普通體育的基本功能，如在達到提升戰(zhàn)斗力的同時，也通過訓練增強身心健康、培養(yǎng)良好的團隊意識及堅定的意志品質(zhì)。也就是說但凡通過體育運動來增強實戰(zhàn)能力的教學活動都屬警察體育教育的范疇。目前警察體育的內(nèi)容非常豐富，既包括警察體能訓練、徒手防衛(wèi)與控制、警械武器使用、心理行為訓練等，涵蓋了個人身體素質(zhì)訓練、城市越障、建筑物攀爬、武裝泅渡等科目。此內(nèi)容的設定，以提升單兵能力為主要目標，在教學中遵循運動訓練循序漸進的規(guī)律，并能切實服務實戰(zhàn)。例如徒手防衛(wèi)與控制、警械武器使用，這兩個內(nèi)容主要是根據(jù)警察實戰(zhàn)中可能發(fā)生武力對抗時如何運用強制手段的具體技能方法來設定的，在教學中主要遵循武力升級原則、合法性原則、最小傷害原則等；心理行為訓練是近年來的新興科目，主要以提升警察心理抗壓能力、克服勤務中的心理恐懼、增強警察心理素質(zhì)為教學目標。

二、警察體育教育現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)階段警察體育教育模式分析

現(xiàn)階段警察體育教育分為兩種模式，一種是學歷教育，一種是職業(yè)教育。警察學歷教育一般是由公安院校來實施的，但在辦學的指導思想上還是主要以教育部的相關(guān)精神為主導，其對警察體育教育這一領(lǐng)域沒有進行系統(tǒng)的劃分，統(tǒng)一要求按照普通高校大學生體育教育模式來實施。大量的普通體育類課程就在警察體育教學中占有很大比例，使得警察體育專業(yè)類課程受到影響。而警察體育教學實質(zhì)是通過學習訓練使學員樹立正確的執(zhí)法觀念、掌握實用的專業(yè)技能、培養(yǎng)良好的意識習慣，這些都需要大量的教學訓練時間作為保障，但是體育類教學總課時量相對固定，這使得警察體育教育在學歷教育中開展得并不盡人意，有些已經(jīng)脫離了公安教育的主線。

第二種模式是職業(yè)教育，職業(yè)教育又分為職前教育和職后教育，在警察職業(yè)教育中警察體育占有一定的比重。職前教育一般是針對新入警的警察開展的，這一類教學對象的特點是：沒有從事過公安工作，對具體的公安業(yè)務較為陌生，缺乏警察專項實戰(zhàn)技能。所以在職前教育中警察體育教育的比重是相當大的，一般會占到培訓總課時量的四分之一，但是這還遠遠不夠，因為培訓中將所有警察體育科目進行掃盲式的教學，分攤到每個科目中平均只有兩到三天時間，距達到“招之即戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的目的還有很大差距。職后教育的教學對象主要是具有一定實戰(zhàn)經(jīng)驗的警察，在這一類型教學培訓中警察體育針對性相對較強，重點開展的科目是徒手防衛(wèi)與控制和警械武器使用，但是在教學內(nèi)容上沒有分門別類按警種的職業(yè)需求來設置教學科目，其教學科目、內(nèi)容、目標都是一樣，這樣教學的側(cè)重點不突出，不能完全滿足各警種需求，也使得教學效果不明顯。

（二）現(xiàn)階段警察體育教育存在的問題

1.在科目設置上警察體育特征不明顯

警察體育實質(zhì)上是從軍事體育中延伸出來的，而軍事體育又來源于競技體育，所以警察體育在科目的設定上還是參照軍事體育與競技體育的科目設置，如越障攀爬、泅渡還沒有形成合理的教學體系。眾多的警察培訓機構(gòu)在進行警體教學時，沒有根據(jù)警察職業(yè)需求進行有針對性的科目設計，如越障攀爬從場地的設置到評定標準完全沿用的是軍體中400米越障的模式，沒有考慮警察執(zhí)法環(huán)境與戰(zhàn)爭的區(qū)別；泅渡課程名稱雖說與警察體育結(jié)合較緊密，但實際教學則返祖現(xiàn)象普遍，基本上就是游泳課程，這樣生搬硬套的科目設置完全不能滿足警務活動的實際需求，脫離了開展警察體育教學的主線，使得教育與實戰(zhàn)脫節(jié)，只能達到基本體育教育的目的，而不能突出警察體育教育的核心本質(zhì)——增強警察素質(zhì)，提升戰(zhàn)斗力。

2.教學內(nèi)容與警務實戰(zhàn)結(jié)合不緊密

常言道：“學以致用、學有所為、學有所用、學有所長”，警察教育更應該如此。但目前各級警察培訓機構(gòu)在開展教學訓練時存在的一個共性問題就是教學內(nèi)容與實戰(zhàn)應用結(jié)合不緊密，這也是警察體育教學中最為突出和急需解決的重要課題。教學內(nèi)容設置的不合理主要是受到各種因素的影響或制約，如師資力量不足，警察體育教員公安業(yè)務素質(zhì)不全面；教學場地器材及教學設備匱乏，不能完全滿足教學需要，從而使有些應知應會的知識技能在警察體育教學實踐環(huán)節(jié)被簡化或者取消。以警用武器使用教學為例，教學中將精度射擊作為主要教學內(nèi)容，而對應用射擊則極少涉足，但警察在實戰(zhàn)中槍戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)的特點是“近、快、變、實”，所需要掌握的武器使用的技能卻恰恰是應用射擊；徒手防衛(wèi)與控制內(nèi)容設置中還有擒敵拳套路，我們警察在實戰(zhàn)中運用的徒手技術(shù)把握的核心是合法、有效、隱蔽性強，為了達到這一目的在教學訓練中應該將一些簡單、實用的技術(shù)內(nèi)容納入到教學中，使參訓對象在學習訓練中能迅速地掌握，并能熟練運用以達到在對抗中克敵制勝的目的。

3.教學方法上沒有脫離普通體育教學范疇

教學質(zhì)量的提升與教學方法的選擇是緊密相聯(lián)的，警察體育教學也是如此。目前警察體育教學在教學方法的運用上并沒有形成特有的方法體系，還是以普通體育的教學方法為主，這樣學員能快速地掌握基本技術(shù)要領(lǐng)，但在技術(shù)運用上則不能因形就勢、活學活用了，也就是我們所說的臨戰(zhàn)應變能力不足。臨戰(zhàn)應變能力是警察實戰(zhàn)對抗中不可或缺的素質(zhì)之一，現(xiàn)場處置成功與否和警察的第一反應及專業(yè)技術(shù)的正確運用息息相關(guān)。所以，在教學方法的運用上要脫離普通體育教學方法的范疇，將以教師為主導、學員為主體的教學理念貫徹到警察體育教學中，在教學中充分調(diào)動學員的主動性，讓其動腦、動手來達到最終的教學目標，從而提升學員綜合性的專業(yè)技術(shù)能力。

三、警察體育發(fā)展趨勢

（一）發(fā)展方向上路線清晰

警察體育作為公安教育的重要組成部分，其在發(fā)展的方向上路線要清晰，首先突出的是“警察”，其次才是“體育”，也就是說今后警察體育的發(fā)展在科目設置、內(nèi)容選擇、組織形式上都要具備“警察”特色，能切實服務于實戰(zhàn)的職業(yè)體育技能。警察體育教育在培養(yǎng)模式上應把握兩個方向，即專業(yè)警務技能教學和常規(guī)身體素質(zhì)評定。在課程設置中把專業(yè)性強的科目納入主要教學內(nèi)容，如：攀爬、徒手防衛(wèi)與控制、警用武器使用等。常規(guī)身體素質(zhì)訓練則讓學員利用業(yè)余時間自行完成，定期進行考核，對于考核不合格者給予相應處罰，直至合格為止，這樣不僅能優(yōu)化課程設置，使大量課時集中到專業(yè)技戰(zhàn)術(shù)的學習上，還能激發(fā)學員主動參與鍛煉的積極性，培養(yǎng)終生參與體育運動的習慣，使得警察整體素質(zhì)得到跨躍式的提升。

（二）培養(yǎng)目標上定位明確

因材施教是教學實施的重要指導思想，警察體育的教學同樣如此。目前由于警察分工更加細化，形成了20余個警種，不同警種承擔的勤務是不一樣的，對警察體育教育提出的要求也不一樣。所以，在培養(yǎng)目標上定位一定要明確，不能一概而論。但是如果按眾多警種去分解教學設置，則使得教學不系統(tǒng)、連接性不強、不符合教學規(guī)律、不利于警察體育教育的發(fā)展。按照目前公安部“全員下基層”的相關(guān)要求，警察體育培養(yǎng)目標可以按照原有的四大警種進行設置，如交巡警除了達到《公安機關(guān)人民警察體育鍛煉評分標準》基本的身體素質(zhì)要求以外，還要掌握警械（具）的使用和基本的徒手防衛(wèi)技術(shù)，重點是盤查的戰(zhàn)術(shù)要點。所以，警察體育教育培養(yǎng)目標設置要具有專業(yè)性、針對性、實踐性，達到在全面增強學員身體素質(zhì)的同時提升實戰(zhàn)能力。

（三）內(nèi)容設置上服務實戰(zhàn)

警察體育教育的目的是使受訓學員能夠達到公安工作的要求，教學實施時突出的是警務實戰(zhàn)技能的掌握和身體素質(zhì)的整體增強，所以教學內(nèi)容的設置就顯得尤為重要，這是實現(xiàn)練戰(zhàn)結(jié)合、戰(zhàn)訓一體的重要途徑。

根據(jù)當前公安工作和社會治安現(xiàn)狀的特點，警察體育教育教學內(nèi)容選擇要逐步從單一技術(shù)動作向?qū)崙?zhàn)綜合應用轉(zhuǎn)變，這是回應社會對增強警察應用職能水平要求的根本舉措。教學內(nèi)容的選擇要根據(jù)實際需求來確定，也就是說要滿足警務活動的需要。警察體育教育不僅要把握“貼近實戰(zhàn)、服務實戰(zhàn)”的宗旨，在教學內(nèi)容的選擇上還要把握“來源于實戰(zhàn)”的原則，通過進行針對性強的實質(zhì)性教學與訓練切實解決警務活動中的根本問題。

總之，警察體育教育是公安教育的重要結(jié)構(gòu)體系，警察體育教育必須符合現(xiàn)代警務機制、滿足實戰(zhàn)需要、滿足警務活動對警察的新要求，并為提升警察實戰(zhàn)綜合能力服務。

[1]張鐵民,陳剛.對我國警察體育教育困境的探析[J].北京體育大學學報,2009(8).

[2]王海源.論新時期公安院校警察體育教育現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].湖北警官學院學報,2008(6).

[3]黃渴.淺談我國警察體育的形成及在公安教育中的作用[J].四川警察學院學報,2010(5).

[4]董亞軍.實現(xiàn)警察體育教育目標的基本途徑[J].山東警察學院學報,2005(6).

[5]喬衛(wèi)東.談警察體育教育的現(xiàn)狀及其改革思路[J].遼寧警專學報,2010(4).