鄭永扣，寇東亮

（鄭州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河南 鄭州 450001）

意識(shí)形態(tài)安全是國(guó)家安全的重要內(nèi)容?！吨袊?guó)國(guó)家安全研究報(bào)告（2014）》指出，中國(guó)意識(shí)形態(tài)安全總體上是穩(wěn)定的，但在復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，中國(guó)意識(shí)形態(tài)安全也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是西方國(guó)家民主輸出、文化霸權(quán)、網(wǎng)絡(luò)信息輿論多元傳播、宗教滲透等，對(duì)中國(guó)意識(shí)形態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。近年，在我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新自由主義、歷史虛無(wú)主義、民主社會(huì)主義、普世價(jià)值等思潮，以及與這些思潮密切關(guān)聯(lián)的意識(shí)形態(tài)過(guò)時(shí)論、意識(shí)形態(tài)中立論、意識(shí)形態(tài)虛假論、意識(shí)形態(tài)終結(jié)論等論調(diào)，都旨在解構(gòu)我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位。因此，我們必須加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)工作。

一、意識(shí)形態(tài)建設(shè)中的兩個(gè)“脫離”

我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)存在著“思想”與“現(xiàn)實(shí)”的脫離，這一脫離是雙重的。

（一）“思想”脫離“現(xiàn)實(shí)”

當(dāng)前我國(guó)意識(shí)形態(tài)理論研究總體上滯后于社會(huì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展，不能及時(shí)反映社會(huì)生活發(fā)生的新變化，意識(shí)形態(tài)理論研究創(chuàng)新不足，難以充分闡明意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題。意識(shí)形態(tài)理論研究缺乏足夠的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向性，存在從概念到概念、從原理到原理的偏向，不少研究只是簡(jiǎn)單套用馬克思主義經(jīng)典作家的文本話語(yǔ)和表述，或簡(jiǎn)單復(fù)述黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及相關(guān)文件的內(nèi)容，研究成果雖然沒(méi)有錯(cuò)誤，但也談不上創(chuàng)新，其在現(xiàn)實(shí)中的實(shí)踐操作性和可行性都較為有限。在馬克思主義研究中，重“文本”而輕實(shí)際，忽視或無(wú)視中國(guó)國(guó)情和中國(guó)問(wèn)題，把解讀“文本”尤其是西方馬克思主義意識(shí)形態(tài)“文本”，視為推進(jìn)意識(shí)形態(tài)研究的主導(dǎo)方法，一味步西方意識(shí)形態(tài)研究的后塵，簡(jiǎn)單照搬西方意識(shí)形態(tài)理論的概念范疇和話語(yǔ)體系。另外，在意識(shí)形態(tài)理論研究中，一些人誤解甚至曲解學(xué)術(shù)性與政治性的關(guān)系，把意識(shí)形態(tài)的學(xué)術(shù)研究和現(xiàn)實(shí)回應(yīng)割裂甚至對(duì)立起來(lái)，導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)的學(xué)術(shù)研究脫離中國(guó)實(shí)踐和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，不能很好反映中國(guó)問(wèn)題。

（二）“現(xiàn)實(shí)”脫離“思想”

這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是意識(shí)形態(tài)建設(shè)的“權(quán)力崇拜”，表現(xiàn)為片面理解馬克思恩格斯關(guān)于“統(tǒng)治階級(jí)的思想在每一時(shí)代都是占統(tǒng)治地位的思想”的觀點(diǎn)，認(rèn)為政治權(quán)力在維護(hù)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)地位中起著決定性作用，只要掌控了政治權(quán)力，就不必?fù)?dān)心會(huì)喪失意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)；或者一廂情愿地力圖僅僅憑借政治權(quán)力，獨(dú)占或壟斷意識(shí)形態(tài)的解釋權(quán)和發(fā)展權(quán)。二是意識(shí)形態(tài)建設(shè)的“自發(fā)性崇拜”，表現(xiàn)為片面理解馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)的觀點(diǎn)，認(rèn)為意識(shí)形態(tài)會(huì)隨著物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而自行生成，輕視或忽視意識(shí)形態(tài)的相對(duì)獨(dú)立性、自主性和能動(dòng)性。由此，只重視業(yè)務(wù)工作而忽視思想教育，疏離社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)，使意識(shí)形態(tài)工作處于“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的境地。

我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)存在的另一個(gè)脫離是“主體脫離”，這個(gè)“脫離”與上述第一個(gè)“脫離”是內(nèi)在關(guān)聯(lián)的，是第一個(gè)“脫離”的主體表現(xiàn)。在我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)中，由于體制機(jī)制等原因，思想家與實(shí)踐家、理論工作者與實(shí)務(wù)工作者、專家學(xué)者與黨政領(lǐng)導(dǎo)、知識(shí)精英與政治精英等之間還存在不同程度的脫離，彼此之間的協(xié)同合作機(jī)制尚不健全，影響了意識(shí)形態(tài)建設(shè)的整體水平和實(shí)踐效應(yīng)。所以，有學(xué)者提出，必須建立“政治精英—知識(shí)精英”意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略聯(lián)盟，在理論、話語(yǔ)和意識(shí)形態(tài)諸方面長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃中國(guó)意識(shí)形態(tài)發(fā)展的理念與戰(zhàn)略，共同捍衛(wèi)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全[1]。

二、國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)中高校智庫(kù)的現(xiàn)狀與功能

在現(xiàn)代社會(huì)，智庫(kù)已經(jīng)成為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要載體，成為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)動(dòng)機(jī)之一。高校是生產(chǎn)新知識(shí)、新思想的“母體”，是一個(gè)國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的主陣地，是思想交流和觀點(diǎn)交鋒的中心舞臺(tái)，是一個(gè)國(guó)家意識(shí)形態(tài)的“晴雨表”。高校聚集了我國(guó)80%以上的社科力量，影響了高校這個(gè)思想“母體”和意識(shí)形態(tài)“晴雨表”，這在很大程度上影響了整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的思想走向。

（一）高校智庫(kù)發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)實(shí)地看，我國(guó)高校普遍缺乏足夠的智庫(kù)意識(shí)和智庫(kù)能力，高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究總體上未完全擺脫“象牙塔”模式，更多遵循傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)研究邏輯。由此導(dǎo)致多數(shù)學(xué)者熱衷單純的學(xué)術(shù)研究，對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題淡漠甚至刻意疏離。事實(shí)上，高校不僅要傳承和創(chuàng)新知識(shí)，更要生產(chǎn)思想和研究政策。我國(guó)亟須加快新型高校智庫(kù)建設(shè)。

從主體層面看，國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全高校智庫(kù)是“知識(shí)精英—政治精英”意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略聯(lián)盟的重要載體。在西方，智庫(kù)是高級(jí)官員和專家的人才庫(kù)和蓄水池。智庫(kù)類似于英國(guó)政策分析學(xué)者米切爾·黑堯所說(shuō)的“政策倡導(dǎo)者聯(lián)盟”。他說(shuō)：“‘政策倡導(dǎo)者聯(lián)盟’是那些來(lái)自各種職位的人（選任的官員、政府機(jī)構(gòu)的官員、利益集團(tuán)領(lǐng)袖、研究者等），他們分享著一個(gè)由一系列基本價(jià)值、關(guān)鍵性的假定和問(wèn)題意識(shí)所構(gòu)成的一個(gè)特定的信仰系統(tǒng)，并在一定時(shí)期內(nèi)在很大程度上協(xié)調(diào)一致地行動(dòng)?！盵2]在美國(guó)，政府經(jīng)常在智庫(kù)研究人員中選拔高級(jí)官員，而離任的政府高級(jí)官員中也有相當(dāng)一部分人進(jìn)入智庫(kù)開展政策研究工作，發(fā)揮專長(zhǎng)和影響力。思想者與行動(dòng)者、學(xué)者與官員通過(guò)“旋轉(zhuǎn)門”實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換，溝通學(xué)界與政界、思想與權(quán)力，增強(qiáng)智庫(kù)對(duì)國(guó)家政策的影響力。

（二）高校智庫(kù)“三位一體”功能

在一個(gè)社會(huì)思想領(lǐng)域，必然會(huì)存在多種意識(shí)形態(tài)，意識(shí)形態(tài)的主體也是多元的，可以是任何一個(gè)有共同利益的群體，如階級(jí)、政黨、職業(yè)群體、產(chǎn)業(yè)群體等。國(guó)家意識(shí)形態(tài)建設(shè)，旨在用主流意識(shí)形態(tài)把多元的、離散的各種社會(huì)意識(shí)形態(tài)統(tǒng)一起來(lái)，使自己成為全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，成為居主導(dǎo)地位的意識(shí)形態(tài)。在我國(guó)，由于階級(jí)對(duì)立已經(jīng)消除，社會(huì)全體成員在根本利益和共同利益上是一致的，社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)必須也應(yīng)該切實(shí)反映和表達(dá)“社會(huì)全體成員的共同利益”。但由于中國(guó)社會(huì)仍存在利益分化和利益沖突，人民內(nèi)部還存在矛盾，這使得當(dāng)代中國(guó)社會(huì)思想也呈現(xiàn)出多樣、多元、多變的特點(diǎn)。在這種背景下，主流意識(shí)形態(tài)如何有效整合多樣、多元、多變的諸社會(huì)意識(shí)形態(tài)，最大化反映和表達(dá)“社會(huì)全體成員的共同利益”，是新時(shí)期國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)的核心任務(wù)。

主流意識(shí)形態(tài)有效整合多元社會(huì)意識(shí)形態(tài)的方式可分為兩種：一是政治權(quán)威方式，一是理性權(quán)威方式。前者多訴諸政治權(quán)力，更具強(qiáng)制性；后者多訴諸理性力量，更具柔性特質(zhì)。在意識(shí)形態(tài)理論發(fā)展史上，葛蘭西強(qiáng)調(diào)“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。他所謂的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并非指政治意義的權(quán)力，而主要是指文化意義的權(quán)力。我國(guó)傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作總體上是一種政治（權(quán)力）權(quán)威主導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)理論研究和實(shí)踐探索模式，它適應(yīng)革命和計(jì)劃時(shí)代的社會(huì)思想狀況。但在今天這個(gè)和平發(fā)展成為主題、人們利益訴求不斷增強(qiáng)、自主參與意識(shí)不斷高漲、理性判斷能力不斷提升的時(shí)代，單純沿用傳統(tǒng)的政治權(quán)威主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)建設(shè)模式，已不完全適宜，也難以完全奏效。為此，在國(guó)家意識(shí)形態(tài)建設(shè)中，必須使各種不同利益群體的不同利益訴求，都有特定的表達(dá)平臺(tái)和表達(dá)渠道，能夠反映到?jīng)Q策層。各種利益交叉博弈，正是智庫(kù)發(fā)揮作用的必要節(jié)點(diǎn)和良好時(shí)機(jī)。智庫(kù)為各種利益的充分訴求和理性表達(dá)提供了一個(gè)公共平臺(tái)，為不同利益主體平衡分歧提供了一個(gè)通道，能夠降低社會(huì)不和諧因素，為國(guó)家意識(shí)形態(tài)建設(shè)創(chuàng)造良好公眾環(huán)境。從智庫(kù)角度說(shuō)，國(guó)家意識(shí)形態(tài)建設(shè)可以更多采用理性權(quán)威的方式，通過(guò)新的理論創(chuàng)新、理論觀念、理論話語(yǔ)，來(lái)辨別、引領(lǐng)、掌控各種社會(huì)意識(shí)形態(tài)和社會(huì)思潮，增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的理論徹底性、說(shuō)服感召力和社會(huì)認(rèn)同度。

由于高校智庫(kù)具有智力密集、理性為上、學(xué)理為本、思想創(chuàng)新等稟賦，與國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)的理性權(quán)威模式具有更高的契合性，因此可以為國(guó)家意識(shí)形態(tài)建設(shè)提供一個(gè)更適宜、更有效的理性權(quán)威方式。高校崇尚理性，追求真理，生產(chǎn)知識(shí)。智庫(kù)是智者聚集地，但作為智庫(kù)成員的智者與作為一般知識(shí)分子的智者不同。作為一般知識(shí)分子的智者注目于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、批判現(xiàn)實(shí)，多止步于批判；而作為智庫(kù)成員的智者，則在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、批判現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，更致力于提出建設(shè)性的解決方案。而且，智庫(kù)具有明確的價(jià)值指向性和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)超越性，它在批判現(xiàn)實(shí)中超越當(dāng)下，在評(píng)判當(dāng)下中指向未來(lái)，探討將來(lái)的問(wèn)題和各種可能性。所以，智庫(kù)研究成果必須有超越現(xiàn)實(shí)的應(yīng)然判斷、理念設(shè)計(jì)和實(shí)踐設(shè)想。眾所周知的“軟實(shí)力”“巧實(shí)力”“大國(guó)博弈論”“文明沖突論”等，就都是美國(guó)智庫(kù)專家提出來(lái)的。

毋庸諱言，當(dāng)今時(shí)代在整體上仍是資本主義“占統(tǒng)治地位”的時(shí)代，社會(huì)主義尚處于低潮，中國(guó)的改革開放是在這一時(shí)代境遇中展開和推進(jìn)的。但是，中國(guó)在融入世界謀求發(fā)展的進(jìn)程中又不能把自己變成資本主義的附庸，而必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，建構(gòu)中國(guó)道路、中國(guó)制度和中國(guó)理論。因此，對(duì)于我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)來(lái)說(shuō)，超越整體上居于“統(tǒng)治地位的統(tǒng)治思想”即資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)，就顯得尤為重要，頗為艱巨?，F(xiàn)代社會(huì)科學(xué)是西方現(xiàn)代化的產(chǎn)物，我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的主要概念和理論也大多是從西方移植而來(lái)的，我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)與理論體系的原創(chuàng)性不足。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我國(guó)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究存在著一定程度的“西化”傾向，高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究“言必稱歐美”，經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、新聞學(xué)等中國(guó)社會(huì)科學(xué)諸多領(lǐng)域存在神化、迷信西方理論的“洋八股”現(xiàn)象，一些學(xué)科和研究領(lǐng)域成為西方資本主義意識(shí)形態(tài)的“跑馬場(chǎng)”。這也是我國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)面臨的一大障礙。立足中國(guó)實(shí)踐，面向中國(guó)問(wèn)題，總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系，建構(gòu)中國(guó)化馬克思主義學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)，是我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)的最重要理論任務(wù)。意識(shí)形態(tài)安全高校智庫(kù)在這方面能夠發(fā)揮獨(dú)特作用。

三、專業(yè)化、國(guó)際化、獨(dú)立性與國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)中高校智庫(kù)功能的實(shí)現(xiàn)

（一）專業(yè)化

智庫(kù)長(zhǎng)期從事某一領(lǐng)域的專門研究，應(yīng)具備顯著的專業(yè)性。專業(yè)化是智庫(kù)的根本特征。專業(yè)化即智庫(kù)及其研究人員運(yùn)用專屬研究方法、研究技術(shù)與手段，持續(xù)從事某一專門領(lǐng)域或某一專門問(wèn)題的深度研究和咨詢，系統(tǒng)掌握有關(guān)某一專門領(lǐng)域或?qū)ｉT問(wèn)題的知識(shí)。智庫(kù)的專業(yè)化主要包括專業(yè)隊(duì)伍、專業(yè)特色、專業(yè)咨詢等。

智庫(kù)是一個(gè)獨(dú)立從事公共政策研究并提出決策建議的專家組織，是“思想工廠”，專門制造思想產(chǎn)品。智庫(kù)成員必須具有高度的專業(yè)能力，他不僅能生產(chǎn)思想，而且更要能夠把思想轉(zhuǎn)化成思想產(chǎn)品，并把思想產(chǎn)品推向政府、企業(yè)和社會(huì)，“讓智庫(kù)的‘文章’變?yōu)檎奈募?，讓智?kù)的‘謀劃’變?yōu)榻M織的規(guī)劃，讓智庫(kù)的‘言論’變?yōu)樯鐣?huì)的輿論，讓智庫(kù)的‘對(duì)策’變?yōu)辄h和政府的決策”[3]，讓智庫(kù)的思想在公共政策的制定或社會(huì)輿論的走向中產(chǎn)生影響。在我國(guó)，與黨政部門智庫(kù)、社科院智庫(kù)等相比，高校智庫(kù)人員主要來(lái)自高校教師，結(jié)構(gòu)比較單一，缺乏專業(yè)研究人員。高校教師主要從事教學(xué)和科研工作，其科研工作更具學(xué)術(shù)性，即以研究知識(shí)及其發(fā)展為主，而不是以研究現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主。同時(shí)，這些教師由于受單一學(xué)科背景的限制，觀察和考慮問(wèn)題的視野不夠全面，同時(shí)也缺乏政府工作或社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)政策體系與決策過(guò)程不夠熟悉。我國(guó)高校智庫(kù)建設(shè)，亟須在整合高校專家學(xué)者和相關(guān)實(shí)務(wù)部門人員的基礎(chǔ)上，造就一支富于創(chuàng)新精神的公共政策研究和決策咨詢的專業(yè)人才隊(duì)伍。

（二）國(guó)際化

國(guó)際化是當(dāng)代智庫(kù)發(fā)展的重要特點(diǎn)之一。智庫(kù)的國(guó)際化主要表現(xiàn)為智庫(kù)的研究主題、研究視角、研究方法、研究經(jīng)費(fèi)、人才隊(duì)伍、傳播方式、影響力等方面。在當(dāng)代，意識(shí)形態(tài)問(wèn)題無(wú)論從研究主題、研究視角和研究方法，還是從傳播方式和影響力來(lái)說(shuō)，都更具國(guó)際化色彩。我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題是在改革開放和全球化背景下產(chǎn)生和日趨嚴(yán)峻的，我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全面臨的挑戰(zhàn)主要來(lái)自西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家。因此，維護(hù)我國(guó)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全，首先必須有效應(yīng)對(duì)西方資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)的挑戰(zhàn)。

國(guó)際化是現(xiàn)代大學(xué)的基本特征。高校對(duì)外學(xué)術(shù)交流廣泛深入，在世界文化交流融合中發(fā)揮著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，具有開展國(guó)際合作交流的悠久傳統(tǒng)和良好條件，能夠?yàn)殚_展意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題的戰(zhàn)略研究和政策研究，提供廣闊的國(guó)際視野和國(guó)際學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)。意識(shí)形態(tài)安全高校智庫(kù)要有國(guó)際視野，努力占領(lǐng)國(guó)際意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的制高點(diǎn)，發(fā)出中國(guó)聲音，傳遞中國(guó)的思想主張和價(jià)值理念，讓世界認(rèn)識(shí)和了解中國(guó)。

（三）獨(dú)立性

智庫(kù)的獨(dú)立性關(guān)乎智庫(kù)的自主性、創(chuàng)造性等，以及智庫(kù)自我發(fā)展的能力。智庫(kù)的獨(dú)立性體現(xiàn)在多方面，如機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、研究的獨(dú)立性、思想的獨(dú)立性、經(jīng)費(fèi)的獨(dú)立性等。

但是，智庫(kù)的獨(dú)立性，不僅且主要不是從智庫(kù)的組織屬性和經(jīng)費(fèi)來(lái)源的意義上說(shuō)的，而主要是從智庫(kù)的稟賦和精神屬性意義上說(shuō)的。思想創(chuàng)新是智庫(kù)的根本，智庫(kù)必須秉持獨(dú)立精神，追求獨(dú)立思想。智庫(kù)的思想獨(dú)立性表現(xiàn)在智庫(kù)研究人員具備專業(yè)知識(shí)和職業(yè)操守，能堅(jiān)持客觀性和科學(xué)精神，獨(dú)立自主開展相關(guān)研究，表達(dá)獨(dú)立的政策主張。在現(xiàn)代社會(huì)，公共政策是在不同意見的博弈中最終形成的。智庫(kù)只有客觀、理性、不受干擾地獨(dú)立進(jìn)行研究和判斷，才能貢獻(xiàn)出公正、公平、科學(xué)的研究成果。智庫(kù)相對(duì)于決策者的優(yōu)勢(shì)在于，智庫(kù)能跳出當(dāng)下實(shí)際工作的局限，從更深更廣的范圍洞察現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出前瞻性、創(chuàng)新性的政策建議。智庫(kù)的思想獨(dú)立性，彰顯了智庫(kù)的開放性、專業(yè)性和創(chuàng)新精神等，智庫(kù)研究成果的前瞻性和創(chuàng)新性，來(lái)自于它的思想的獨(dú)立性。

獨(dú)立性不等于中立性，不意味著智庫(kù)不能公開支持某種傾向性觀點(diǎn)。智庫(kù)總是具有特定的意識(shí)形態(tài)傾向的。法國(guó)智庫(kù)研究專家凱瑟琳·菲耶斯基等認(rèn)為：“智庫(kù)是具有相同意識(shí)形態(tài)并希望用其研究成果影響決策進(jìn)程的專家團(tuán)體。這類團(tuán)體的主要職能是在某種意識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ)上開展研究，確保研究成果與對(duì)策有一定的政治影響?！泵绹?guó)很多智庫(kù)有自己的意識(shí)形態(tài)立場(chǎng)，依據(jù)政治主張和思想趨向的不同，美國(guó)智庫(kù)被媒體和研究者劃分為自由主義、保守主義和中間派三個(gè)陣營(yíng)。如美國(guó)的傳統(tǒng)基金會(huì)就是共和黨的大本營(yíng)，布魯金斯學(xué)會(huì)則是民主黨的代言人。思想傾向性是英國(guó)智庫(kù)最重要的一個(gè)分類依據(jù)，英國(guó)智庫(kù)據(jù)此分為左翼傾向智庫(kù)、右翼傾向智庫(kù)和思想傾向中立智庫(kù)。德國(guó)智庫(kù)分為官辦智庫(kù)、私立智庫(kù)和黨派智庫(kù)。黨派智庫(kù)與某一黨派的立場(chǎng)一致并為該黨從事政策研究和宣傳活動(dòng)?！蔼?dú)立性”是美國(guó)智庫(kù)理論敘事的核心和關(guān)鍵概念。美國(guó)智庫(kù)通常將“獨(dú)立性”作為其獲得社會(huì)公共角色的重要籌碼，強(qiáng)調(diào)“獨(dú)立性”是其生命線，聲稱自身運(yùn)作與研究不受財(cái)閥、黨派和意識(shí)形態(tài)影響。但是，研究表明，美國(guó)智庫(kù)的獨(dú)立性敘事只能存在于理念世界，一旦進(jìn)入實(shí)踐領(lǐng)域，神話就會(huì)被戳穿[4]。美國(guó)頂級(jí)智庫(kù)處于復(fù)雜而龐大的董事連鎖網(wǎng)絡(luò)之中，與企業(yè)界、政界、媒體、大學(xué)存在密切聯(lián)系，其“獨(dú)立性”難以經(jīng)受住歷史和事實(shí)的考問(wèn)。智庫(kù)中的利益?zhèn)鬟f合法而隱蔽。對(duì)智庫(kù)的資助，是美國(guó)富人階層通過(guò)基金會(huì)的形式使自己的資金起到某種政治作用的有效手段。美國(guó)頂級(jí)智庫(kù)依然是各路精英集團(tuán)表達(dá)政治訴求的工具。美國(guó)的企業(yè)主們正是通過(guò)董事連鎖的方式，牢牢掌握著智庫(kù)的經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作。有的美國(guó)學(xué)者認(rèn)為，智庫(kù)是專為大企業(yè)和大公司的經(jīng)濟(jì)、政治利益服務(wù)的組織，甚至是一種包括政府、商界和學(xué)術(shù)界在內(nèi)的控制性組織。西方智庫(kù)所謂的獨(dú)立性，不過(guò)是多元政治博弈的某種體現(xiàn)。

我國(guó)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全高校智庫(kù)的獨(dú)立性有其特有內(nèi)涵。一是科學(xué)性。馬克思主義是中國(guó)國(guó)家意識(shí)形態(tài)的根和魂，馬克思主義體現(xiàn)了真理性與價(jià)值性、科學(xué)性與階級(jí)性的高度統(tǒng)一。在資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)整體上居統(tǒng)治地位且其“和平演變”日趨擴(kuò)展的當(dāng)今世界，高校智庫(kù)必須堅(jiān)持科學(xué)精神，用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，正確回應(yīng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。二是人民性。社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)反映最廣大人民的根本利益，高校智庫(kù)必須堅(jiān)持以人民為本，抵制和超越各種狹隘個(gè)人利益、特殊利益集團(tuán)、特權(quán)等，把維護(hù)人民利益作為智庫(kù)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是本土性。面對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家智庫(kù)及其發(fā)展模式的強(qiáng)勢(shì)影響，我國(guó)高校智庫(kù)必須立足中國(guó)國(guó)情，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向，充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。

[1]樊浩.倫理道德問(wèn)題影響意識(shí)形態(tài)安全[N].中國(guó)教育報(bào)，2014-03-14（06）.

[2]［英］米切爾·黑堯.現(xiàn)代國(guó)家的政策過(guò)程[M].北京：中國(guó)青年出版社，2004.

[3]袁貴仁.努力建設(shè)一批新型高校智庫(kù)服務(wù)黨和政府科學(xué)民主決策[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-01-23（14）.

[4]關(guān)琳，等.美國(guó)智庫(kù)“獨(dú)立性”拷問(wèn)——基于董事連鎖網(wǎng)絡(luò)的實(shí)證考察[N].光明日?qǐng)?bào)，2015-06-17（16）.