李太淼

（中州學(xué)刊雜志社，河南 鄭州 450002）

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》明確指出：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！雹龠@些論斷反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色基本經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識(shí)的深化。自黨的十五大把以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展確立為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度以來(lái)，社科理論界圍繞基本經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)、特色問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，取得了諸多共識(shí)。然時(shí)至今日，一些人對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)、特色，對(duì)為什么要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度等問(wèn)題，還存在一些糊涂的乃至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。如認(rèn)為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度已不是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)制度，把我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度等同于資本主義私有制；如認(rèn)為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的根本否定；如認(rèn)為以公有制為主體與大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)存在根本矛盾，要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)就要取消公有制的主體地位；等等。顯然，正確認(rèn)識(shí)、深化認(rèn)識(shí)中國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度之特色與獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)增強(qiáng)我們的理論自信、道路自信、制度自信，對(duì)堅(jiān)持和完善我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、正確認(rèn)識(shí)基本經(jīng)濟(jì)制度與傳統(tǒng)社會(huì)主義單一公有制的聯(lián)系與區(qū)別

實(shí)行生產(chǎn)資料公有制是馬克思主義所有制理論的重要價(jià)值取向和科學(xué)社會(huì)主義的一個(gè)基本特征，是構(gòu)建社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。我國(guó)實(shí)行的以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，同傳統(tǒng)的社會(huì)主義單一公有制存在一定聯(lián)系，但又存在明顯區(qū)別。我們既要看到二者之間歷史演進(jìn)關(guān)系，不能把二者簡(jiǎn)單地割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)，也要看到二者的重大區(qū)別，決不能再走僵化保守的老路。

（一）基本經(jīng)濟(jì)制度與傳統(tǒng)社會(huì)主義單一公有制的聯(lián)系

從基本經(jīng)濟(jì)制度與傳統(tǒng)社會(huì)主義單一公有制之間聯(lián)系的角度看，二者在價(jià)值理念和價(jià)值取向方面、在對(duì)社會(huì)性質(zhì)發(fā)揮決定性作用等方面存在一定的相通之處，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.二者都追隨所有制要適應(yīng)和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的價(jià)值取向。注重生產(chǎn)力的決定作用是馬克思主義所有制理論的一個(gè)根本特色。“馬恩公有制思想的最大特點(diǎn)和最閃光之處就是堅(jiān)持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。這是馬恩公有制思想同各種主觀唯心的、空想社會(huì)主義的公有制思想的最根本區(qū)別。馬恩把公有制社會(huì)的建立不是看作一種宗教信仰，不是看作一種主觀的愿望，而是看作生產(chǎn)力發(fā)展要求的必然結(jié)果，是一種歷史的自然過(guò)程?！雹谠趥鹘y(tǒng)的社會(huì)主義實(shí)踐中，我們之所以建立單一公有制，其中一個(gè)重要的價(jià)值取向，就是我們認(rèn)為實(shí)行公有制是生產(chǎn)力的發(fā)展要求，實(shí)行公有制會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力獲得比資本主義社會(huì)生產(chǎn)力更快的發(fā)展。只不過(guò)，實(shí)踐證明，事與愿違，實(shí)行單一公有制不僅不能更好地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，而且還會(huì)阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。改革開(kāi)放新時(shí)期，我國(guó)實(shí)行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，在基本價(jià)值取向上也是為了更好地適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。

2.二者都具有追求分配公正和共同富裕的價(jià)值取向。追求分配公正、反對(duì)剝削，追求共同富裕，應(yīng)該是馬克思恩格斯公有制思想的核心價(jià)值觀之一。按照馬克思恩格斯的科學(xué)社會(huì)主義理論，生產(chǎn)資料所有制是一個(gè)社會(huì)中最基本的經(jīng)濟(jì)制度，它決定著生產(chǎn)關(guān)系的主要內(nèi)容，決定著分配關(guān)系，決定著社會(huì)的根本性質(zhì)。實(shí)行公有制的一個(gè)十分重要的目的，就是為了實(shí)行按勞分配，反對(duì)少數(shù)人對(duì)生產(chǎn)資料的占有，反對(duì)少數(shù)人憑借對(duì)生產(chǎn)資料的占有去剝削多數(shù)人、占有社會(huì)的剩余價(jià)值。改革開(kāi)放后，我們之所以要實(shí)行和堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，其中一個(gè)很重要的價(jià)值取向同樣是為了反對(duì)剝削，反對(duì)少數(shù)人憑借對(duì)生產(chǎn)資料的占有去侵占社會(huì)的剩余價(jià)值?；窘?jīng)濟(jì)制度主張以按勞分配為主體，主張分配公正，追求共同富裕。只不過(guò)，單一公有制由于不能更好地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展而無(wú)法更好地實(shí)現(xiàn)這種價(jià)值取向，而基本經(jīng)濟(jì)制度由于能更好地適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展因而更有利于實(shí)現(xiàn)這種價(jià)值取向，盡管它無(wú)法實(shí)現(xiàn)更純粹的按勞分配，但在實(shí)現(xiàn)分配公正、共同富裕的價(jià)值取向上，它更具有現(xiàn)實(shí)可行性、合理性，更具有扎實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

3.二者都決定著社會(huì)的基本性質(zhì)。馬克思主義基本原理認(rèn)為，生產(chǎn)資料所有制是一個(gè)社會(huì)中最基本也是最根本的經(jīng)濟(jì)制度，它決定著社會(huì)形態(tài)的基本性質(zhì)，是區(qū)分不同社會(huì)形態(tài)的基本標(biāo)準(zhǔn)、基本依據(jù)。正是因?yàn)閷?shí)行不同的生產(chǎn)資料所有制，社會(huì)才劃分為不同性質(zhì)的社會(huì)，如以奴隸主占生產(chǎn)資料為特征的奴隸社會(huì)，以大部分土地封建貴族和地主占有、部分土地農(nóng)民私有為主要特征的封建社會(huì)，以資本私有制為主要特征的資本主義社會(huì)，以生產(chǎn)資料公有制為主要特征的社會(huì)主義社會(huì)。盡管由于單一公有制不能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因而必須改革，但這并不否定公有制是社會(huì)主義社會(huì)的一個(gè)根本特征。而實(shí)行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，由于保持了公有制在多種所有制結(jié)構(gòu)中的主體地位，因而保持了我國(guó)社會(huì)主義的基本性質(zhì)和基本特征。在我國(guó)的所有制改革中，有些人完全否定公有制在我國(guó)社會(huì)制度中的基礎(chǔ)地位，完全否定公有制在我國(guó)社會(huì)存在和發(fā)展的必要性，否定公有制的主體地位，主張全面私有化，這是不可取的。如果我們拋棄了公有制，就等于拋棄了社會(huì)主義，就無(wú)需再聲言我國(guó)社會(huì)同資本主義社會(huì)的本質(zhì)區(qū)別。

（二）基本經(jīng)濟(jì)制度與傳統(tǒng)社會(huì)主義單一公有制的重要區(qū)別

從我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度與傳統(tǒng)社會(huì)主義單一公有制區(qū)別的角度看，二者在與生產(chǎn)力關(guān)系、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、與分配關(guān)系等方面存在明顯區(qū)別。

1.以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度更能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展要求。脫離生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展要求去異想天開(kāi)地實(shí)行某種理論上看起來(lái)非常美好的單一公有制，效果只能是適得其反。我們主張公有制的價(jià)值取向如促進(jìn)生產(chǎn)力更快發(fā)展、反對(duì)剝削、追求共同富裕等，固然很好，但實(shí)行單一的公有制并不能使這些價(jià)值取向落地生根，并不能促進(jìn)生產(chǎn)力更好更快發(fā)展，這已為實(shí)踐所證明。相比單一的公有制，實(shí)行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，才更適合我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展要求，而只有在生產(chǎn)力的快速發(fā)展中，公有制以及社會(huì)主義所追求的一些美好的價(jià)值取向才能獲得現(xiàn)實(shí)的實(shí)現(xiàn)途徑。按照馬克思主義歷史唯物主義的基本原理，只有適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展要求的所有制度才是合理的、有生命力的制度。顯然，我國(guó)選擇的基本經(jīng)濟(jì)制度是一種合理的、有生命力的制度。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，也為這種制度選擇的合理性提供了最好的佐證。

2.以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合在一起的。傳統(tǒng)社會(huì)主義的單一公有制，是與全面的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起的，不存在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，根本否定和排斥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在單一的公有制條件下，由于不存在相互獨(dú)立的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，因而也不可能形成真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。企業(yè)由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)，企業(yè)的人財(cái)物、供產(chǎn)銷全由國(guó)家統(tǒng)包；政企不分，企業(yè)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不能成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。而基本經(jīng)濟(jì)制度卻是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合在一起的，不僅不排斥和否定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而且把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為最重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段，讓市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用和決定性作用?；窘?jīng)濟(jì)制度允許多種所有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，因而可以生成并存在眾多的相互獨(dú)立的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，因而與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在天然的相容性。

3.以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是與以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度結(jié)合在一起的?！胺峙潢P(guān)系是所有制的重要實(shí)現(xiàn)形式，分配制度是所有制制度的重要支撐，是一種重要的經(jīng)濟(jì)制度?！雹鬯兄浦贫炔煌峙渲贫缺厝徊煌?。單一的公有制條件下，雖然主張實(shí)行單一的按勞分配制度，形式上也實(shí)行了按勞分配，不存在多種所有制因而不存在多種分配方式，但由于它不能更好地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，不能充分調(diào)動(dòng)各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、廣大勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，不能創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，因而，它所實(shí)行的按勞分配是一種很低層次上的按勞分配，是一種“共同貧窮”基礎(chǔ)上的按勞分配，而且還往往淪落為分配上的“平均主義”“大鍋飯”“搭便車”，既不可能實(shí)現(xiàn)高效率基礎(chǔ)上的按勞分配，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)低層次上真正公平的按勞分配?？偠灾?，不可能真正實(shí)現(xiàn)按勞分配。實(shí)行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度必然要求以按勞分配為主體、多種分配形式并存的分配制度與其相適應(yīng)。毫無(wú)疑問(wèn)，在這種分配制度中，存在著“按資分配”“按生產(chǎn)要素分配”，存在著工資收入、利息收入、利潤(rùn)等多種分配方式，存在著一定的剝削收入，然而，其一，由于存在按勞分配的主體地位，因此就整個(gè)社會(huì)而言，勞動(dòng)收入仍然是絕大多數(shù)社會(huì)成員的主要收入來(lái)源，因而保持著分配關(guān)系的相對(duì)公平。其二，“按資分配”“按要素分配”等多種分配形式存在，更能充分調(diào)動(dòng)廣大商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，因而更有利于整個(gè)社會(huì)財(cái)富的快速增長(zhǎng)。其三，雖然在基本制度條件下，社會(huì)也不可能實(shí)現(xiàn)單一的、純粹的按勞分配，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效率、社會(huì)財(cái)富快速增長(zhǎng)條件下實(shí)行的按勞分配，更能滿足廣大人民群眾的利益要求?？偠灾园磩诜峙錇橹黧w、多種分配方式并存的分配制度，是建立在生產(chǎn)力快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)財(cái)富快速增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的分配制度，是一種有利于在先富帶后富過(guò)程中實(shí)現(xiàn)共同富裕的分配制度，是一種相對(duì)公平合理、有利于實(shí)現(xiàn)分配公正、具有現(xiàn)實(shí)可行性的分配制度。

4.以公有制為主體與單一公有制的實(shí)現(xiàn)形式明顯不同。以公有制為主體是在與非公有制經(jīng)濟(jì)的結(jié)合中、在與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合中實(shí)現(xiàn)自己的，因而與傳統(tǒng)的單一公有制有著完全不同的實(shí)現(xiàn)形式。首先，公有制的主體地位是在動(dòng)態(tài)的所有制結(jié)構(gòu)中保持的。正如黨的十五大報(bào)告中指出：“公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用?！边@里所說(shuō)的“公有資產(chǎn)”不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)，還包括混合經(jīng)濟(jì)中的公有資產(chǎn)；此處所講的公有資產(chǎn)占“優(yōu)勢(shì)”并非“絕對(duì)優(yōu)勢(shì)”，公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)，不僅僅要有量的優(yōu)勢(shì)，更要注重質(zhì)的提高；這里所講的國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力、帶動(dòng)力上。公有制的主體地位是在動(dòng)態(tài)的所有制結(jié)構(gòu)中保持的，并不存在一個(gè)絕對(duì)不變的量的比例，并非要求國(guó)有經(jīng)濟(jì)在量上的比重越大越好。其次，公有制是在同非公有制經(jīng)濟(jì)的交互作用過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)往往相互滲透、相互融合，只有在這種結(jié)合中，公有制才能更好地實(shí)現(xiàn)自己。再次，公有制經(jīng)濟(jì)有著多種多樣的具體實(shí)現(xiàn)形式。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和資本經(jīng)營(yíng)，公有制必然采取、必須采取多種多樣的實(shí)現(xiàn)形式，一切反映社會(huì)生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以大膽利用，諸如可以采取國(guó)有獨(dú)資、集體獨(dú)資、股份制、股份合作制、合作制等多種資本組織形式，可以采取國(guó)有民營(yíng)、合資經(jīng)營(yíng)、控股經(jīng)營(yíng)、參股經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、托管、租賃乃至產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種經(jīng)營(yíng)方式。

5.以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是有一系列具體的經(jīng)濟(jì)制度作支撐的。任何社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)制度都有具體的經(jīng)濟(jì)制度作支撐。否則，基本經(jīng)濟(jì)制度就無(wú)法運(yùn)作，無(wú)法實(shí)現(xiàn)，就成了一句空洞的標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)。在單一公有制那里，有自上而下的計(jì)劃管理制度，有自上而下的統(tǒng)購(gòu)包銷制度，有形式上的單一的按勞分配制度，有企業(yè)按指令性計(jì)劃生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度，有與單一公有制相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度、稅收管理制度、財(cái)政金融制度和社會(huì)保障制度等。而在以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度那里，需要有諸多適應(yīng)基本經(jīng)濟(jì)制度要求的具體經(jīng)濟(jì)制度。如：基本產(chǎn)權(quán)制度——既存在公有產(chǎn)權(quán)，也存在私有產(chǎn)權(quán)，國(guó)家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益；要求建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度——市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性、決定性作用，存在資本、土地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才等各種要素市場(chǎng)；企業(yè)是獨(dú)立的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、優(yōu)勝劣汰。勞動(dòng)就業(yè)制度——用人單位與勞動(dòng)者雙向選擇，勞動(dòng)者自主擇業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)擇業(yè)。宏觀調(diào)控制度——國(guó)家在制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的前提下，主要利用財(cái)政稅收、貨幣政策等經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行宏觀調(diào)控。按要素分配制度——國(guó)家在堅(jiān)持按勞分配為主體的前提下，允許按資分配存在。社會(huì)保障制度——國(guó)家和政府提供基本的社會(huì)保障，同時(shí)引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基本社會(huì)保障與商業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的有機(jī)結(jié)合等。

二、正確認(rèn)識(shí)基本經(jīng)濟(jì)制度與資本主義私有制的聯(lián)系與區(qū)別

我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度既不同于傳統(tǒng)社會(huì)主義社會(huì)的單一公有制，也不同于資本主義社會(huì)的私有制。在我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)中，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展雖然與資本主義私有制不無(wú)聯(lián)系，但卻存在本質(zhì)區(qū)別。

（一）我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度與資本主義私有制的聯(lián)系

我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度中的多種所有制經(jīng)濟(jì)，主要是指私有制的不同經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)形式，是指非公有制經(jīng)濟(jì)。因此，毫無(wú)疑問(wèn)，我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度與資本主義的私有制存在一定聯(lián)系。這主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1.二者都存在非公有制經(jīng)濟(jì)。這是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度同資本主義私有制最明顯的相同之處。由生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展要求所決定，我國(guó)不僅要允許非公有制經(jīng)濟(jì)存在，而且還必須大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》明確指出：公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)；必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.二者都與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相兼容。資本主義可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。資本主義私有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有天然的兼容性，這已為人類社會(huì)發(fā)展歷史所證明，無(wú)需贅言。而社會(huì)主義搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)卻經(jīng)歷了探索和曲折。傳統(tǒng)的社會(huì)主義是反對(duì)和排斥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的，單一的公有制同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是難以兼容的。而以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，因?yàn)橛袠?gòu)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，進(jìn)而能構(gòu)成相互獨(dú)立的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體、商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，因而也具有良好的甚至是更好的與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兼容性。

3.二者都存在按生產(chǎn)要素分配形式。這種相同之處，無(wú)需多論。只要有私有產(chǎn)權(quán)存在和運(yùn)作，只要有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就不可避免地要存在按要素分配，也就是我們過(guò)去批判資本主義社會(huì)時(shí)常說(shuō)的“按資分配”。

4.二者在一些具體經(jīng)濟(jì)制度上存在一定相同之處。我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度與資本主義私有制既然都與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相兼容，都需要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既然都存在私有制經(jīng)濟(jì)，都存在按要素分配，那么，毫無(wú)疑問(wèn)，二者在具體的經(jīng)濟(jì)制度上就會(huì)存在某些相同之處。譬如，在產(chǎn)權(quán)制度上存在共同之處——都要求產(chǎn)權(quán)明確、產(chǎn)權(quán)清晰，運(yùn)作高效而規(guī)范；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度上存在共同之處——都要求公平競(jìng)爭(zhēng)、充分競(jìng)爭(zhēng)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、優(yōu)勝劣汰，都要求自主擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)擇業(yè)；在宏觀調(diào)控制度上存在共同之處——都要求主要運(yùn)用財(cái)政稅收、利率等經(jīng)濟(jì)手段對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富分配進(jìn)行調(diào)控和調(diào)節(jié)，讓市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中發(fā)揮決定性作用；在社會(huì)保障制度上存在共同之處——都需要建立相應(yīng)的社會(huì)保障制度，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行提供“減震器”“安全閥”。

（二）我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度與資本主義私有制的區(qū)別

盡管我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度與資本主義私有制存在一定相同之處，但二者之間存在本質(zhì)區(qū)別。其本質(zhì)區(qū)別表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度中的所有制結(jié)構(gòu)與資本主義私有制下的所有制結(jié)構(gòu)有本質(zhì)不同。由于我國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展是以公有制為主體、為前提的，是與公有制為主體密切結(jié)合在一起的，因此，本質(zhì)上，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的功能作用又不同于資本主義廣泛存在的私有制，它不能夠成整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)而決定整個(gè)社會(huì)的性質(zhì)，它只是作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分并充分發(fā)揮自身的功能作用。也正因此，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，才決定了我國(guó)社會(huì)的基本性質(zhì)是社會(huì)主義的。正是因?yàn)橛泄兄浦黧w地位的存在，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)財(cái)富分配，才能擺脫私人資本的控制及其弊端；正是因?yàn)橛幸怨兄茷橹黧w、多種所有制共同發(fā)展的共同作用，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才是“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”④，才能獲得比資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展，才能盡量避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)，我國(guó)的中國(guó)特色的政治制度才能獲得堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。而在資本主義社會(huì)，私有制廣泛存在，構(gòu)成整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)財(cái)富分配受到私人資本的控制。盡管資本主義社會(huì)也存在國(guó)有經(jīng)濟(jì)，但因?yàn)椴淮嬖谝怨兄茷橹黧w，因?yàn)樗接兄频膹V泛存在，這些國(guó)有經(jīng)濟(jì)也就只能成為私有經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，建立在私有制基礎(chǔ)上的國(guó)家也就只能成為“理想”的總資本家，建立在私有制基礎(chǔ)上的政治上層建筑只能淪落為私人資本服務(wù)的“婢女”。

2.我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度所制約的分配制度與資本主義私有制下的分配制度有本質(zhì)不同。在以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度制約下，我國(guó)實(shí)行的是以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這種分配制度與建立在資本主義私有制基礎(chǔ)上的按資分配制度有本質(zhì)區(qū)別。在完全實(shí)行按資分配的情況下，社會(huì)財(cái)富必然大量聚集到少數(shù)人手里，導(dǎo)致嚴(yán)重的分配不公、貧富懸殊、兩極分化，進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)對(duì)立性的社會(huì)階層和對(duì)抗性的社會(huì)矛盾。雖然有國(guó)家的宏觀調(diào)控和分配調(diào)節(jié)，但由于私人資本的控制和作用，資本主義國(guó)家和政府不可能真正代表最廣大人民群眾的利益進(jìn)行調(diào)節(jié)和調(diào)控，只能以不損害私人資本根本利益為限度來(lái)進(jìn)行，以免資本主義整個(gè)社會(huì)的崩潰，國(guó)家本質(zhì)上仍然代表著、維護(hù)著私人資本的利益。而以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度則不同。這種分配制度盡管也允許按要素分配形式的存在，但由于以公有制為主體，以按勞分配為主體，因此可以保證更多的社會(huì)財(cái)富不被少數(shù)人所占有，而為國(guó)家和勞動(dòng)者所享有，不至于出現(xiàn)貧富懸殊、兩極分化，出現(xiàn)對(duì)抗性社會(huì)矛盾和階層對(duì)立。而且，建立在基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上的國(guó)家和政府，可以擺脫私人資本的控制，真正代表廣大人民群眾的利益進(jìn)行分配調(diào)節(jié)和經(jīng)濟(jì)調(diào)控，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

3.我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度所規(guī)制的具體經(jīng)濟(jì)制度與資本主義私有制下的具體經(jīng)濟(jì)制度有所不同。盡管在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在多種所有制經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的條件下，我國(guó)具體的經(jīng)濟(jì)制度會(huì)與資本主義社會(huì)的具體經(jīng)濟(jì)制度有共同之處，但在基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)制下，在我國(guó)具體國(guó)情的制約下，我國(guó)的一些具體經(jīng)濟(jì)制度同資本主義國(guó)家的具體經(jīng)濟(jì)制度，還會(huì)存在諸多差別，獨(dú)具中國(guó)特色。比如在產(chǎn)權(quán)制度上，雖都要求產(chǎn)權(quán)清晰、流轉(zhuǎn)順暢，但我國(guó)實(shí)行的是城鎮(zhèn)土地國(guó)有、農(nóng)村土地集體所有，不存在土地所有權(quán)私有；在宏觀調(diào)控制度上，我國(guó)對(duì)分配的調(diào)節(jié)、對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控力度更大；在社會(huì)保障制度上，我國(guó)的社會(huì)保障制度不僅僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“安全閥”“減震器”，而且要保障不斷發(fā)展著的廣大人民群眾的社會(huì)權(quán)益，因而其保障的對(duì)象更全面，保障的范圍更廣泛，保障的措施更多、力度更大?？偠灾?，由于基本經(jīng)濟(jì)制度不同，基本國(guó)情不同，我國(guó)的一些具體經(jīng)濟(jì)制度也會(huì)獨(dú)具特色。

三、正確認(rèn)識(shí)以公有制為主體與多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展之間的辯證關(guān)系

以公有制為主體與多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，二者之間存在著相互依存、相互促進(jìn)、不可或缺、不可替代的辯證關(guān)系，二者必須在相互結(jié)合的情況下，才能形成既擺脫傳統(tǒng)社會(huì)主義單一公有制弊端、又避免資本主義私有制弊端的獨(dú)特制度優(yōu)勢(shì)，才能充分適應(yīng)和促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展。

1.二者是相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。在中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度中，以公有制為主體與多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，二者是相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。相對(duì)于以公有制為主體而言，多種所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是非公有制經(jīng)濟(jì)。以公有制為主體，必須以非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展為條件。公有制因?yàn)闆Q定社會(huì)形態(tài)的社會(huì)主義基本性質(zhì)，固然重要，但公有制不能獨(dú)立存在，必須在與非公有制經(jīng)濟(jì)的結(jié)合中才能存在、才能發(fā)揮自己的功能優(yōu)勢(shì)。失去了非公有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，公有制的主體地位也就無(wú)從談起。在堅(jiān)持以公有制為主體的前提下，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展得越好，越有利于公有制主體作用的發(fā)揮，越有利于促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同樣，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須以公有制為主體為前提。只有堅(jiān)持以公有制為主體，非公有制經(jīng)濟(jì)才能成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，才能獲得健康發(fā)展，才能充分發(fā)揮其正向的功能作用。“公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位,不僅是我國(guó)憲法的規(guī)定,也是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)人口眾多、人均資源匱乏、生產(chǎn)力總體水平低。如果搞私有制為主體,不僅不能集中力量加快發(fā)展,而且會(huì)逐漸導(dǎo)致貧富兩極分化,使整個(gè)社會(huì)失去發(fā)展的凝聚力和動(dòng)力?！雹蓦x開(kāi)了以公有制為主體，不僅社會(huì)形態(tài)的性質(zhì)會(huì)發(fā)生根本變化，而且非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)像打開(kāi)的“潘多拉”魔盒盡顯種種弊端。

2.二者是不可或缺、不可替代的關(guān)系。所謂“不可或缺”，就是在基本經(jīng)濟(jì)制度中，以公有制為主體與多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展二者誰(shuí)也不能缺少。缺少以公有制為主體，社會(huì)性質(zhì)將發(fā)生改變，國(guó)民經(jīng)濟(jì)會(huì)由于失去國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力、帶動(dòng)力，缺乏強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控和分配調(diào)節(jié)而難以獲得健康發(fā)展；缺少非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將因失去廣泛的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，失去建立在這種產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、利益驅(qū)力而難以發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將缺失動(dòng)力和活力。所謂“不可替代”，就是以公有制為主體不能代替非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展不能替代以公有制為主體。有人覺(jué)得既然公有制如此重要，非公有制經(jīng)濟(jì)有諸多弊端，那干脆取消非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；有人覺(jué)得既然非公有制經(jīng)濟(jì)如此重要，我國(guó)必須大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，那么就干脆取消公有制主體地位算了。這兩種觀點(diǎn)都是不對(duì)的。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)不能動(dòng)搖，堅(jiān)持以公有制為主體也不能動(dòng)搖，二者只可互相聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)，而不可相互替代。

3.二者只有結(jié)合在一起發(fā)揮作用才能突顯制度優(yōu)勢(shì)。以公有制為主體與非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，二者誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)，誰(shuí)也不能代替誰(shuí)，二者必須在緊密結(jié)合中作為一個(gè)有機(jī)結(jié)合的整體才能發(fā)揮各自的獨(dú)特作用，并形成獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中進(jìn)行了強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控調(diào)節(jié)，成功應(yīng)對(duì)了國(guó)際金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)快速發(fā)展，人民收入水平、生活水平獲得極大提高，為世界矚目。這些發(fā)展成就的取得充分展示了以公有制為主體與多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展結(jié)合在一起發(fā)揮作用的巨大制度績(jī)效。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的資料顯示：1978—2013年，改革開(kāi)放以來(lái)的35年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大跨越，綜合國(guó)力和國(guó)際影響力實(shí)現(xiàn)了由弱到強(qiáng)的歷史性巨變。1979—2012年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.8%，同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)只有2.8%。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元迅速躍升至2012年的518942億元。經(jīng)濟(jì)總量居世界位次穩(wěn)步提升，1978年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H位居世界第10位，2008年超過(guò)德國(guó)，居世界第3位，2010年超過(guò)日本，居世界第2位，成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不斷提高，1978年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅有381元，2012年達(dá)到38420元，扣除價(jià)格因素，比1978年增長(zhǎng)16.2倍。我國(guó)人均國(guó)民總收入由1978年的190美元上升到2012年的5680元，成功實(shí)現(xiàn)從低收入國(guó)家向上中等收入國(guó)家的跨越。2012年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，比1978年增長(zhǎng)71倍，農(nóng)村居民人均純收入7917元，增長(zhǎng)58倍。改革開(kāi)放以來(lái)的35年，是我國(guó)歷史上人民群眾得到實(shí)惠最多、生活水平提高最快的35年，是城鄉(xiāng)居民生活實(shí)現(xiàn)由溫飽不足到總體小康并向全面小康邁進(jìn)的35年⑥。這種發(fā)展成就的取得，是以公有制為主體與多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展共同發(fā)揮作用的結(jié)果。

注釋：

①參見(jiàn)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，載《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月16日。

②李太淼、林效廷主編：《所有制原理與當(dāng)代中國(guó)所有制改革》，紅旗出版社2003年版，第84頁(yè)。

③李太淼：《中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度論》，人民出版社2009年版，第198頁(yè)。

④參見(jiàn)衛(wèi)興華：《堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向》，載《光明日?qǐng)?bào)》2013年11月7日。

⑤參見(jiàn)程恩富、侯為民：《準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度》，載《光明日?qǐng)?bào)》2011年9月28日。

⑥國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《改革開(kāi)放鑄輝煌 經(jīng)濟(jì)發(fā)展譜新篇——1978年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大變化》，載《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月6日。