熊振強，鄒學(xué)亮，趙木橋

教師懲戒權(quán)是教師基于其職業(yè)身份而獲得的一種強制性管理學(xué)生的權(quán)力，是教師的職業(yè)權(quán)力之一，社會現(xiàn)實和教育法律法規(guī)也認同它的存在［1］。但隨著當(dāng)今體育教育思想的更新與發(fā)展，體育教師職業(yè)特點和體育教育教學(xué)過程的特殊性，以及傳統(tǒng)的“師道尊嚴”和“師徒式師生關(guān)系”的影響，教師對懲戒權(quán)的合理使用具有局限性和誤區(qū)，有必要對如何合理使用懲戒權(quán)做進一步的分析探討。

1 體育教師懲戒權(quán)的內(nèi)涵及法律依據(jù)

懲戒是通過對學(xué)生身心施加某種影響，使其感到痛苦或羞恥，激發(fā)其悔改之意，從而達到矯正的目的［2］。體育教師的懲戒權(quán)是教師依法對學(xué)生的不合規(guī)范行為施于否定性的制裁，避免其再發(fā)生，以促使其符合規(guī)范行為的產(chǎn)生和鞏固的一種教育權(quán)力。是體育教師用于懲處違反學(xué)習(xí)生活規(guī)范的學(xué)生的權(quán)力，針對的是學(xué)生違反規(guī)范的行為，是基于體育教師職業(yè)地位而擁有的一種強制性權(quán)力，它來源于教師的教育權(quán)力，是維持教育教學(xué)活動正常秩序、保證教育教學(xué)活動正常開展的權(quán)力［3］，《中華人民共和國教育法》第28條規(guī)定，學(xué)校有“對受教育者進行學(xué)籍管理，實施獎勵和處分的權(quán)力”。這也肯定了體育教師懲戒權(quán)的存在，體育教師懲戒權(quán)也是法律賦予自己的一種管理智能，是體育教師權(quán)力的重要組成部分。

2 懲戒與體罰的本質(zhì)區(qū)別

懲戒和體罰具有本質(zhì)的不同，懲戒是為了幫助學(xué)生認識錯誤，悔過自新，從而“不愿”犯錯誤，并以不損害學(xué)生健康為原則，使學(xué)生心悅誠服的改正錯誤，能增進師生感情，和諧師生關(guān)系；體罰側(cè)重于學(xué)生懼怕皮肉之苦，從而“不敢”犯錯誤，并損害學(xué)生的身心健康，是違法行為，體罰也能使學(xué)生被動的改正錯誤，但往往對教師產(chǎn)生抵觸情緒，甚至?xí)?dǎo)致更嚴重的違規(guī)行為。

3 體育教師不合理懲戒的表現(xiàn)

不合理的懲戒是指違反法律規(guī)定、道德規(guī)范或違背教育規(guī)律的懲罰。一些體育教師往往受到“師道尊嚴，為我獨尊”或“嚴師出高徒”，學(xué)生應(yīng)無條件接受教師意愿等封建傳統(tǒng)教育思想影響，導(dǎo)致發(fā)生不合理的懲戒行為，主要表現(xiàn)在3方面。

3.1 不合法的懲戒

不合法的懲戒是指體育教師實施的懲戒行為違反了國家的有關(guān)法律，給學(xué)生造成了不良后果。體罰或變相體罰學(xué)生是最常見的違法行為。《中華人民共和國義務(wù)教育法》第十六條明確規(guī)定：“禁止體罰學(xué)生”?！吨腥A人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細則》又將其擴充為“學(xué)校和教師不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為”。常見的體罰或變相體罰行為有：體育教師因?qū)W生越軌而罰學(xué)生不許上體育課或參加體育活動，體育課或體育活動中，罰學(xué)生參加一些與教育教學(xué)無關(guān)的活動（教師的這些行為侵害了學(xué)生的受教育權(quán)，學(xué)生接受體育教育，參加各種體育活動是學(xué)生受教育的基本權(quán)力）；罰學(xué)生站、罰跑步、罰做俯臥撐、罰打掃場地、罰搬運器材等，甚至個別體育教師獨出心裁，罰學(xué)生揪耳朵、捏鼻子、打手心、掌嘴、打耳光、面壁思過、相互對打、自己打自己等［4］，也不給學(xué)生合理的解釋權(quán)和辯護權(quán)（教師的這些行為侵害了學(xué)生的人身自由權(quán)，學(xué)生的人身自由是《憲法》所保障的）。

3.2 是不合道德的懲戒

有些體育教師并不體罰學(xué)生，但常常以一種“良好”的動機，卻導(dǎo)致一些不合道德的懲戒行為發(fā)生［5］，例如：因?qū)W生違紀而諷刺、挖苦學(xué)生，漫罵學(xué)生，給學(xué)生起一些歧視性或侮辱性的綽號，有意孤立學(xué)生；基于學(xué)生家庭、性格、性別、民族、長相和運動技術(shù)等，教師表現(xiàn)出歧視態(tài)度或侮辱行為；諷刺學(xué)生的父母或家庭其他成員等。教師的這些行為違犯了其職業(yè)道德規(guī)范?！吨行W(xué)教師職業(yè)道德要求》第4條規(guī)定：教師應(yīng)該不歧視、諷刺學(xué)生。這些不合道德的懲戒行為，嚴重時會導(dǎo)致不良后果，甚至侵害學(xué)生的人格尊嚴，而“中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯”是《憲法》的明確規(guī)定。

3.3 是不合教育性的懲戒

學(xué)生個體差異大，合乎法律和道德規(guī)范的懲戒對于所有學(xué)生不一定都能發(fā)揮教育作用，可能對個別學(xué)生而言，不僅沒有教育作用，甚至是不適宜的，會產(chǎn)生逆反心理或抵觸情緒，這時法律和道德規(guī)范的懲戒便成了不合教育性的懲戒，教師如果一味地考慮法律和道德，而忽視教育性或教育情景和學(xué)生當(dāng)時的心理感受，就容易對學(xué)生造成傷害。

4 體育教師懲戒權(quán)的合理使用

4.1 消除和預(yù)防不合理懲戒行為的發(fā)生

消除和預(yù)防體育教師不合理的懲戒行為，教師必須轉(zhuǎn)變體育教育觀念，以現(xiàn)代教育理念指導(dǎo)教育教學(xué)活動，深刻理會學(xué)校體育的目標任務(wù)。首先要做到依法執(zhí)教，認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，強化法律意識，懂得體罰或變相體罰行為是違法行為，實施體罰或變相體罰必須負相應(yīng)的法律責(zé)任；學(xué)校和體育部門也要建立相應(yīng)的監(jiān)督機制，一方面能夠保證教師懲戒權(quán)的依法行使，另一方面對教師體罰或變相體罰行為實行有效的監(jiān)督，堅決制裁；同時，學(xué)校還可設(shè)立教師體罰舉報制度、學(xué)生申訴制度和法律咨詢組織，鼓勵學(xué)生和其他成員對教師體罰行為進行舉報監(jiān)督，暢通學(xué)生申訴渠道，為學(xué)生提供法律咨詢，讓學(xué)生用法律武器來維護自己的合法權(quán)益。其次，學(xué)校和體育部門要加強教師教育和管理，提高教師道德修養(yǎng)和人文素養(yǎng)，嚴格遵守師德規(guī)范，進行自我約束，提高自控能力。再建立相應(yīng)的師德監(jiān)督機制，加強教師道德建設(shè)，監(jiān)督教師不合道德的懲戒行為，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。再次，教師要避免只考慮合法和合道德規(guī)范的懲戒，而忽視懲戒的教育性。教師只有尊重學(xué)生，了解學(xué)生的身心發(fā)展特點，分析教育情景的不同性，才能做到對學(xué)生實施懲戒權(quán)的區(qū)別對待，對事不對人，就事論事，通過對學(xué)生所犯錯誤的懲戒，達到教育學(xué)生的目的。

4.2 體育教師合理使用懲戒權(quán)的基本要求

權(quán)利對于享有者來說，是否行使或如何行使，是具有可選擇性的。特別是那些可以由教師自由決定如何行使的專業(yè)權(quán)利（懲戒權(quán)），也就是在教師具有較強自由性的領(lǐng)域，其道德價值觀對于這種自由性的實現(xiàn)有著重要的支配作用［6］。懲戒雖然是教師管理和教育學(xué)生的一種方法和手段，但它決非是教師首選的方法和手段，必須受到法律的約束，道德價值觀的支配。所以，教師使用懲戒權(quán)時，必須做到：1）正確判斷學(xué)生越軌行為是否實施懲戒。教師通過對學(xué)生越軌行為及越軌行為發(fā)生的相關(guān)因素的客觀分析，判斷是否要實施懲戒，若使用懲戒必須在法律許可的范圍內(nèi)，懲戒不能侵害學(xué)生的合法權(quán)益。2）正確判斷學(xué)生越軌行為是否應(yīng)該懲戒。這是對教師實施懲戒權(quán)的道德要求。實施懲戒的方法必須符合教師的道德規(guī)范要求，要以尊重學(xué)生為前提，本著愛護學(xué)生，出于使學(xué)生的行為變好的良好愿望去懲戒。防止打擊報復(fù)，因人論事的行為發(fā)生。3）正確判斷學(xué)生越軌行為值不值得懲戒?，F(xiàn)實中由于簡單懲罰的短時效果和教師省時、省力的誤導(dǎo)，常常出現(xiàn)教師不合理懲罰學(xué)生的現(xiàn)象發(fā)生。懲戒固然有其獨特的作用，教師要盡量少使用。盡可能用賞識教育的方法解決學(xué)生越軌行為，這既具有長遠的教育效果，也容易發(fā)揮學(xué)生的積極主動性，使學(xué)生身心愉快，有利于建立和諧、融洽的師生關(guān)系［7］。如果必須使用懲戒手段，就應(yīng)大膽地使用，“凡是需要懲罰的地方，教師就沒有權(quán)利不懲罰。在必須懲罰的情況下，懲罰不僅是一種權(quán)利，而是一種義務(wù)。［8］”4）正確掌握懲戒的方法。合理的懲戒應(yīng)講究教育藝術(shù)，懲戒的方式和內(nèi)容不但要使學(xué)生能夠接受，具有公正合理性，還要有恰當(dāng)?shù)臅r機，缺一不可，否則就會降低懲戒的效果或起反作用。

4.3 體育教師合理使用懲戒權(quán)的方法

4.3.1 教師要正確判斷學(xué)生的越軌行為

正確判斷學(xué)生的越軌行為。一方面要看學(xué)生越軌行為是否違反了正當(dāng)價值要求和學(xué)生日常行為規(guī)范或校紀、班規(guī)及課堂要求；學(xué)生的越軌行為是否具有一定的破壞性；學(xué)生的越軌行為是否是自身原因造成的。另一方面要正確分析越軌行為?？丛杰壭袨槭菍W(xué)生有意還是無意，越軌行為產(chǎn)生的后果和負面影響程度等。

4.3.2 正確掌握懲戒對象的特點

掌握學(xué)生的特點，既要了解學(xué)生的生理、心理發(fā)育特點，判斷其越軌行為是否是該年齡段普遍存在的現(xiàn)象，還是學(xué)生有意越軌，又要了解學(xué)生的個性特點，判斷其越軌行為是活潑好動或內(nèi)向怕動的個性促使，還是故意越軌。

4.3.3 分析越軌行為發(fā)生情景

分析情景是指教師對導(dǎo)致學(xué)生發(fā)生越軌行為的環(huán)境因素的分析。體育教學(xué)多在室外，學(xué)生學(xué)習(xí)時所處的空間大，活動范圍大，加之又是一個運動性的情景，學(xué)生勢必受到周圍環(huán)境因素的影響增多，越軌行為發(fā)生頻率也相對增高。因此，教師必須正確分析學(xué)生發(fā)生的越軌行為是受教學(xué)外環(huán)境因素的影響所致，還是受教學(xué)內(nèi)環(huán)境因素的影響所致，是由于教學(xué)內(nèi)容特點或教學(xué)情景所誘發(fā)，還是教師自身的因素所導(dǎo)致。教師只有對現(xiàn)場情景進行客觀分析，才能為合理地實施懲戒提供依據(jù)。

4.3.4 判斷是否使用懲戒手段

教師只要能正確判斷越軌行為、分析學(xué)生特點和越軌行為發(fā)生情景，就能決定是否使用懲戒權(quán)，實施懲戒。一般情況下，只要學(xué)生是有意越軌，明知故犯，屢教不改，并具備承受相應(yīng)懲戒措施的心理，就應(yīng)實施懲戒。對于無意越軌或其他原因?qū)е碌脑杰壭袨椋M可能使用賞識教育，說教，正面勸導(dǎo)，若必須懲戒也要使用較輕的懲戒程度。

4.3.5 選擇懲戒方式

懲戒方式的選擇要遵循區(qū)別對待，因人、因事而異的原則。即便是同一事件，不同特點的學(xué)生也應(yīng)采取不同的懲戒方式，同一學(xué)生不同的越軌行為也應(yīng)采取相應(yīng)不同的懲戒方式。教師與學(xué)生相比，學(xué)生總處于弱勢地位，教師容易受到權(quán)威觀念的影響，期望學(xué)生無條件服從，導(dǎo)致懲戒方式的選擇出現(xiàn)不合理性。因此，選擇懲戒方式必須依據(jù)學(xué)生越軌行為的性質(zhì)、程度以及學(xué)生的年齡、性別、身體狀況、運動技能、心理承受力、個性、情緒狀態(tài)、家庭狀況及越軌產(chǎn)生的情景、原因等。常用的懲戒方式有：批評教育、檢查、保證、限制、通報、處分等。

4.3.6 預(yù)測懲戒效果

教師對學(xué)生越軌行為一旦決定要實施懲戒，對懲戒后的效果就要進行預(yù)測，預(yù)測效果必須考慮到正負兩個方面。正面效果必須大于負面影響，并要通過懲戒方法、內(nèi)容及懲戒教育藝術(shù)手段的改變，盡量減少負面影響，增大正面教育效果。在預(yù)測懲戒效果時，要把越軌行為和懲戒對象、方法、內(nèi)容及實施懲戒的教育藝術(shù)結(jié)合起來，全面分析，細心總結(jié)判斷，也可根據(jù)效果所需，調(diào)整懲戒方法、內(nèi)容和操作技術(shù)，二者是相輔相成、彼此影響的。只要這樣，才能發(fā)揮最大的懲戒效果。實現(xiàn)使學(xué)生再不出現(xiàn)類似的越軌行為，教育轉(zhuǎn)變學(xué)生的懲戒目的。

4.3.7 實施懲戒行為

實施懲戒行為，教師必須在尊重學(xué)生人格尊嚴的前提下進行，要有充分的前期準備和靈活多變的思路，實施過程有條有理，層層深入，并能根據(jù)懲戒對象的反應(yīng)，隨時調(diào)整思路，能動之以情，曉之以理，講道理能感動學(xué)生，觸動心靈，批評懲罰能嚴中透愛，既體現(xiàn)教師的權(quán)威性和威懾力，又體現(xiàn)出教師的關(guān)心和愛護，使學(xué)生心悅誠服的接受懲戒，產(chǎn)生轉(zhuǎn)變自己的觀念、改變自己行為的強大內(nèi)驅(qū)力，驅(qū)使自己積極進取，努力向上。

綜上所述，體育教師的懲戒權(quán)是教育賦予的，“它既有內(nèi)在的觀念因素，有又外在的制度因素；既有固定的價值因素，又有可變的法理因素；多種因素綜合作用，影響著教師懲戒權(quán)的現(xiàn)實表現(xiàn)?！保?］盡管懲戒權(quán)是體育教師的一種權(quán)力，受到自身道德價值觀的支配，但它卻是教師管理和教育學(xué)生的一種方法和手段。教師只有在客觀分析越軌行為、學(xué)生具體特點和教育情景的情況下，嚴格遵循懲戒權(quán)使用的原則、要求和方法，才能做到合理地酌情使用。

［1］梁東榮.教師懲戒權(quán)存在的合理性及實施初探［J］.中國教育學(xué)刊，2003（8）.

［2］勞凱聲，鄭新蓉.規(guī)矩與方圓：教育管理與法律［M］.北京:中國鐵道出版社，1997.

［3］沈祖蕓.教育懲戒，在雷池邊緣行走［N］.中國教育報，2002-12-28.

［4］王 輝.我國中小學(xué)教師無度懲戒現(xiàn)象的分析［J］.教育理論與實踐，2001（10）.

［5］楊占明.體育教師素質(zhì)論［M］.蘭州:甘肅人民出版社，2004.

［6］李曉燕.我國教師的權(quán)利和義務(wù)論綱［J］.華中師范大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），1998（1）.

［7］何齊宗，肖慶華.對教育懲罰的理性思考［J］.中國教育學(xué)刊，2004（9）.

［8］吳式穎.馬卡連柯教育文集（下）［M］.北京:人民教育出版社，1985.

［9］勞凱聲.變革中的教育權(quán)與受教育權(quán):教育法學(xué)基本問題［M］.北京:教育科學(xué)出版社，2003.