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        做好部隊人感染禽流感防控工作的探討

        2015-03-23 03:41:13蘇少輝
        東南國防醫(yī)藥 2015年3期
        關鍵詞:衛(wèi)生部門禽流感部隊

        蘇少輝

        近年來,人感染禽流感疫情時有發(fā)生,疫情防控形勢十分嚴峻[1]。部隊人員集中居住,疫情傳播速度更快,防控難度更大。如何做好人感染禽流感防控工作,確保部隊安全穩(wěn)定和官兵身體健康,是部隊各級衛(wèi)生部門共同面臨的嚴峻考驗。下面,筆者結合近年來本部人感染禽流感防控工作實踐經驗,談幾點粗淺認識。

        1 人感染禽流感防控工作是一項系統(tǒng)工程,必須綜合施策、多方用力

        人感染禽流感是一種人禽共患的傳染病。目前,部隊官兵頭腦中普遍存在“防控禽流感是衛(wèi)生部門的事,與自己沒多大關系”的模糊認識。事實上,光靠衛(wèi)生部門單打獨斗,禽流感防控工作很難取得滿意效果,必須多部們齊抓共管,形成合力。

        1.1 組織領導必須堅強有力 各級黨委應把禽流感防控工作作為提高部隊戰(zhàn)斗力、凝聚力重要任務來抓,把疫情當作敵情,打好防控工作主動仗、進攻仗。團以上單位應依托愛衛(wèi)會成立禽流感防控領導小組,由分管后勤的副職領導任組長,作訓、軍務、宣傳、財務、軍需、衛(wèi)生、營房等部門共同參與,負責禽流感防控工作組織籌劃、檢查監(jiān)督和技術指導等工作[2-3]。2013年5月,我部駐地發(fā)生人感染禽流感疫情,部隊首長高度重視,分管領導親自部署任務、明確分工,親自組織協(xié)調和督促檢查疫情防控工作;各部門按照職責分工,切實做到“聞風而動,嚴防死守”,確保不發(fā)生一例疫情。

        1.2 方案預案必須完善合理 方案、預案是開展人感染禽流感防控工作的基本遵循和依據,能夠確保防控工作沿著“統(tǒng)一領導、分類指導、科學規(guī)范、快速高效”的合理軌道有序運行,從而提高防控工作效率,避免打亂仗。我部始終堅持預防在先,重視做好防控方案、預案修訂完善工作。每年都要根據人員變動、任務變化、環(huán)境變遷、疫情特點以及醫(yī)療技術發(fā)展等不同情況,及時修訂禽流感防控預案,并組織有關部門集中討論研究,做好修改完善工作,切實增強預案有效性、針對性和可操作性。在熟知方案、預案的基礎上,定期組織帶實際疫情背景的演練,確保疫情處置規(guī)范、有序、有效。

        1.3 管控措施必須嚴格周密 禽流感疫情防控面臨的最大挑戰(zhàn)是“流動性”問題。部隊野外駐訓、長途機動,人員探親休假、出差歸隊,外來人員進出營區(qū)等情況造成人員流動頻繁,疫情傳播風險增大[3]。另外,炊事員、養(yǎng)殖員、醫(yī)務人員的自我防護以及畜、禽類的管理等問題,也是禽流感防控工作的重難點和關鍵環(huán)節(jié),任何一個環(huán)節(jié)出問題,都會帶來風險。要做好禽流感防控工作,不但要防得嚴,更要控得住,各部門必須統(tǒng)一行動、綜合施策。軍務部門要制定嚴格的人員外出管理規(guī)定,嚴格控制人員外出,嚴禁在外就餐,嚴禁到人口密集的場所;軍需部門要對禽類實行集中圈養(yǎng)并安裝防鳥網,疫情未解除的情況下禁止食用禽、蛋類食品。真正做到控住人員、管住源頭、防住重點、不留死角。

        2 衛(wèi)生部門在疫情防控中地位重要,必須主動擔當、有所作為

        人感染禽流感防控工作雖然不能靠衛(wèi)生部門唱獨角戲,但衛(wèi)生部門要在防控工作中發(fā)揮主導作用,樹立敢擔當、求作為思想,積極為首長出謀劃策,在技術層面上靠前指導、加強監(jiān)督,強力推動禽流感防控工作向縱深發(fā)展。

        2.1 積極統(tǒng)籌協(xié)調 各級衛(wèi)勤領導要根據上級通知精神,結合疫情防控形勢需要和部隊工作實際,主動思考謀劃如何建立防控機制、制定防控措施,如何統(tǒng)籌好各方面的力量,調動各方面積極性等現(xiàn)實問題,并及時提出合理化建議,為首長提供決策依據。衛(wèi)生部門要在精心籌劃的基礎上,定期牽頭召開禽流感疫情防控領導小組會議,及時研究解決工作中遇到的問題;保持與上級衛(wèi)生部門、駐地防疫部門的溝通聯(lián)系,并及時上報疫情動態(tài)和部隊疫情防控情況。

        2.2 開展衛(wèi)生宣教 積極開展衛(wèi)生安全形勢和禽流感防控知識教育,啟發(fā)引導官兵自覺樹立“大衛(wèi)生”觀[2],使禽流感防控工作成為全體官兵的自覺行動,形“成人人防、時時防、處處防”的良好局面。善于利用網絡視頻、LED顯示屏、板報、宣傳冊等多種手段,普及衛(wèi)生防病知識。組織專家開展禽流感預防知識專題講座,依托政工網開設疫情防控專欄,讓全師官兵及時了解疫情動態(tài)、防控要求,使疫情防控意識深入官兵頭腦、融入官兵行動。

        2.3 提高防治技能 依托部隊衛(wèi)生機構成立禽流感防控應急分隊,開展疫情處置演練。組織醫(yī)務人員學習掌握禽流感防控技術指南和禽流感抬療方案。部隊防疫機構組織專(兼)職防疫軍醫(yī)辦班培訓,訓練提高疫情防控技能,熟悉掌握疫情處置方法、流程,為禽流感防控工作提供技術支撐。

        2.4 加強專業(yè)指導 炊事員、飼養(yǎng)員是禽流感防控工作中重點幫帶對象。衛(wèi)生人員既要指導他們學會自我防護技能,也要督導他們搞好禽類預防接種和養(yǎng)殖點周圍的消殺滅工作。尤其對于那些工作經驗相對缺乏的人員,更要注重手把手地教,面對面地幫,確保重點人員不弱,重點部位不漏。

        2.5 嚴格制度落實 督導各級嚴格落實預檢分診、發(fā)熱監(jiān)測、隔離觀察和疫情報告制度。嚴格按照禽流感防控方案,規(guī)范設置“一點兩室兩區(qū)”(體溫監(jiān)測點、發(fā)熱門診室、隔離觀察室、緩沖隔離區(qū)、活動管制區(qū))等防控場所。督導各級衛(wèi)生機構嚴格按標準儲足備齊防疫防護器材。衛(wèi)生科對所屬部隊疫情防控情況實施不間斷跟蹤督導,采取電話抽查與現(xiàn)地檢查相結合方式,及時了解掌握部隊疫情防控情況,保證檢查督導不間斷。

        3 人感染禽流感防控是一項長期任務,必須常抓不懈、不斷完善

        禽流感疫情的周期性、反復性,決定了我們與禽流感斗爭的長期性、復雜性。當前,禽流感防控工作還存在防疫專業(yè)人才缺乏、防范技術落后、手段單一、軍地聯(lián)防聯(lián)控難實現(xiàn)等問題,必須認真加以研究解決。

        3.1 開展重難點攻關 部隊禽流感疫情防控難點突出表現(xiàn)在兩方面。一是軍地聯(lián)防難。軍地雙方互不隸屬,軍隊的保密性和地方政府的獨立性,往往使軍地雙方在疫情信息上難以實現(xiàn)真正意義上的互通有無。二是預先感知難。由于人感染禽流感癥狀與普通感冒很相近,一般部隊衛(wèi)生機構很難準確及時地作出判斷,容易出現(xiàn)漏診誤診或者過度預防的現(xiàn)象。要解決軍地聯(lián)防難問題,必須提升軍地雙方溝通協(xié)調層次,形成較為權威的文件協(xié)議,為常態(tài)運行軍地疫情聯(lián)防機制提供組織保證。要解決預先感知難的問題,必須發(fā)揮衛(wèi)生科研機構的作用,通過集智攻關,研制出一種便于推廣應用的簡易檢測儀器或試劑,力爭使師、旅醫(yī)院也具備初步診斷禽流感病例的能力,進一步增強疫情防控的有效性、針對性[4]。

        3.2 加大人才培養(yǎng)力度 一是堅持立足自身抓培養(yǎng)。充分發(fā)揮部隊現(xiàn)有防疫機構的職能作用,定期組織禽流感疫情防治知識和技能培訓,經常深入部隊技術幫帶指導[5],確保部隊衛(wèi)生防疫專(兼)職人員掌握禽流感防控基本知識和基本技能。二是拓寬人才培養(yǎng)渠道。聘請專家來部隊專題授課輔導,提升衛(wèi)生防疫人才隊伍整體專業(yè)水平和綜合能力素質;派員參加上級衛(wèi)生部門組織的防疫骨干培訓,到體系醫(yī)院進修學習,或者到地方防疫部門參加學習交流,掌握新技術,推廣新經驗,使衛(wèi)勤領導和防疫骨干開拓視野、提升能力。

        3.3 提升應急處置能力 依據應急處置預案,加強演練,以增強演練的實效性、針對性,力求把情況設真、把隊伍練強。在衛(wèi)生事業(yè)經費投量投向上,適當向應急處置訓練傾斜,積極搞好訓練物資器材保障;合理加強訓練編組,促進訓練“四落實”[6]。通過訓嚴、訓實、訓難課目內容,提高部隊衛(wèi)生機構疾病防控能力,確保一有疫情,能夠迅即處置、有效控局。

        [1] 方國恩.圍繞主題主線 積極創(chuàng)新發(fā)展 努力開創(chuàng)軍隊疾病預防控制機構建設新局面[J].解放軍預防醫(yī)學雜志,2012,30(1):1-4.

        [2] 柴光軍.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點、防控對策和措施[J].解放軍預防醫(yī)學雜志,2013,31(5):385-387.

        [3] 馬 俊.加強基層衛(wèi)生防病工作的做法[J].東南國防醫(yī)藥,2011,13(4):383-384.

        [4] 魏愛民,郭虎芝,林 靜,等.某部防控重大群體疫情的做法及其啟示[J].解放軍預防醫(yī)學雜志,2013,31(4):352-353.

        [5] 梅衛(wèi)玲,張建東,毛斐冰,等.一起腺病毒爆發(fā)疫情處置的醫(yī)院感染防控[J].東南國防醫(yī)藥,2014,16(6):666-667.

        [6] 夏立本,韓卓珍,張 昕,等.加快轉變軍隊疾控機構戰(zhàn)斗力生成模式的思考[J].解放軍預防醫(yī)學雜志,2012,30(6):391-393.

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