據(jù)上海市水務局執(zhí)法總隊發(fā)布的最新消息，上海探索水務“事前告知”柔性執(zhí)法新方式，變事后處罰為事前整改，避免以罰代治。

上海市水務局執(zhí)法總隊負責人認為，近幾年來，重大工程項目建設中的一些違法行為非主觀惡意，是建設單位對涉水項目的相關程序和標準不了解、不熟悉和不知情所造成的。這些行為如果事前不糾正，事后再怎么積極整改，都造成了對水環(huán)境的破壞，同時也影響工程施工的進度。

對此，上海探索水務“關口前移、事前告知”的柔性執(zhí)法，引入行政服務指導等權力色彩平淡、體現(xiàn)相對人與執(zhí)法主體雙方合意的新型執(zhí)法方式，把單一的行政處罰轉化為人性化的普法指導，將法律規(guī)范告知行政相對人，注重執(zhí)法過程中的教育性與說理性，充分體現(xiàn)對人權的尊重和保護。

相關專家表示，柔性執(zhí)法大量節(jié)約了行政成本，減少了執(zhí)法過程中的對立和沖突，讓行政管理相對人在領略法律的威嚴和神圣的同時，享受柔性執(zhí)法帶來的“溫情”與“體恤”，也讓行政管理相對人在“明白”或“基本明白”的前提下，心悅誠服地接受處罰。