邱 銘，徐志敏

(1. 麗水市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站;2. 浙江龍麗麗龍高速公路有限公司)

1 引 言

隨著我國經(jīng)濟市場迅速發(fā)展，城市化進程的加快，整個高速公路工程行業(yè)發(fā)展迅速，成績斐然，各地公路建設(shè)投資比例日益增加。至此，整個高速公路工程行業(yè)在迎來一個發(fā)展高點的同時也面臨著新的挑戰(zhàn):如何在新型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型下，實現(xiàn)公路運輸行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效益，同時確保工程的質(zhì)量、安全、進度等技術(shù)指標(biāo)，這成為整個高速公路工程行業(yè)需要共同面對的問題。高速公路工程整體在施工進程中涉及面寬泛，是一個極其復(fù)雜活動，并且，越來越多的重型運輸車輛不斷出現(xiàn)，這對于公路的結(jié)構(gòu)性能和使用強度等都提出了更為嚴(yán)格的要求。同時，施工管理更是一項系統(tǒng)化的過程，其中的影響因素也很多。經(jīng)過多年的管理實踐，建設(shè)單位業(yè)主發(fā)現(xiàn)，盡管，當(dāng)前高速公路工程技術(shù)工程運用在國內(nèi)已經(jīng)相當(dāng)成熟，但隨著工程質(zhì)量要求的不斷提高，工藝流程的不斷復(fù)雜，施工質(zhì)量管理還有待進一步完善，業(yè)主需要對工程中的影響因素進行完善的控制與管理，這樣才可以最終確保工程的優(yōu)質(zhì)質(zhì)量，在對高速公路施工質(zhì)量管理的實踐與建議上，業(yè)主需要做好施工工期成本的控制，施工材料質(zhì)量的控制，施工組織體系的控制，具體闡述如下文所示。

2 施工工期成本的控制

在建設(shè)公路工程施工管理體系中，工期成本管理是業(yè)主最應(yīng)當(dāng)關(guān)注的一項重要內(nèi)容。業(yè)主作為建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)及時意識到這個問題，同時也將這工期成本的責(zé)任意識體系灌輸給下屬工作人員，實現(xiàn)責(zé)任意識的管理和控制。業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)指派工程項目部對工期項目工程制定進度計劃表，調(diào)動工人的責(zé)任成本意識的認(rèn)識和深切的體悟，摒除盲目追趕工期進度，造成工程成本的額外增加。

工期成本管理要想取得成效，必須與完善的“責(zé)權(quán)利”三角架構(gòu)不可分割。但現(xiàn)行的情況下，成本管控的管理模式處于倒金字塔的結(jié)構(gòu)，權(quán)利專享，責(zé)任意識欠缺，沒有完善的責(zé)任、權(quán)利，及利益相配套的分配管理體制來規(guī)范和約束整個項目的進程。很多時候，問題出現(xiàn)了，找原因時只是簡單歸咎于某一個人，某一點，而從未考慮整體的系統(tǒng)性，最終的整改措施也不盡人意。因此在進行施工責(zé)任成本控制時，需要在編制責(zé)任預(yù)算時，避免籠統(tǒng)，分項粗糙，結(jié)構(gòu)松散，缺乏系統(tǒng)性。在真正的高速公路工程項目的實施過程中，責(zé)任預(yù)算與現(xiàn)實項目情況保持協(xié)調(diào)配置，確保整體性，具備相應(yīng)的分項，分步操作性。在進行現(xiàn)場施工責(zé)任成本管控時，作業(yè)人員清晰地意識到自己所在職責(zé)范圍內(nèi)的責(zé)任目標(biāo)，責(zé)任監(jiān)管，責(zé)任控制和危機應(yīng)對。

3 施工材料質(zhì)量的控制

在建設(shè)公路工程施工管理體系中，施工材料質(zhì)量的品質(zhì)等級與施工工程實體的質(zhì)量有著密切的相關(guān)性，它是工程質(zhì)量得以保障的基石。施工材料質(zhì)量的控制管理可由采購控制，貯存控制，ISO9001:2000 控制合并組成。在具體的實踐過程中，施工企業(yè)與材料供應(yīng)廠商建立質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。通過利用計算機建立對材料信息的搜集、傳輸、整理、保存、維護和庫存的維護，代替人工處理繁瑣日常業(yè)務(wù)，能為管理人員提供及時有效的信息，使企業(yè)始終處于擁有最新資料的狀態(tài)，實現(xiàn)施工材料質(zhì)量的動態(tài)化管理，優(yōu)化施工管理體系。

(1)施工材料質(zhì)量的采購控制。物料采購人員需持證上崗，具備專業(yè)的檢測知識。在選擇供貨方時，通過資格預(yù)審初選出至少兩家合格供應(yīng)商。在這兩家供應(yīng)商進行比較待選時，考察幾次供貨情況，通過隨機抽取樣本檢測，以確保貨物質(zhì)量品質(zhì)。在材料運出工廠前，對材料的質(zhì)量進行驗收，驗收合格后才能裝車運往工地現(xiàn)場，確保合格產(chǎn)品才能出工廠。材料運抵工地，由質(zhì)量檢驗工程師對材料進行檢驗，合格進庫，對不合格的材料退回廠家，不得留駐工地，以免被誤用。待供應(yīng)商通過檢測考核后，簽訂長期供貨協(xié)議，在這個簽訂的工程中，同時要權(quán)衡施工材料的供貨價格，時間，運費等內(nèi)容。對于達不到質(zhì)量檢標(biāo)準(zhǔn)的材料以及業(yè)主對其質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑的材料，均摒棄采購。

(2)施工材料質(zhì)量的貯存控制。在施工過程中，因工期較長，整個過程不可避免的會遇到各種天氣情況和突發(fā)狀況。這就需要對施工材料貯存進行妥善管理，謹(jǐn)防施工材料出現(xiàn)生銹腐蝕等，確保物料的品質(zhì)完好無損傷?？偣镜牟少彶块T，分公司的物料管理部門，以及項目工程管理部等三方需要協(xié)力合作，授命倉庫管理人員負(fù)責(zé)驗收入庫材料的保管和發(fā)放，同時嚴(yán)格按照倉庫管理辦法，及時庫存上架，嚴(yán)格執(zhí)行倉庫保管原則。對于特殊施工材料，需要制定跟蹤管理條例，按照類別分類保管，嚴(yán)禁混料。對于貯存的施工材料，需要進行定期檢查，以發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的材料的質(zhì)變和損傷。

(3)施工材料質(zhì)量的ISO9001:2000 控制。業(yè)主自身應(yīng)當(dāng)按照項目招標(biāo)文件的要求，確保本工程所有檢驗批、分項、分部及單位工程達到國家現(xiàn)行的設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范和工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)建筑工程管理ISO9001:2000 質(zhì)量體系中的各控制程序，建立以項目材料質(zhì)量管理體系為執(zhí)行核心，業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督小組中設(shè)置質(zhì)量專員的雙軌制質(zhì)量管理體系。質(zhì)量督導(dǎo)小組按ISO9001:2000 標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000 標(biāo)準(zhǔn)對本工程項目的現(xiàn)場材料的質(zhì)量管理進行內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核，公司針對本項目的質(zhì)量專員定期巡查和抽檢，確保材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系在本項目得以貫徹實施。

4 施工組織體系的控制

在建設(shè)公路工程施工管理體系中，施工組織體系的控制管理是一個重要方面。完善的施工組織體系體現(xiàn)在建立健全質(zhì)量管理機構(gòu)，完善各項管理制度，明確部門、人員的質(zhì)量職責(zé)。除了遵循相應(yīng)的施工現(xiàn)場管理制度外，項目部門人員還需要遵守以下幾點:施工階段所依照的圖紙都必須經(jīng)過會審流程和技術(shù)交底保存;相關(guān)施工組織設(shè)計和施工方案必須得到監(jiān)理工程師簽發(fā)的批準(zhǔn)施工文件才能動工;在工程中用到設(shè)備，儀器，材料，配件，都必須經(jīng)過備案檢測合格，否則禁止在施工過程中使用。

在項目施工人員的組織管理方面，每個班組完成單項作業(yè)單元，依據(jù)施工圖紙和國家相關(guān)質(zhì)量驗收規(guī)范，在專業(yè)主管帶領(lǐng)下進行自檢，對在自檢中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施、整改時間、整改責(zé)任人，完成改進工作。確保單項作業(yè)單元的工程質(zhì)量當(dāng)每個班組完成一個檢驗批或單項工作后，班組間需要實行交叉互檢。在建筑工程施工管理所涉及的各專業(yè)任務(wù)書條款，聯(lián)合公司技術(shù)部，相互協(xié)調(diào)，提交審批。在圖紙審批上，設(shè)計部負(fù)責(zé)第一道流程節(jié)點的會審，項目部配合業(yè)主和監(jiān)理實行第二次圖紙會審，同時跟蹤圖紙的施工確立。

在優(yōu)化設(shè)計的組織管理方面，公司設(shè)計部門需要組織協(xié)調(diào)工程部，項目管理部，成本控制部以及質(zhì)檢中心，共同進行方案優(yōu)化。針對優(yōu)化設(shè)計組織起來的團隊，在專業(yè)性和前瞻性方面更具系統(tǒng)性，更利于施工組織體系的控制管理。如若是重大項目，或者特殊項目，可以聘請該領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T，進行更高級別的專業(yè)化甄選和完善。設(shè)計部負(fù)責(zé)對圖紙和變更設(shè)計工作的落實和跟蹤，是圖紙和變更的歸口管理單位，工程部對于專業(yè)設(shè)計協(xié)助設(shè)計部進行設(shè)計跟蹤。

5 結(jié) 語

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展需求的不斷提升，高速公路工程施工的新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)，采用新的施工技術(shù)是確保高速公路建設(shè)良性發(fā)展的重要手段，是整個經(jīng)濟建設(shè)的重要任務(wù)。然而，如何在技術(shù)的基礎(chǔ)上做好充分的管理工作，建立完善的施工質(zhì)量管理體系是需要業(yè)主進行深入探索的。如今的建筑工程施工管理體系也因此進入了一個新型的戰(zhàn)略管理時代。這就要求對施工管理控制措施進行更新和完善，確定合理的管理目標(biāo)，采用科學(xué)的管理程序，通過這些變革來適應(yīng)市場的新型發(fā)展需求，創(chuàng)建多元化的管理格局。對高速公路工程施工管理體系進行深入分析，同步控制措施模式，這是整頓和規(guī)范我國高速公路工程市場經(jīng)濟秩序，推動我國公路工程建設(shè)施工質(zhì)量的重要標(biāo)桿性內(nèi)容和現(xiàn)實價值義所在。業(yè)主在實踐基礎(chǔ)上所提出的施工質(zhì)量的監(jiān)管控制，一方面大大提升了我國高速公路工程建設(shè)的技術(shù)水平，另一方面也為國家經(jīng)濟建設(shè)做出了卓越貢獻。

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