葉煜賢，左大利，鞏航軍

（東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 東莞 523808）

廣東東莞交通擁堵現(xiàn)狀及對(duì)策研究

葉煜賢，左大利，鞏航軍

（東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 東莞 523808）

通過(guò)對(duì)東莞市東城區(qū)、南城區(qū)、萬(wàn)江區(qū)、虎門(mén)鎮(zhèn)及厚街鎮(zhèn)等幾個(gè)交通擁堵較為嚴(yán)重的地區(qū)的實(shí)地調(diào)研，分析了東莞市交通擁堵的特點(diǎn)和造成交通擁堵的原因，并結(jié)合現(xiàn)階段解決交通擁堵的研究成果，對(duì)東莞市交通擁堵的問(wèn)題提出了切實(shí)可行的解決對(duì)策。

東莞市；交通擁堵；對(duì)策

交通擁堵作為城市的“流行病”，已成為熱點(diǎn)研究領(lǐng)域而受到全世界的關(guān)注［1］。它不僅是交通運(yùn)輸領(lǐng)域的單一問(wèn)題，還涉及到城市規(guī)劃布局、土地資源、環(huán)境保護(hù)、交通安全等眾多領(lǐng)域。因此，如何優(yōu)化城市交通環(huán)境，服務(wù)市民便捷、安全出行，已成為我們當(dāng)前必須研究的重要課題。

1 東莞市主要路段交通擁堵的基本現(xiàn)狀

隨著東莞市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益快速發(fā)展，交通擁堵問(wèn)題也日益突出。為此，我們對(duì)東莞市東城區(qū)、南城區(qū)、萬(wàn)江區(qū)、虎門(mén)鎮(zhèn)和厚街鎮(zhèn)等幾個(gè)交通擁堵比較嚴(yán)重的地區(qū)做了實(shí)地調(diào)研。我們發(fā)現(xiàn)，東莞市交通擁堵情況具有以下幾大特征：

特征一：交通擁堵發(fā)生路段的周邊環(huán)境具有共性。主要是交通主干道、商業(yè)集中、紅綠燈設(shè)置多的路段以及行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)穿行比較多的路段。比如東城區(qū)的東縱路，匯聚了沃爾瑪、地王廣場(chǎng)、光輝大廈、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等商城，導(dǎo)致車(chē)、人流量居高不下，而且交通一繁忙又容易造成交通事故，一旦出現(xiàn)交通事故，反過(guò)來(lái)又會(huì)加劇交通擁堵，形成惡性循環(huán)。

特征二：交通擁堵發(fā)生的時(shí)間相對(duì)固定。一是上下班高峰期；二是周末；三是節(jié)假日。在這三個(gè)時(shí)間點(diǎn)，路上的車(chē)流量比平時(shí)可能會(huì)成倍增加，會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出道路的實(shí)際容量，因此極易發(fā)生交通擁堵。

特征三：交通擁堵發(fā)生時(shí)交通秩序一般比較混亂。一旦發(fā)生交通擁堵，車(chē)輛駕駛?cè)司蜁?huì)變得焦躁不安，再加上行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)的隨意穿行，導(dǎo)致交通擁堵?tīng)顩r變得更加糟糕。因此，一旦發(fā)生交通擁堵，交通秩序往往比較混亂。

2 造成交通擁堵的主要原因分析

東莞市主要路段交通擁堵的主要原因包含以下幾個(gè)方面：

2.1 私家車(chē)數(shù)量不斷攀升，道路車(chē)流量大幅增加

隨著人們生活水平的不斷提升，為了提升生活質(zhì)量，給自己的出行帶來(lái)方面，大多數(shù)家庭會(huì)選擇購(gòu)買(mǎi)私家車(chē)，因而私家車(chē)數(shù)量不斷快速增加，給道路帶來(lái)了繁重的交通負(fù)荷。

2.2 原有的道路結(jié)構(gòu)和容量設(shè)計(jì)不能滿足現(xiàn)今交通的需要

①道路功能定位不清，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，建設(shè)不平衡，主干道單一，各支路的車(chē)流量又無(wú)限制地向主干道匯聚，造成主干道壓力過(guò)大，很容易造成交通擁堵。②絕大多數(shù)道路沒(méi)有實(shí)現(xiàn)人車(chē)分流，導(dǎo)致非機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)同行一條路，既容易造成交通擁堵，又容易發(fā)生交通事故。

2.3 相當(dāng)多的市民交通安全意識(shí)和法律觀念淡薄，交通公德意識(shí)差

一是機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`章現(xiàn)象多。二是部分行人、電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)在機(jī)動(dòng)車(chē)道路上肆意穿行，嚴(yán)重?cái)D壓了機(jī)動(dòng)車(chē)行駛空間。

2.4 交通管理不到位

①目前，東莞市交通秩序疏導(dǎo)基本上還是依賴(lài)交通警察，管理力量明顯不足。②信息化管理應(yīng)用不到位，管理手段落后。③交通安全事故處理方式不科學(xué)，等待處理交通事故時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，嚴(yán)重影響了交通秩序。

2.5 公共交通發(fā)展滯后，結(jié)構(gòu)不合理

①公交線路布局不合理，車(chē)輛數(shù)量不夠等問(wèn)題突出。行人等待公交車(chē)半個(gè)小時(shí)，甚至更長(zhǎng)時(shí)間是常事。②軌道交通發(fā)展滯后，到目前為止，只有一條軌道交通R2線即將在明年開(kāi)通運(yùn)營(yíng)?？梢?jiàn)，公共交通工具在行人出行中的分擔(dān)率太小。

1.廣西與東盟國(guó)家貿(mào)易規(guī)模分析?！耙粠б宦贰背h提出之前，廣西憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)與東盟國(guó)家建立一定的貿(mào)易合作關(guān)系，但總量上仍有很大發(fā)展空間。2012年，廣西與東盟國(guó)家實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易116.36億美元，占全區(qū)進(jìn)出口總額的43%。“一帶一路”倡議提出后，廣西與東盟國(guó)家進(jìn)出口總額不斷上升（見(jiàn)圖1），平均增長(zhǎng)速度為25%。雖然2016年外貿(mào)進(jìn)出口總量縮減到177.42億美元，同比下降22.13%。但進(jìn)入2017年后，與東盟進(jìn)出口貿(mào)易回暖，僅上半年就實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額99.3億美元，同比增長(zhǎng)16.34%。

此外，也包含了交通信號(hào)燈的設(shè)置不科學(xué)的問(wèn)題，導(dǎo)致交通擁堵現(xiàn)象。

3 解決交通擁堵的對(duì)策和建議

3.1 優(yōu)化城市主體功能區(qū)

①改革行政機(jī)構(gòu)，建立類(lèi)似于東莞市松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的一站式服務(wù)大廳，既提高了辦事效率，又緩解了交通壓力。②商業(yè)圈也要合理規(guī)劃，既要考慮交通容量又要考慮人流量，避免車(chē)流、人流過(guò)分集中而導(dǎo)致交通擁堵。

3.2 改革交通路網(wǎng)，優(yōu)化道路結(jié)構(gòu)

①道路要科學(xué)規(guī)劃，平衡發(fā)展，提供多條行車(chē)路線，這樣就可以分擔(dān)車(chē)流，自然就可以降低交通擁堵的風(fēng)險(xiǎn)。②繼續(xù)加快“綠道”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人車(chē)分流，互不干涉，不但能緩解交通擁堵，還能大大減少交通事故。

3.3 探索分區(qū)錯(cuò)峰上下班制度

探索彈性工作時(shí)間制度，推行分區(qū)錯(cuò)峰上下班制度，分散市民的出行時(shí)間節(jié)點(diǎn)，既可以提高道路等公共資源的利用率，又可以緩解交通擁堵的壓力，避免出現(xiàn)一到上下班時(shí)間就出現(xiàn)交通擁堵的周期性局面。

3.4 加強(qiáng)教育，建立誠(chéng)信檔案

在全市開(kāi)展交通安全意識(shí)和法律觀念教育活動(dòng)，增強(qiáng)市民的交通安全意識(shí)。不論是機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉€是行人，都應(yīng)建立類(lèi)似于銀行的誠(chéng)信檔案，對(duì)屢教不改者可以從其他方面的準(zhǔn)入條件加以限制，使大家共同遵守交通安全法律法規(guī)，盡可能減少由人為因素而造成的混亂的交通局面，從而減少交通事故的發(fā)生率。

3.5 加強(qiáng)公共交通建設(shè)，優(yōu)化公共交通結(jié)構(gòu)

①優(yōu)化公交系統(tǒng)，根據(jù)需求來(lái)調(diào)整公交車(chē)的投放數(shù)量。例如在上下班的時(shí)間段可以適當(dāng)增加公交車(chē)的數(shù)量來(lái)提高運(yùn)力。②建立類(lèi)似于廣州的BRT專(zhuān)線，專(zhuān)車(chē)道專(zhuān)用，提高公交車(chē)的運(yùn)行效率，增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，從而增強(qiáng)市民乘坐公交車(chē)的信心?！?加快軌道交通建設(shè)。軌道交通優(yōu)點(diǎn)眾多，是市民出行的首選交通工具，因此加快軌道交通建設(shè)，可以很好地緩解交通擁堵壓力［2］。

3.6 加強(qiáng)交通管理

①利用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)交通信息的互聯(lián)互通，根據(jù)實(shí)時(shí)的交通情況加強(qiáng)交通管理。②探索智能交通，增強(qiáng)交通的自我調(diào)節(jié)能力。

3.7 改革對(duì)交通違法違規(guī)現(xiàn)象的處罰措施

現(xiàn)行的交通違法違規(guī)行為的處理，基本都是靠“罰款”來(lái)解決，然而這種單純靠“錢(qián)”來(lái)解決交通違法違規(guī)、甚至是交通事故的現(xiàn)象顯然效果有限。因此改革交通違法違規(guī)現(xiàn)象的處罰方式迫在眉睫。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，交通擁堵是世界性的難題，原因也是多方面的，我們只有借鑒經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合具體情況，形成適合東莞市的交通擁堵的治理對(duì)策，以提升治理效果。

［1］辛聞.積極作為切實(shí)緩解城市交通擁堵［J］.道路交通管理，2013（4）：9-10.

［2］秦華容，楊銘，米雪玉.基于緩解擁堵目標(biāo)的城市軌道交通定價(jià)策略研究［J］.價(jià)格月刊，2013（8）：26-29.

Investigation and Countermeasures of main road congestion in Dongguan
City Guangdong Province

YE Hu-xian，ZUO Da-li，GONG Hang-jun
（ Dong Guan Polytechnic，Dongguan Guangdong 523808）

The Traffic congestion is more serious in Dongcheng District，Nancheng District，Wanjiang District，Humen Town，Houjie Town of Dongguan City.Investigation and countermeasures by them，the characteristics of traffic congestion and the reasons of causing traffic congestion in Dongguan are analyzed. And the problem of traffic congestion in Dongguan city is put forward to solve the problem based on the research results of traffic congestion at the present stage.

Dongguan city；traffic congestion；countermeasures

U491

A

10.3969/j.issn.1672-7304.2015.04.026

1672-7304（2015）04-0052-02

2015年度廣東省大學(xué)生科技創(chuàng)新培育專(zhuān)項(xiàng)資金資助（項(xiàng)目編號(hào)：pdjh2015b0863）。

（責(zé)任編輯：吳 芳）

葉煜賢（1995-），男，廣東東莞人，研究方向：城市交通。