豐春光 魏應彬

（海南軟件職業(yè)技術學院，海南 瓊海 571400）

海南省中高職銜接教育的探索與實踐

豐春光 魏應彬

（海南軟件職業(yè)技術學院，海南 瓊海 571400）

中高職銜接是當前我國職業(yè)教育發(fā)展的重要趨勢，是職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)實歷史階段的選擇，是職業(yè)教育適應產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展方式轉變、服務于終身學習發(fā)展的必然要求。海南省積極探索中高職銜接教育的模式、途徑和方法，從頂層管理上進行系統(tǒng)化設計，制定相關政策確保中高等職業(yè)教育的有效銜接。現(xiàn)將海南省在中高職銜接教育探索與實踐過程中取得的經驗和遇到的問題扼要闡述，以供參考與借鑒。

海南省 中高職銜接教育 經驗 問題

一、海南省中高職銜接教育探索與實踐的時代背景

2011年8月30日，國家教育部印發(fā)了《教育部關于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的指導意見》（教職成［2011］9號）（以下簡稱《意見》），再一次為我國職業(yè)教育今后的發(fā)展指明方向。該《意見》要求各省（市、區(qū)）把握這個方向、協(xié)調推進中高職業(yè)教育發(fā)展，逐步奠定建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎；實施中等和高等職業(yè)教育銜接，系統(tǒng)培養(yǎng)高素質技能型人才；加強政策保障，創(chuàng)造中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的政策環(huán)境。

《意見》下發(fā)后，海南省教育廳積極響應國家教育部的號召，于2011年10月31日印發(fā)了《海南省教育廳轉發(fā)關于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的指導意見的通知》，倡導海南省職業(yè)院校積極開展中高職銜接教育的探索與實踐。

“十二五”時期，海南省將加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推動服務業(yè)大發(fā)展，建設現(xiàn)代產業(yè)體系，迫切需要加快建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系，系統(tǒng)培養(yǎng)數(shù)以萬計的適應現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展要求的高素質技能型人才，為現(xiàn)代產業(yè)體系建設提供強有力的人才支撐。

當前，海南國際旅游島、信息智能島的建設如火如荼，熱帶高效農業(yè)、新型工業(yè)和以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)將在海南得到快速的發(fā)展，這必然要求我省高等職業(yè)院校培養(yǎng)大批的高等技能型人才以滿足海南經濟社會發(fā)展的需要。

海南省教育廳的決策者深刻認識到：隨著海南職業(yè)教育從規(guī)模擴張進入內涵發(fā)展階段，中高職銜接成為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的迫切要求。唯有中高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，充分發(fā)揮高等職業(yè)教育的引領作用和中等職業(yè)教育的基礎作用，才能加快推進海南現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，以適應海南建設國際旅游島而大量需要各方面專業(yè)人才的迫切需要。

二、出臺政策，從頂層管理上進行系統(tǒng)化設計，開始探索與實踐

海南軟件職業(yè)技術學院從2011年開始探討中高職教育銜接、一體化培養(yǎng)和造就具有競爭力的高技能型專門人才的可行性和必要性，并開始著手嘗試與省內兩所中等職業(yè)學校聯(lián)合辦學。

2012年11月，海南省教育廳批準海南省軟件職業(yè)技術學院計算機應用等七個有中高職銜接學生的專業(yè)實行兩年制，拉開海南省中高職銜接教育探索與實踐的序幕（瓊教高［2012］185號）。

由海南軟件職業(yè)技術學院牽頭，從海南省商業(yè)學校、海南省銀行學校、海南省工業(yè)學校、海口市第一職業(yè)中學、瓊海市職業(yè)中專等五所中職學校切入，以海南軟件職業(yè)技術學院的計算機應用技術、會計電算化、動漫設計與制作、計算機網絡技術、應用電子技術、電子商務、酒店管理七個專業(yè)為紐帶，以研究項目為引領，以典型工作任務為導向，開展中高職銜接教育人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)規(guī)格、質量監(jiān)控體系、學生管理等方面的實踐探索。

海南省教育廳在政策上給予海南軟件職業(yè)技術學院充分的自主權，在招生計劃及招生規(guī)模等方面給予適當傾斜。同時，對于與高職院校合作的中等職業(yè)學校給予一定的經費支持，對進入高職院校深造的貧困中專生給予獎學金和助學金。這一系列激勵政策，給試點高職院校增添活力，表明海南省政府實施中高職銜接教育的決心。

早在2010年，海南省就開始在全省范圍內免費培養(yǎng)農村中專生。隨著海南熱帶農業(yè)現(xiàn)代化進程加快，特別是在建設國家熱帶現(xiàn)代農業(yè)基地的背景下，農業(yè)農村人才不足更為突出。為彌補農村職業(yè)教育和繼續(xù)教育的不足，加強農村現(xiàn)有青壯年勞動力的培訓，海南省農業(yè)廳從2008年開始試點，先后在海口、定安開展農村免費中專生培養(yǎng)試點，初步探索農村實用人才培養(yǎng)新路。

根據統(tǒng)計，2008年—2012年，海南省雨露計劃中專班培訓資金投入達7927萬元，培訓人員達9850人，在許多地區(qū)達到“培訓一人，轉移一人，脫貧一戶，帶動一片”的效果。

為貫徹落實 《海南省基本公共服務均等化重點民生項目發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）和2012年海南省《政府工作報告》為民辦實事的承諾，進一步增強中等職業(yè)教育吸引力。經省政府同意，海南從2012年春季學期開始，將中等職業(yè)學校全日制學籍農村戶籍在校學生全部納入免學費政策范圍。

《海南中等職業(yè)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出：“到2015年，全省中等職業(yè)學校在校生規(guī)模穩(wěn)定在18萬人左右，中等職業(yè)學校學生年流失率低于5%，中等職業(yè)學校辦學條件基本達到教育部有關辦學標準，教師隊伍人數(shù)滿足職業(yè)教育發(fā)展的需要。中等職業(yè)教育與普通高中教育的在校生規(guī)模大體相當；每個市、縣獨立建制的職業(yè)教育中心發(fā)展態(tài)勢良好，普遍設立重點專業(yè)和特色專業(yè)，其中，文昌、瓊海、儋州、陵水、澄邁等市縣職教中心在校生達到3000人以上，白沙、瓊中、保亭、五指山等職教中心在校生達到1000人以上；以職業(yè)教育中心為平臺，整合扶貧、農業(yè)、人社等部門的資源，建立和完善遍布城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓網絡，每年培訓城鄉(xiāng)勞動者50萬人次，基本完成全省各市縣行政村主要村干部的中等職業(yè)教育學歷培養(yǎng)任務?！?/p>

海南省委書記羅保銘在省第六次黨代會上的講話精神，海南將于2016年前實現(xiàn)中職免費教育，包括免學費、免住宿費和免課本費。

海南省中等學校良好的發(fā)展前景也為中高職銜接教育提供了難得的機遇。海南省人民政府出臺這么多政策來對全省的職業(yè)教育進行系統(tǒng)化設計，并授權省教育廳啟動中高職銜接教育的試點。

三、海南省中高職銜接教育探索與實踐的經驗

海南省委托海南軟件職業(yè)技術學院先行進行中高職銜接教育的試驗。在近三年的探索與實踐中，該院取得了一些成績，并積累了寶貴的經驗。

（一）根據合作中等職業(yè)學校的特點，采取不同的人才培養(yǎng)模式。

在和海南軟件職業(yè)技術學院合作的五所中等職業(yè)學校中，有三所是設在省會城市?？诘?，另外兩所則設在附近的市縣。根據這兩類學校的辦學實際，海南軟件職業(yè)技術學院采取了兩種不同的培養(yǎng)模式。

1.“2+1+2”模式

海南學生之所以選擇讀中等職業(yè)學校，往往是因為以下兩個原因：一是家庭經濟困難，中職學校免學費，學習兩年之后可以頂崗實習甚至就業(yè)，這樣可以較好地減輕家庭經濟負擔；二是學生基礎差，上高中跟不上，倒不如進入中職學會一技之長，掌握一種賴以生存的本領。

面對上述兩類學生，海南中等職業(yè)學校普遍采取“三段式”辦學模式，就是指中職學生第一年在市縣職業(yè)學校（中心）學習基礎文化課和專業(yè)基礎，第二年到省市職業(yè)學校學習專業(yè)理論和專業(yè)技能，第三年到企業(yè)頂崗實習。即學生在中等職業(yè)學校完成“2+1”，其中“2”為中職理論學習階段，“1”為頂崗實習階段。

海南軟件職業(yè)技術學院在學籍管理方面采取靈活的方法，實行彈性學制，隨時入學，只要修滿學分，即可畢業(yè)。

同時，該院根據每一個學生的特點獨立打造彈性教學計劃，在2年學制的基礎上，根據個人的意愿和能力，選擇適合學生自己的培養(yǎng)方案。能力強者，可以用1年半甚至1年修完規(guī)定的學分，提前進入頂崗實習階段，能力稍弱者，可以用2年半甚至3年的時間修完2年的學分。學生在高職階段的學習時間無論多長，但他們要完成的學分卻只是兩年學制中應修完的學分，因此就完成模式中“2+1+2”中的最后一個“2”。

這種人才培養(yǎng)模式更人性化地兼顧中等職業(yè)學校、高職院校和學生（家長）三方的利益，使職業(yè)教育更貼近市場、貼近社會需求并滿足受教育者需要。

采取這種培養(yǎng)模式，海南軟件職業(yè)技術學院先后與海南省商業(yè)學校、海南省銀行學校和?？谑械谝宦殬I(yè)中學簽訂了合作辦學協(xié)議。近兩年，在海南省商業(yè)學校招收中高職銜接教育學生90名，在海南省銀行學校招收中高職銜接教育學生108名，在?？谑械谝宦殬I(yè)中學計劃2014年招收中高職銜接教育學生60名。

2.2+2+1”模式

這種模式第一個的“2”是指中等職業(yè)學校學生在本校學習兩年中職課程。

第二個的“2”是指中高職教育銜接高職階段進行兩年高職課程學習，按4個學期足額進行分配。

最后的“1”是指最后一年不再安排理論課程，學生到校外進行頂崗實習，由高職院校協(xié)助中等職業(yè)學校共同負責對其進行管理、指導和監(jiān)督。

采取這種培養(yǎng)模式，海南軟件職業(yè)技術學院先后與海南省工業(yè)學校和瓊海市職業(yè)中專簽訂了合作辦學協(xié)議。近兩年內，在海南省工業(yè)學校招收中高職銜接教育學生70名，在瓊海市職業(yè)中專招收中高職銜接教育學生120名。

（二）實現(xiàn)人才培養(yǎng)方案、課程、職業(yè)資格證書和評價模式的銜接。

1.人才培養(yǎng)方案的銜接

為在有效的時間內讓中高職銜接教育學生學到更多的知識，掌握更多、更實用的技能，海南軟件職業(yè)技術學院在人才培養(yǎng)方案的制訂上充分考慮中高職銜接學生的特點，根據學生所學專業(yè)，單獨編制專業(yè)人才培養(yǎng)方案，單獨編班上課。因此，五所合作中等職業(yè)學校銜接學生的人才培養(yǎng)方案各不相同，從而達到在人才培養(yǎng)方案上的無縫對接。

2.課程的銜接

在堅決按照人才培養(yǎng)方案的規(guī)定開設課程的基礎上，充分考慮合作中等職業(yè)學校的不同特點，開設不同的課程。學生在中等職業(yè)學校已經學習了的課程，在高職階段就可以免修。根據中高職學校共同制定的相互銜接的課程標準，確定科學合理的教學順序和實施路線，實現(xiàn)兩個不同階段開設課程的無縫對接。

3.職業(yè)資格證書的銜接

根據每個專業(yè)的不同特點，高職院校和中等職業(yè)學校共同構建統(tǒng)一的職業(yè)資格證書體系，實現(xiàn)職業(yè)技能全面銜接。職業(yè)資格證書融入中高職培養(yǎng)方案，明確中職階段獲得初級職業(yè)資格證書，高職階段獲得中高級職業(yè)資格證書。同時嚴格實施課證置換，只要學生考取相應的職業(yè)資格證書，就可以免修相關課程，獲得該門課程的學分。

4.評價模式的銜接

圍繞職業(yè)教育中突出操作性、實踐性的特色，改革以學校為中心的傳統(tǒng)評價模式，建立行業(yè)企業(yè)、學校、用人單位等多方參與的評價制度，逐步引入社會中介組織參與人才培養(yǎng)質量的評價。

對人才培養(yǎng)質量的評價逐步形成高職院校和中等職業(yè)學校教師相銜接的教學質量評價、學生學習效果評價、學生綜合素質評價和社會評價相結合的機制，具體內容包括：①完善學院教師教學質量評價、學生學習效果評價和教學信息收集與反饋機制，建立健全管理制度和相關的激勵機制；②建立由用人單位、畢業(yè)生家長、畢業(yè)生三方組成的社會評價機制，開展相應的主體調查；③學生參加公益活動、社會實踐活動、技能競賽時，注重各種社會機構對學生綜合素質的評價；④學校引入相關企業(yè)的領導或技術人員、各專業(yè)的教學指導委員會成員和校外實習基地的領導或技術人員作為實施機構和評審機構的專家，對學生的綜合素質做出評價。

四、海南省中高職銜接教育探索與實踐中遇到的問題

海南軟件職業(yè)技術學院在實施中高職銜接教育的探索與實踐中遇到一些難以解決的問題，現(xiàn)闡述如下。

（一）合作中等職業(yè)學校缺乏管理中高職銜接教育學生的經驗。

中等職業(yè)學校管理學生往往是中學式的管理模式，對學生要求比較嚴格，更多的是家長式的管理。對于屬于大學階段的中高職銜接學生，如果還是采取原來的管理模式，必然會引起學生的反感。但是，這些銜接學生又學習和生活在原來的中等職業(yè)學校，如果特殊對待，又會引起其他學生效仿，這會讓中等職業(yè)學校的管理者處于兩難境地。另外，中等職業(yè)學校老師缺乏管理中高職銜接學生的經驗。

（二）學生流失率較高。

學生在高職銜接階段，往往會因為實習、家庭貧困、學習難以跟上等原因而選擇退學。近兩年，海南省中高職銜接學生流失率明顯高于正規(guī)高職學生。

（三）人才培養(yǎng)方案、課程、評價模式等難以精準對接。

同一個專業(yè)、同一門課程，面對中職和高職學生，要求規(guī)格都不相同，因而選擇的教材也不相同。即使是同一個專業(yè)，中等職業(yè)學校教授的側重方向和高等職業(yè)院校教授的側重方向都不相同，這必然造成人才培養(yǎng)方案和課程難以精準對接。同樣，面對中等職業(yè)學校的學生，評價模式可能更側重于遵守紀律和掌握基本技能方面，而面對高職學生，評價模式則更多地側重對職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的養(yǎng)成方面。面對兩個階段的不同側重點，評價模式自然難以精準對接。

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2013年海南省高等學?？茖W研究（教育教改類重點項目）《海南省中高職教育的探索與實踐》（項目批準號：Hjjg2013-59）。