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漢中茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

劉 懿

（陜西省漢中市茶產(chǎn)業(yè)辦公室，陜西漢中 723000）

摘 要：茶葉是漢中特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過大力發(fā)展無性系高產(chǎn)密植生態(tài)茶園，重點培育茶葉龍頭企業(yè)，強勢推進茶葉品牌整合，加大產(chǎn)業(yè)宣傳推介，茶產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、品質(zhì)、效益和影響力上都大幅提升，發(fā)展勢頭強勁。

關鍵詞：漢中市；茶產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

漢中位于陜西省西南部，地處南北氣候過度地帶，屬濕潤性季風氣候。全市轄十縣一區(qū)，總面積2.72萬km2，人口384萬。茶葉是漢中特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，近年來，市委、市政府通過大力發(fā)展無性系高產(chǎn)密植生態(tài)茶園，重點培育茶葉龍頭企業(yè)，強勢推進茶葉品牌整合，加大產(chǎn)業(yè)宣傳推介，使?jié)h中市茶產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、品質(zhì)、效益和影響力上都大幅提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，茶葉已成為漢中特色主導產(chǎn)業(yè)，在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。

1　產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2014年，全市茶園總面積達到6.5萬hm2，其中投產(chǎn)園4萬hm2，全市茶葉總產(chǎn)量達3.79萬t，產(chǎn)值47.9億元。茶園面積在6667hm2以上的縣4個，3.3- 6.7萬hm2的縣2個。面積在666.7hm2以上的鎮(zhèn)41個，其中1333hm2以上的鎮(zhèn)14個。全市現(xiàn)有茶葉產(chǎn)銷企業(yè)1710家。市級以上重點龍頭企業(yè)33家，其中省級龍頭企業(yè)11家。茶葉加工企業(yè)由傳統(tǒng)的以煤柴為燃料加工向電氣為燃料加工過度，由單機作業(yè)向清潔連續(xù)化過度，產(chǎn)量和質(zhì)量大幅度提升。茶葉園區(qū) 28個。2014年漢中仙毫以15.4億元的品牌價值，躋身中國茶葉區(qū)域公用品牌前二十強。占地9萬m2的漢中茶城正式投入使用。

2　主要做法

2.1領導重視，體制健全

近幾年來，漢中茶產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大與市委、市政府領導高度重視密不可分。2005年市政府成立了“漢中市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組”，由分管農(nóng)業(yè)的副市長任組長，各產(chǎn)茶縣分管副縣長、各涉農(nóng)部門主要負責人為成員，負責研究解決全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的體制、資源配置、資金等問題。領導小組下設辦公室，具體負責茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展日常管理工作。2007年，正式成立了副縣級建制的漢中市茶產(chǎn)業(yè)辦公室，落實編制和經(jīng)費，具體負責全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理工作。近年來，各產(chǎn)茶縣不斷完善茶葉管理、推廣機制，對機構和人員進行強化，成立了茶葉局、茶葉推廣中心、茶技站，工作機構進一步健全。2008年8月，市委、市政府作出《關于加快高產(chǎn)密植生態(tài)茶園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決定》。2013年，市委、市政府出臺了《關于做大做強茶產(chǎn)業(yè)的決定》，制定了《漢中市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013- 2020）》，在政策上為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。

2.2培育品牌，強化引領

2005年漢中市啟動了茶葉品牌整合工作，明確提出“一年打基礎，二年見成效，三年達規(guī)范”的目標要求。將全市名茶品牌從20多個整合到漢中仙毫1個，并獲得國家地理標志產(chǎn)品保護。實施茶葉品牌整合以來，在全市8個產(chǎn)茶縣和漢臺區(qū)范圍內(nèi)對定點生產(chǎn)、經(jīng)營“漢中仙毫”的企業(yè)進行了資格認定。全面實行“四統(tǒng)一，一加強”，即：統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一工藝，統(tǒng)一包裝，加強市場監(jiān)管。制定了《漢中仙毫包裝物印制管理辦法》，對漢中仙毫定點經(jīng)營企業(yè)門頭進行統(tǒng)一設計。每年聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門在全市至少開展2- 3次茶葉市場專項檢查，及時糾正在茶葉生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題。通過長期的嚴格市場監(jiān)管，漢中茶葉產(chǎn)銷市場經(jīng)營秩序得到很大提高。

2.3重視宣傳，提高名氣

市政府采取多種方式不斷擴大宣傳。充分利用本地電視臺、廣播電臺、報刊等主流媒體以及在重要交通要到、車站、廣場等設立大型廣告牌進行宣傳。在央視一套、七套《鄉(xiāng)土》、《農(nóng)廣天地》欄目、省電視臺、陜西日報等媒體多次進行宣傳。連續(xù)8年組團參加北京國際茶博會，多次赴北京、深圳、杭州、武漢、山東、西安、蘭州、楊凌等地參加國際國內(nèi)茶博會、西洽會、農(nóng)高會、推介會、世園會。從2005年開始，市政府每年與西鄉(xiāng)縣政府聯(lián)合舉辦茶葉節(jié)、賽茶大會。2010年、2014年成功舉辦了陜西·漢中首屆茶葉節(jié)和漢中仙毫賽茶大會，努力提高漢中茶業(yè)的知名度和影響力。

2.4制定措施，加大投入

近幾年來，市政府把茶產(chǎn)業(yè)列入“三個六”農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)之一重點發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)投入方面，市財政每年投入茶產(chǎn)業(yè)專項資金500- 700萬以上。各縣每年也拿出200- 1000萬元的資金，支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2013年以來，省農(nóng)業(yè)廳每年扶持陜南茶產(chǎn)業(yè)資金都在5000萬元以上。各縣還將爭取的中省市其他項目資金打捆使用，用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3　存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)

3.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模亟待提升

一是投產(chǎn)園面積小，單產(chǎn)不高?？刹刹鑸@僅占茶園總面積的60.7%，規(guī)模仍偏小;無性系茶園面積僅占30.6%。相當一部分茶園為上世紀七、八十年代的老茶園，改造困難。二是產(chǎn)品結(jié)構需進一步優(yōu)化。漢中茶區(qū)主要生產(chǎn)綠茶，紅茶、黑茶生產(chǎn)剛剛起步，茶產(chǎn)品結(jié)構單一，夏秋茶需要進一步利用開發(fā)。三是茶葉企業(yè)實力不強。目前，漢中市茶葉重點龍頭企業(yè)比例小，精深加工發(fā)展滯后。

3.2營銷市場急需拓展。

目前，漢中市茶葉主要以本省內(nèi)銷為主，占茶葉總產(chǎn)的70%左右，雖然部分茶葉遠銷西北、華北等大中城市，但市場份額不大。在省外設立直銷窗口的企業(yè)不多，做茶葉出口貿(mào)易的公司剛剛起步，量不大。產(chǎn)地較具規(guī)模的茶葉批發(fā)交易市場較少，大部分產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉交易市場沒有規(guī)模，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是空白。

3.3技術支撐亟待加強

目前，全市茶葉專業(yè)技術人員嚴重缺乏，青黃不接，大多數(shù)產(chǎn)茶縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏茶葉專業(yè)技術人員。目前，全市從事茶葉技術指導的專業(yè)技術員不到200人，而且有相當一部分是學其他專業(yè)的，各產(chǎn)茶縣茶學本科生極少，專業(yè)技術力量亟待加強。

3.4財政投入遠遠不夠

市縣財力有限，茶葉企業(yè)的融資渠道狹窄，致使良種茶園改造、廠房改造、設備更新、技術的吸收和引進都十分緩慢，龍頭企業(yè)流動資金不足，周轉(zhuǎn)困難，影響了企業(yè)經(jīng)濟效益和示范帶動作用的正常發(fā)揮。

4　發(fā)展對策

4.1以無性系良種茶園建設為重點，穩(wěn)步擴大基地規(guī)模

一是按照市上制定的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期發(fā)展規(guī)劃，認準目標不動搖，層層分解和細化任務，夯實責任，抓好落實。二是以茶葉示范園區(qū)為載體，逐步提升產(chǎn)業(yè)水平。以省級園區(qū)為引領，以市級園區(qū)為主體，以縣級園區(qū)為補充，積極做好省市級現(xiàn)代茶葉園區(qū)建設。三是推行標準化管理。在加大茶葉基地培育的同時，全力做好茶區(qū)水電路等基礎設施配套建設。大力推廣茶園機械作業(yè)技術，包括茶園耕作、施肥、修剪、采摘等技術，盡可能降低生產(chǎn)成本，提高工作效率和經(jīng)濟效益。

4.2以培育壯大龍頭為抓手，全力提高帶動能力

堅持以開放促開發(fā)，以競爭促發(fā)展，大力引進境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，通過投資興辦、整體收購、兼并重組等方式進入漢中茶產(chǎn)業(yè)。加大現(xiàn)有企業(yè)扶持培育力度，做大做強龍頭企業(yè)，促進園區(qū)聚集和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。今后我們的重點是擇優(yōu)扶持一批創(chuàng)新型茶葉加工龍頭企業(yè)，集中資金、土地、技術等生產(chǎn)要素，對企業(yè)基地建設、品牌創(chuàng)建、設備更新等方面給予扶持。鼓勵和支持私營企業(yè)或個體生產(chǎn)、加工、營銷大戶創(chuàng)辦茶葉加工企業(yè)，或以資本、技術參股，聯(lián)合其他經(jīng)濟實體，組建一批實力雄厚、帶動能力強、有影響力的重點龍頭企業(yè)，提高茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

4.3以培育公用品牌為核心，努力打造知名品牌

繼續(xù)抓好茶葉品牌整合工作，嚴格實行漢中仙毫定點生產(chǎn)、定點經(jīng)營，加快漢中仙毫產(chǎn)銷企業(yè)資格認定，幫助企業(yè)申報使用漢中仙毫地理標志產(chǎn)品保護專用標志。積極開展茶葉市場專項檢查，維護漢中仙毫良好的經(jīng)營秩序。強化漢中仙毫公用品牌的宣傳推介。持續(xù)舉辦、參加國內(nèi)外具有較高知名度和影響力的茶博會、論壇會，進一步開拓國內(nèi)、國際市場，提升品牌影響力。鼓勵茶葉企業(yè)在宣傳媒體、交通要道等做茶葉品牌廣告宣傳，在省外大中城市開設漢中仙毫品牌專營店，力爭把“漢中仙毫”打造成國內(nèi)馳名、國際知名的品牌。

4.4以廣泛開展技術培訓為支撐，提升茶農(nóng)科技水平

一方面，加強科技隊伍建設，積極引進茶葉專業(yè)人才，壯大茶葉科技隊伍。深入基地、企業(yè)廣泛開展茶葉專題技術培訓。另一方面，加強與省內(nèi)外茶葉學會、協(xié)會、科研院所、高等院校聯(lián)系與合作，開展科技攻關，努力提高茶農(nóng)科技應用水平。

4.5推廣“一園二茶三季”生產(chǎn)模式

“一園二茶三季”生產(chǎn)模式就是“一個茶園既生產(chǎn)綠茶又生產(chǎn)紅茶，變以前的春季生產(chǎn)為春夏秋三季生產(chǎn)。一方面，在抓好名優(yōu)茶生產(chǎn)的同時，擴大中低檔茶和夏秋茶的合理開發(fā)。另一方面，在保持漢中綠茶為主導茶類的基礎上，積極開發(fā)市場前景看好的紅茶等其他茶類。同時，積極推進茶產(chǎn)業(yè)與茶文化相融合，開展茶文化挖掘、創(chuàng)作和推介，弘揚茶鄉(xiāng)文化。積極推進休閑觀光農(nóng)業(yè)和茶鄉(xiāng)旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進茶旅游、茶文化、茶產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（責任編輯：章傳政）

〔收稿日期〕2014- 09- 02

文章編號：1006-5768(2015)02-0051-03

文獻標識碼：A

中圖分類號：S571.1