馬素姣

(中南民族大學 法學院，湖北 武漢 430074)

簡論我國的知識產(chǎn)權保險

馬素姣

(中南民族大學 法學院，湖北 武漢 430074)

知識經(jīng)濟的全球性發(fā)展使得知識產(chǎn)權在國家經(jīng)濟實力中的重要作用日益凸顯，但是隨之而來的知識產(chǎn)權侵權案件也日益頻繁。為了應對知識產(chǎn)權侵權，企業(yè)往往需要財力以及人力等的巨大投入。知識產(chǎn)權保險制度的構建可以更好地解決企業(yè)的后顧之憂，因此對知識產(chǎn)權人才的培養(yǎng)以及保險業(yè)制度的改革勢在必行。

知識產(chǎn)權；侵權；保險

隨著知識經(jīng)濟的快速發(fā)展，知識產(chǎn)權作為一種無形資產(chǎn)已逐步成為現(xiàn)代企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分。然而，知識產(chǎn)權的發(fā)展是一把“雙刃劍”：一方面，知識產(chǎn)權帶來的商業(yè)利益是巨大的；另一方面，企業(yè)經(jīng)營的風險，如企業(yè)自主產(chǎn)權的侵犯與被侵犯問題也在無形中逐步滋生。知識產(chǎn)權保險正是通過保險這一特殊的途徑來分散此種風險。與此同時，知識產(chǎn)權保險制度的發(fā)展催生了高質量人才的需求以及保險業(yè)的體制創(chuàng)新。目前我國的知識產(chǎn)權保險還處于試點階段，構建符合我國實際的知識產(chǎn)權保險對我國經(jīng)濟的發(fā)展以及適應知識經(jīng)濟全球化的舞臺具有重大意義。

一、知識產(chǎn)權保險的界定

關于知識產(chǎn)權保險的界定，學理上存在不同的見解。例如：“知識產(chǎn)權保險, 是指根據(jù)合同約定, 投保人向保險人交付保險費，保險人對所承保的知識產(chǎn)權及其因侵權遭致?lián)p失承擔賠償責任的保險?！盵1]“以被保險人依法應當對第三人承擔的知識產(chǎn)權損害賠償責任為標的，以填補被保險人對第三人承擔賠償責任所受損失為目的，以及以被保險人依法對侵權人提起訴訟所造成的財產(chǎn)不利益為標的，以填補被保險人支付訴訟費用所受損失為目的的綜合險。”[2]目前我國對知識產(chǎn)權保險還沒有一個具體、明確的界定，但是從以上定義可以概括出知識產(chǎn)權保險包含的內(nèi)容：一是知識產(chǎn)權財產(chǎn)保險，主要是為知識產(chǎn)權人提供保險以保證其權利的維護；二是知識產(chǎn)權侵權責任險，主要承保被保險人因承擔侵權損害賠償責任產(chǎn)生的不利益。

知識產(chǎn)權保險也具有轉移風險和損失補償?shù)墓δ??！爸R產(chǎn)權保險轉嫁企業(yè)知識產(chǎn)權侵權風險，其法理依據(jù)就是將知識產(chǎn)權制度與保險制度結合在一起，對可能發(fā)生的知識產(chǎn)權風險，集合危險共同體，通過保險制度分散風險?！盵3]因此，知識產(chǎn)權保險制度是風險分擔的工具，其標的除了知識產(chǎn)權財產(chǎn)及其相關利益外，還包括因訴訟而支出的費用。

二、我國建立知識產(chǎn)權保險的必要性

(一)海外維權的需求

自中國入世以來，外國公司與我國的知識產(chǎn)權貿(mào)易摩擦頻繁出現(xiàn)，甚至影響到國家間的政治交往。外國企業(yè)使用最多的理由是我國企業(yè)使用的“技術標準”與他們的“技術標準”不符或者是擅自使用而侵犯了他們的知識產(chǎn)權，最為人們熟知的就是美國對我國發(fā)起的“337調(diào)查”。我國的企業(yè)特別是一些中小企業(yè)走出國門后，頻繁遭到國外同行業(yè)巨頭以知識產(chǎn)權訴訟為商戰(zhàn)手段的惡意挑釁，被侵權時往往由于在侵權以及責任大小等問題的認定存在很大的困難，加之訴訟費用和訴訟技巧的缺失，只能放棄維權或者“視而不見”。面對國際爭端，知識產(chǎn)權保險的作用就顯得尤為重要。

(二)保險制度創(chuàng)新的需要

目前我國的保險市場由行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一監(jiān)管協(xié)調(diào)，但是并沒有一套完整的規(guī)范保險行業(yè)的行為標準，保險行業(yè)整體的創(chuàng)新度不夠。知識產(chǎn)權保險制度的建立，對保險公司開拓市場、滿足內(nèi)在的利益需求具有重要作用，而且對拓寬保險領域、增加保險種類以促進保險制度的創(chuàng)新具有現(xiàn)實意義。

(三)知識產(chǎn)權制度自身發(fā)展的要求

知識產(chǎn)權制度的本質要求主要有兩點：一是鼓勵創(chuàng)新，二是對自主產(chǎn)品的保護以及對權利人合法利益的維護。知識產(chǎn)權保險制度的建立能夠更好地維護權利人的合法利益，這主要表現(xiàn)為對權利人經(jīng)濟損失的恢復和補償以及為知識產(chǎn)權的風險管理和維護權利人合法利益提供更多的保障和支持。另外，知識產(chǎn)權保險也可以激發(fā)創(chuàng)作者的熱情，有效地推進知識產(chǎn)權制度的發(fā)展。

在水資源論證制度執(zhí)行過程中，有許多問題是由于受處罰權限的限制，導致水資源論證的執(zhí)行力度不夠，監(jiān)督管理不到位，相關的處罰措施一直不能得到施行，對違法行為的處罰力度不夠。如《辦法》作為部門規(guī)章無法設定吊銷建設項目水資源論證資質的行政處罰，針對一些資質單位出借、轉包、變相轉包資質證書，或者在報告書審查中弄虛作假、質量低劣等行為缺乏足夠的處罰手段和依據(jù)，導致監(jiān)督管理手段不足，查處力度不夠，不能有力地規(guī)范資質單位行為。

三、我國知識產(chǎn)權保險的現(xiàn)狀

(一)我國知識產(chǎn)權保險的實踐

2002年，中國人民保險公司推出“高新技術成果轉讓保險”，打開了我國知識產(chǎn)權保險制度的先河。2004年，中關村知識產(chǎn)權局和中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司簽署了全國第一個研究合作項目。2010年，廣東佛山禪城區(qū)推出首個知識產(chǎn)權保險險種，緊接著便承接了專利侵權保險的第一份保單，之后成為專利侵權保險的“試驗田”?！?012年3月，在全國范圍內(nèi)，第一批專利保險試點城市確定，包括北京、大連、廣州等八個城市。為了更加深入的促進知識產(chǎn)權和金融資源的有效融合，2013年，國家知識產(chǎn)權局又公布共20家專利保險試點地區(qū)名單，作為第二批知識產(chǎn)權保險的試點城市。據(jù)統(tǒng)計，即自2012年以來，全國國家知識產(chǎn)權示范城市達到41個，其中副省級城市14個，地級市25個，縣級市2個?！盵4]

(二)我國知識產(chǎn)權保險司法實踐的障礙

1.知識產(chǎn)權專業(yè)人才尤其是知識產(chǎn)權評估師匱乏，知識產(chǎn)權保險制度的建立缺乏基礎

首先，就保險而言，保險費用的數(shù)額取決于投保的金額，而保險金額的多少又是根據(jù)保險標的的價值判斷的，因此對保險標的價值判斷必然需要一系列的專業(yè)技術作支撐，這就要求保險經(jīng)營者有專業(yè)的評估人才，以對保險標的以及各種風險的性質作出準確的了解和分析。但傳統(tǒng)的保險險種依然是目前我國保險行業(yè)的主要市場，評估技術難以跟上時代的步伐。

其次，從知識產(chǎn)權本身的特點看，知識產(chǎn)權是一項智力成果，具有很強的抽象性，而且具有人身和財產(chǎn)的雙重屬性，因此對一項智力成果的價值判斷也需要專業(yè)的技術水平作保證，而且該價值評估的準確與否直接關系到知識產(chǎn)權侵權糾紛中保險公司的賠償方式以及數(shù)額等。

再次，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國在對外貿(mào)易中涉及知識產(chǎn)權的糾紛越來越多，一些國家利用知識產(chǎn)權對我國的企業(yè)進行高壓攻勢以達到占有市場等目的。在此環(huán)境下，知識產(chǎn)權專業(yè)人才的需求與日俱增。雖然如今知識產(chǎn)權方面的人才有所增加，但是能夠熟練運用專業(yè)知識解決知識產(chǎn)權糾紛的人才仍然比較匱乏。

2.企業(yè)的產(chǎn)權意識淡薄，知識產(chǎn)權保險的推行存在很大困難

為什么受到歡迎的知識產(chǎn)權保險在實踐中難以施展呢？筆者認為主要有以下兩個原因：首先，雖然知識產(chǎn)權保險的試點等一系列工作在我國已經(jīng)開展，一些鼓勵知識產(chǎn)權保險的措施也在推廣，但是普通大眾的知識產(chǎn)權保護意識比較薄弱。需求的減少會使保險公司對知識產(chǎn)權保險不夠重視，所以大眾普及率低使知識產(chǎn)權保險難以施展。

其次，企業(yè)對知識產(chǎn)權保護體系缺乏信心是其不愿了解知識產(chǎn)權保險的主要原因。知識產(chǎn)權申請與糾紛的解決需要投入大量的成本。相比較而言，企業(yè)更希望將這些成本投入到盈利環(huán)節(jié)之中。另一類企業(yè)則由于自身知識產(chǎn)權技術不完善，存在復制、模仿其他企業(yè)產(chǎn)品的情形。這些企業(yè)可能意識到這些行為對其他企業(yè)權利的侵害，但在利潤的驅動下仍然故意為之。被侵權企業(yè)基于厭訴、大事化小等傳統(tǒng)觀念以及成本的考慮，一般采取私了或者妥協(xié)讓步的方式來解決知識產(chǎn)權的糾紛。

3.保險公司自身準備不足

如今保險市場的經(jīng)營主體以及保險中介機構的數(shù)量越來越多，相互之間的競爭也越來越強，但是傳統(tǒng)的財產(chǎn)險、人身險、責任險等險種的深度與密度已逐步穩(wěn)定并飽和，只有開發(fā)新的險種才能為保險行業(yè)注入新的活力。另外，對保險市場采取嚴格的實體監(jiān)管策略對防止惡性競爭具有積極作用，但也會使保險公司自主產(chǎn)品開發(fā)能力不足。只有對保險理論和信息技術全面掌握后才能促進保險產(chǎn)品的研發(fā)。

4.保護機制不健全，知識產(chǎn)權法的運行和國際接軌需要一定的過程和時間

自改革開放以來，我國相繼出臺、修改了多項關于知識產(chǎn)權方面的法律法規(guī)，這使得我國的知識產(chǎn)權保護體系已經(jīng)初具規(guī)模，但是知識產(chǎn)權保險制度的建立和發(fā)展是一個循序漸進的過程。在立法方面，雖然知識產(chǎn)權法為了適應新的市場發(fā)展的要求而作了一定的修改和完善，但在實際操作中一些行政法規(guī)、部門規(guī)章以及司法解釋仍起著主要作用；在司法方面，只是在侵權行為發(fā)生后對權利人進行補償，對侵權發(fā)生而未造成損害的并沒有作相關規(guī)定；在侵權認定、違法數(shù)額認定以及取證方面也存在困難。

另外，自2001年入世以來，我國為了盡快和國際接軌采取了一系列措施，積極加入相關的多邊或者雙邊條約，但是這些直接從國外借鑒的措施和制度畢竟不是在本國具體的實踐基礎之上發(fā)展而來的，在法律建設上難免會脫離我國的實際發(fā)展狀況，導致法律的建設與科學技術的發(fā)展不相適應、不協(xié)調(diào)，容易使我國知識產(chǎn)權的保護成為“一紙空文”。

四、構建我國知識產(chǎn)權保險的建議

(一)加強專業(yè)技術人才的培養(yǎng)

知識產(chǎn)權保險分散風險的功能已經(jīng)受到了許多國家的關注，對知識產(chǎn)權保險方面人才的需求會越來越大。雖然國家加強了對知識產(chǎn)權保護的政策支持，但是知識產(chǎn)權自身的發(fā)展以及實施都離不開專業(yè)人才的研究以及開發(fā)，知識產(chǎn)權保險制度的建立和完善更是需要專業(yè)技術人員的探索。在司法實務中，具有一定經(jīng)驗的技術評估人員除了需要學習國外的一些認定技術與方法外，還需要帶動一些實踐經(jīng)驗缺乏的青年參與到實踐中，避免人才的“斷流”。

(二)增強企業(yè)的知識產(chǎn)權保護意識

知識產(chǎn)權是無形資產(chǎn)，其帶來的商業(yè)價值也是無形的，這就導致我國一些企業(yè)特別是中小企業(yè)對知識產(chǎn)權不夠重視，或者對知識產(chǎn)權的保護力度不夠。企業(yè)在發(fā)展過程中，應注重提升知識產(chǎn)權的創(chuàng)新能力，多開發(fā)高技術含量的專利產(chǎn)品，而不應把主要資源利用在技術含量相對較低的實用型產(chǎn)品上。在維權意識方面，企業(yè)應該把知識產(chǎn)權的開發(fā)、實施和保護放在同等地位上。除了在知識產(chǎn)品的使用、銷售、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)要加強維權意識外，對知識產(chǎn)權的提前保護或者風險進行投保是保護知識產(chǎn)權的重要手段。因此，企業(yè)的管理者在注重經(jīng)濟利益的同時，還要加強維權意識，在海外侵權訴訟中不能總是“被動挨打”，還應當“主動出擊”。

(三)重視知識產(chǎn)權保險的特殊性，加大積極宣傳引導的力度

人身性和財產(chǎn)性是知識產(chǎn)權的雙重屬性，知識產(chǎn)權保險則在保險標的、保險程序以及時空限制上有異于傳統(tǒng)的保險。知識產(chǎn)權保險除了包括普通財產(chǎn)保險的財產(chǎn)利益之外，還包括訴訟費用或者賠償金，在程序上則會受到地域范圍的限制。因此，保險公司在辦理業(yè)務的過程中要注重知識產(chǎn)權保險與傳統(tǒng)財產(chǎn)保險業(yè)務的區(qū)別，加強創(chuàng)新開發(fā)能力，讓更多的企業(yè)、個人了解知識產(chǎn)權保險的重要性。

(四)從本國實際出發(fā)，遵循國際慣例

我們在借鑒和吸收西方國家知識產(chǎn)權保險制度的理論以及實踐經(jīng)驗時，要考慮到我國的經(jīng)濟發(fā)展水平。在立法方面，應加大對試點工作的考察，注重對經(jīng)驗教訓的總結。在此基礎上，建立和完善知識產(chǎn)權保險法律制度。在司法方面，司法救濟應當迅捷，保持一致性，避免造成損失的擴大；司法工作人員在侵權等的認定上要積累經(jīng)驗，學習國外的先進技術與方法，使認定更加科學與合理。另外，在與國際接軌的過程中，應當遵循國際市場上的基本原則。我國的知識產(chǎn)權保險制度發(fā)展正處于起步階段，難免會與國際慣例中的高標準、高要求有差異，但是在大的發(fā)展趨勢上我們?nèi)匀恍枰蠂H慣例的基本要求。

[1]林小愛.知識產(chǎn)權保險的特殊性研究[J].知識產(chǎn)權,2009(1).

[2]胡麗君,鄭友德.美國知識產(chǎn)權保險透視[J].知識產(chǎn)權,2003(4).

[3]林小愛.發(fā)達國家知識產(chǎn)權保險的發(fā)展及對我國的啟示[J].中國科技論壇,2009(2).

[4]于敬.我國知識產(chǎn)權保險法律制度研究[D].西安：西北大學,2014.

2015-01-09

馬素姣(1988- )，女，湖北長陽人，中南民族大學法學院碩士研究生，從事民商法研究。

D923.99

A

2095-7602(2015)05-0044-03