吳燕端

（梧州學(xué)院，廣西梧州 543002）

輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中建立督導(dǎo)制度的探究
——以梧州學(xué)院為例

吳燕端

（梧州學(xué)院，廣西梧州 543002）

高等學(xué)校輔導(dǎo)員作為學(xué)生思想政治教育的骨干力量，在大學(xué)生的健康成長(zhǎng)中起著非常重要且不可代替的作用。梧州學(xué)院作為一所新升本的學(xué)院，學(xué)校黨委對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)特別重視，建立了較為完善的輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作規(guī)定、輔導(dǎo)員考核辦法，多次舉辦輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，以提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體水平，真正落實(shí)中央16號(hào)文精神。文章嘗試在原有制度基礎(chǔ)上建立輔導(dǎo)員督導(dǎo)制度，來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，從而真正落實(shí)教育部24號(hào)令。

輔導(dǎo)員；督導(dǎo)；制度

“督導(dǎo)”一詞被廣泛應(yīng)用于各行業(yè)，其本意是“督促、檢查和引導(dǎo)、指導(dǎo)”。教育督導(dǎo)，也稱教育視導(dǎo)，是我國(guó)對(duì)教育工作進(jìn)行監(jiān)督所進(jìn)行的視察、檢查、指導(dǎo)、評(píng)估等活動(dòng)[1]。教育督導(dǎo)制度是當(dāng)今世界上很多國(guó)家教育制度的重要構(gòu)成部分，它的建立推動(dòng)了各國(guó)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，對(duì)教育質(zhì)量的提高起到了極為重要的作用。我國(guó)教育督導(dǎo)制度經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有，并最終以法律的形式確立的過(guò)程。1995年，《中華人民共和國(guó)教育法》以法律的形式明確規(guī)定了我國(guó)的教育督導(dǎo)，即“國(guó)家對(duì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)實(shí)行教育督導(dǎo)制度和教育評(píng)估制度?！倍以凇吨泄仓醒?、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中也非常明確地提出：“進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善教育督導(dǎo)制度，把實(shí)施素質(zhì)教育和保障教育質(zhì)量作為教育督導(dǎo)工作的重要任務(wù)?！盵2]當(dāng)前，我國(guó)高等教育已進(jìn)入大眾化教育階段，同時(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的復(fù)雜性和多變性，學(xué)生的整體素質(zhì)和道德水準(zhǔn)也隨之出現(xiàn)明顯下降的趨勢(shì)，教育由過(guò)去的以管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為主，強(qiáng)調(diào)的是以學(xué)生為主體即“以生為本”。隨著教育對(duì)象的變化，必然要求教育主體的職能也要隨之變化，這樣才能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。在這樣的新形勢(shì)下，高校應(yīng)怎樣利用教育督導(dǎo)來(lái)提高作為學(xué)生思想政治教育骨干力量的輔導(dǎo)員的隊(duì)伍建設(shè)，從而提高學(xué)生工作的針對(duì)性和實(shí)效性，創(chuàng)新學(xué)生工作的模式，以進(jìn)一步提高學(xué)生的綜合素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面和諧發(fā)展的目標(biāo)呢？這是我們每一個(gè)教育工作者必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。梧州學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中因已有較為完善的考核制度，在督促與檢查方面有相對(duì)成熟的做法，這為實(shí)施輔導(dǎo)員督導(dǎo)制奠定了一定的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在我們引入督導(dǎo)制度，重點(diǎn)在于如何在引導(dǎo)與指導(dǎo)方面加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，以發(fā)揚(yáng)思想政治教育工作中的“傳、幫、帶”的優(yōu)良傳統(tǒng)，利用現(xiàn)有的師資力量對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行“一對(duì)一”的指導(dǎo)和幫助。

一、建立督導(dǎo)制度的必要性

（一）工作方面

梧州學(xué)院現(xiàn)有專職輔導(dǎo)員55人，其中35歲以下的專職輔導(dǎo)員超過(guò)了總?cè)藬?shù)的百分之九十，這充分顯示該校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的年輕化，在這當(dāng)中還有相當(dāng)一部分輔導(dǎo)員是留校的優(yōu)秀畢業(yè)生，他們對(duì)學(xué)校有著深厚的感情，有著一顆感恩的心。年輕對(duì)于這份職業(yè)來(lái)說(shuō)既有優(yōu)勢(shì)，也有不足之處。從年齡結(jié)構(gòu)上看，處于這一階段的輔導(dǎo)員有活力、有朝氣，做事情有干勁，由于年齡相仿，他們與學(xué)生的溝通更容易，是未來(lái)學(xué)校政工隊(duì)伍中的棟梁之材。但年輕人也有與其年齡段相符的不足之處：由于社會(huì)閱歷較淺，做事情的規(guī)劃性不夠強(qiáng)，考慮問(wèn)題不夠成熟，容易感情用事，對(duì)于自身的情緒管理不夠等等，再加上輔導(dǎo)員自身工作性質(zhì)的壓力，如社會(huì)對(duì)高校輔導(dǎo)員的社會(huì)地位認(rèn)可度較低，但對(duì)其工作社會(huì)角色標(biāo)準(zhǔn)定位卻過(guò)高，同時(shí)也由于個(gè)人成就動(dòng)機(jī)的壓力，使輔導(dǎo)員在工作上很容易出現(xiàn)職業(yè)倦怠的情況，從剛開(kāi)始工作時(shí)的“誓要建功立業(yè)”的心態(tài)，到三四年后的“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的消極工作心態(tài)，這樣的心態(tài)致使他們看不到自身的工作價(jià)值所在，也使得學(xué)生思想政治教育工作的實(shí)效性大打折扣。

諸如此類問(wèn)題的出現(xiàn)，輔導(dǎo)員需要有專業(yè)人士對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)與引導(dǎo)，甚至是心理上的輔導(dǎo)。輔導(dǎo)員督導(dǎo)制度的建立，讓每一位輔導(dǎo)員都有其相對(duì)應(yīng)的督導(dǎo)者，督導(dǎo)者能根據(jù)每個(gè)輔導(dǎo)員工作的實(shí)際情況與其進(jìn)行溝通，并給予相關(guān)方面知識(shí)或技能的指導(dǎo)，減輕輔導(dǎo)員在遇到困難時(shí)孤獨(dú)彷徨無(wú)助的感覺(jué)，也可以在輔導(dǎo)員出現(xiàn)職業(yè)倦怠時(shí)給予及時(shí)的正確指引，讓他們走出困境，從而進(jìn)一步提高輔導(dǎo)員工作能力，更好地體現(xiàn)他們的工作價(jià)值，使輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)不斷朝著職業(yè)化、專業(yè)化的方向發(fā)展。

（二）學(xué)習(xí)方面

梧州學(xué)院輔導(dǎo)員絕大部分還很年輕，擁有本科學(xué)歷和初級(jí)職稱的輔導(dǎo)員人數(shù)也不少，而且專業(yè)也大不相同，囊括工、文、理、經(jīng)等學(xué)科專業(yè)，但是真正擁有政治教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)專業(yè)背景的人數(shù)卻比較少，不到該?，F(xiàn)有輔導(dǎo)員人數(shù)的10%，這樣的專業(yè)背景使他們?cè)谔幚韺W(xué)生問(wèn)題時(shí)往往受到一定程度上的限制，故工作效果不盡人意。督導(dǎo)制度的建立，督導(dǎo)者可以利用自身的優(yōu)勢(shì)在專業(yè)方面給輔導(dǎo)員傳授經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)知識(shí)。其次，輔導(dǎo)員要適應(yīng)新形勢(shì)下高校的發(fā)展，提高學(xué)歷層次是必須的，現(xiàn)絕大部分輔導(dǎo)員都在通過(guò)攻讀在職研究生來(lái)提高自身的學(xué)歷，但在選擇攻讀專業(yè)時(shí)，相當(dāng)一部分輔導(dǎo)員對(duì)選擇攻讀的專業(yè)和獲得學(xué)位難易程度方面欠缺考慮，在一定程度上沒(méi)有仔細(xì)考慮工作性質(zhì)、學(xué)歷和職稱三者之間的內(nèi)在聯(lián)系，出現(xiàn)這種問(wèn)題的主要原因是輔導(dǎo)員對(duì)自身職業(yè)生涯缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)。建立督導(dǎo)制度，督導(dǎo)者對(duì)被督導(dǎo)的輔導(dǎo)員提供相關(guān)的專業(yè)意見(jiàn)，并且在一定程度上傳授專業(yè)知識(shí)，這就有利于輔導(dǎo)員在選擇上能夠結(jié)合自身未來(lái)的發(fā)展作出正確的抉擇。

（三）心理健康方面

隨著高等教育改革的不斷深入，教育對(duì)象及教育環(huán)境的復(fù)雜性不斷加大，根據(jù)梧州學(xué)院的實(shí)際情況，輔導(dǎo)員的工作任務(wù)和領(lǐng)域有了很大的擴(kuò)展，除思想政治教育工作外，還承擔(dān)了學(xué)生日常的教育管理、就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生資助、發(fā)展指導(dǎo)等一系列工作，還有伴隨著這一系列工作帶來(lái)的學(xué)生心理健康問(wèn)題，輔導(dǎo)員在一定程度上又要承擔(dān)起心理輔導(dǎo)的責(zé)任。梧州學(xué)院輔導(dǎo)員年齡結(jié)構(gòu)較為年輕，社會(huì)閱歷淺，心理抗壓能力與中年人相比有所欠缺。當(dāng)學(xué)生向輔導(dǎo)員傾訴自身的心理健康問(wèn)題，再加上輔導(dǎo)員自身在工作、生活中遇到挫折和其他因素影響時(shí)，輔導(dǎo)員自身的心理健康問(wèn)題最需要被關(guān)注，若此時(shí)專業(yè)人士不介入，一部分自我調(diào)節(jié)能力差的輔導(dǎo)員有可能會(huì)出現(xiàn)一些異常的現(xiàn)象，這將會(huì)影響到學(xué)生的日常教育工作，因?yàn)檩o導(dǎo)員身心是否健康，會(huì)對(duì)其所帶學(xué)生帶來(lái)直接的影響。建立督導(dǎo)制度，當(dāng)輔導(dǎo)員有心理問(wèn)題時(shí)可以隨時(shí)向督導(dǎo)傾訴，及時(shí)接受督導(dǎo)的心理疏導(dǎo)與指導(dǎo)，從而能夠以更好的心態(tài)和精神面貌投入到工作中。同時(shí)，也可以借助這一機(jī)會(huì)，提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的心理承受能力，使一部分輔導(dǎo)員成為“專業(yè)的”“準(zhǔn)專業(yè)的”的心理健康教育工作者，使大學(xué)生心理健康教育工作得到可持續(xù)的、深入的開(kāi)展。

二、建立督導(dǎo)制度可行性

（一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視

任何制度的實(shí)施都離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。輔導(dǎo)員督導(dǎo)制度是完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍朝專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展的一項(xiàng)好的制度。梧州學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)一直都非常重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，已經(jīng)根據(jù)實(shí)際情況建立了較為完善的輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作規(guī)定、輔導(dǎo)員考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，還堅(jiān)持每學(xué)期都舉辦輔導(dǎo)員相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)班，并邀請(qǐng)這方面專家來(lái)校授課，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還親自授課，通過(guò)系列培訓(xùn)提高輔導(dǎo)員的職業(yè)執(zhí)業(yè)能力。因此，只要輔導(dǎo)員督導(dǎo)制度符合學(xué)校的實(shí)際情況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一定會(huì)給予大力支持，這就進(jìn)一步確保了實(shí)施督導(dǎo)制度的可行性。

（二）督導(dǎo)師資力量充足

梧州學(xué)院現(xiàn)有專職輔導(dǎo)員55人，而學(xué)校擁有政治教育學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景知識(shí)的教師人數(shù)不少于30人，這部分教師大多數(shù)學(xué)歷和職稱比專職輔導(dǎo)員都要高，他們足以擔(dān)當(dāng)輔導(dǎo)員督導(dǎo)制度中的督導(dǎo)者，督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者的比例小于1：2。根據(jù)比例足以在思想政治和心理方面對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行有效督導(dǎo)，從而有效地加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，使學(xué)生思想政治教育更具針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）輔導(dǎo)員支持

梧州學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)比較年輕，他們工作有干勁、富有激情，工作責(zé)任心強(qiáng)，熱愛(ài)輔導(dǎo)員崗位。輔導(dǎo)員督導(dǎo)制度建立的目的是提高輔導(dǎo)員的工作水平和能力。輔導(dǎo)員在碰到理論上的困惑或?qū)嵺`中的難題時(shí)，可以及時(shí)與督導(dǎo)聯(lián)系，從督導(dǎo)那里可以得到解決問(wèn)題的意見(jiàn)、建議甚至答案[3]。這樣的督導(dǎo)模式是符合時(shí)代發(fā)展的要求，符合輔導(dǎo)員工作的實(shí)際情況的，對(duì)每一位輔導(dǎo)員無(wú)論在工作上還是學(xué)習(xí)及心理方面都有很大的幫助，相信輔導(dǎo)員都會(huì)接受并給予大力支持。

當(dāng)然，建立督導(dǎo)制度的同時(shí)，對(duì)督導(dǎo)員的選拔必須要有嚴(yán)格的要求，他們應(yīng)該由專業(yè)的資深人士負(fù)責(zé)或成立督導(dǎo)小組，這些成員必須有較高的思想政治覺(jué)悟，師德高尚、作風(fēng)正派，具有副高以上職稱，他們能深入掌握及熟悉運(yùn)用教育教學(xué)規(guī)律，且專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、科研能力較強(qiáng)，同時(shí)學(xué)校還應(yīng)有計(jì)劃地組織舉辦各種培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高督導(dǎo)者的實(shí)際督導(dǎo)能力，使其更有效地對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行督導(dǎo)，使輔導(dǎo)員的實(shí)際工作水平能夠得到真正的提高。

三、督導(dǎo)的展望

督導(dǎo)是一種模式，是一種制度，其實(shí)質(zhì)是一種管理模式[3]，同樣需要時(shí)間的檢驗(yàn)。實(shí)行督導(dǎo)制度，在一定程度上對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)起著重要作用。

（一）對(duì)原有制度的夯實(shí)與拓展

為加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)和鼓勵(lì)輔導(dǎo)員安心本職工作，梧州學(xué)院先后出臺(tái)了《梧州學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作規(guī)定》和《梧州學(xué)院輔導(dǎo)員考核辦法》兩項(xiàng)制度。這兩項(xiàng)制度從輔導(dǎo)員的任職條件、工作要求、工作職責(zé)、配備管理、待遇流向、考核獎(jiǎng)懲等方面都做了比較具體的要求，是比較完善的管理規(guī)定。我們提倡建立的督導(dǎo)制度是對(duì)學(xué)校原有的這兩項(xiàng)制度的進(jìn)一步完善與拓展，是從更人性化的角度對(duì)制度的進(jìn)一步補(bǔ)充。雖然學(xué)校的制度是存在的，但根據(jù)輔導(dǎo)員的實(shí)際情況要求輔導(dǎo)員獨(dú)自完成規(guī)定里的要求還是存在一定的難度，特別是在處理學(xué)生的突發(fā)事件、心理問(wèn)題等方面。督導(dǎo)制度的建立，督導(dǎo)者可以利用自身的優(yōu)勢(shì)在具體的工作方面給輔導(dǎo)員一定的支持與幫助。因此督導(dǎo)制度是對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中原有制度的一種完善和改進(jìn)。

（二）提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的職業(yè)化、專業(yè)化

輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定和輔導(dǎo)員考核辦法的頒布，目的是為了加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，從根本上提高輔導(dǎo)員的工作水平和執(zhí)業(yè)能力。工作水平的提高要在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)，也只有遇到問(wèn)題，通過(guò)相關(guān)理論指導(dǎo)解決問(wèn)題，工作水平才能得到真正的提高。但當(dāng)輔導(dǎo)員遇到問(wèn)題不知如何解決時(shí)，制度并不能幫其解決問(wèn)題。引入督導(dǎo)制度，目的在于當(dāng)輔導(dǎo)員出現(xiàn)解決不了的問(wèn)題或是出現(xiàn)困惑時(shí)可以在督導(dǎo)處得到幫助，從而更有效地解決問(wèn)題。督導(dǎo)的工作范圍還包括輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)、生活、工作、心理等方面，從各方面幫助提高輔導(dǎo)員的綜合能力，真正從根本上加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的職業(yè)化、專業(yè)化。

四、結(jié)束語(yǔ)

輔導(dǎo)員督導(dǎo)制度是高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中一項(xiàng)新的管理制度，它能充分發(fā)揮教育督導(dǎo)在專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中的作用，實(shí)現(xiàn)全方位的檢查、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)，能從根本上提高輔導(dǎo)員的工作理論水平與實(shí)踐能力，使我們的專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍成熟起來(lái)，這符合新時(shí)期輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的要求，并切實(shí)起到加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的作用，有利于梧州學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍的發(fā)展與建設(shè)，有利于學(xué)校建立一起支具有特色的專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍，為學(xué)校的教育教學(xué)服務(wù)。

[1]楊紅霞.督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè):健全教育督導(dǎo)制度的關(guān)鍵[J].基礎(chǔ)教育參考,2011(6).

[2]寧全新.關(guān)于教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制的認(rèn)識(shí)論[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào),2005(2).

[3]梁冀.督導(dǎo)—高校管理的一種模式[J].阿壩師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào),1999(2).

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1673-8535(2015)01-0081-04

吳燕端(1972-)，女，梧州學(xué)院副教授，研究生，主要研究方向：高校學(xué)生思想政治教育及輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

（責(zé)任編輯：覃華巧）

2014-12-18

2013年度廣西高校思想政治教育理論與實(shí)踐研究課題（2013MSZ020）的階段性成果；2014年度梧州學(xué)院科研課題《高校輔導(dǎo)員導(dǎo)師制構(gòu)建研究》的階段性成果