應永勝

（福建商業(yè)高等?？茖W校 福建 福州 350012）

十八大政府工作報告指出教育領域要全面實施素質教育，培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神與實踐能力。為實現(xiàn)高質量的就業(yè)，要求各級政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)，重點做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力①。2015年4月10日李克強總理在吉林大學考察時說，在校學生首先要把學習搞好，邊學習邊創(chuàng)業(yè)，把學到的知識用于實踐當中②。李克強就任總理以來，共五次考察大學③，每次的調研關鍵詞都是“創(chuàng)新”與“創(chuàng)業(yè)”，大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對我國經(jīng)濟的轉型升級和建設創(chuàng)新型國家有著重大意義。因此，通過對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育完善國家的學習借鑒，對我國高校創(chuàng)業(yè)教育水平的提高有較大的促進作用。

一、美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展演進

美國創(chuàng)業(yè)教育歷經(jīng)70載，是起源國，目前亦是創(chuàng)業(yè)教育領域理論與實踐的領路人。美國高校也經(jīng)歷過教學型大學、研究型大學至創(chuàng)業(yè)型大學的線性發(fā)展過程[1]。

1947年9月，《新創(chuàng)企業(yè)管理》(Management of New Enterprises)課程由Mvles Mace教授在美國哈佛商學院開設，這是美國高校為促進大學生自主創(chuàng)業(yè)開設的第一門創(chuàng)業(yè)學課程，這被創(chuàng)業(yè)學者確認為美國高校創(chuàng)業(yè)教育起源的標志。1968年，美國百森商學院在本科教育階段率先開設了創(chuàng)業(yè)課程。1971年，美國南加州大學設立創(chuàng)業(yè)學工商管理碩士學位。1973年，美國東北大學設立了全美第一個創(chuàng)業(yè)學學士學位。從80年代起，美國大部分高校逐步創(chuàng)設起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，到目前已有1800多所，開設了創(chuàng)業(yè)課程2500多門，創(chuàng)業(yè)教育研究中心100多個，創(chuàng)業(yè)教育學術刊物40多種[2]。美國還有為數(shù)眾多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓中心、孵化器、科技園、創(chuàng)業(yè)者校友聯(lián)合會和風險投資機構等有效形成網(wǎng)絡，是高校與外界保持聯(lián)系的重要紐帶，也為大學生創(chuàng)業(yè)提供了渠道和保障。

創(chuàng)業(yè)教育在美國的興起有其獨特的歷史背景。20世紀60年代開始，美國經(jīng)濟增長速度逐步放緩，經(jīng)濟結構隨之轉型升級，隨著大企業(yè)提供的就業(yè)崗位逐步減少，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者人數(shù)的激增，同時硅谷高科技園區(qū)創(chuàng)投企業(yè)迅猛發(fā)展，各方愈發(fā)重視創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)業(yè)教育的普及迫在眉睫。80年代后，美國的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者發(fā)起了“創(chuàng)業(yè)革命”，其中以比爾·蓋茨為代表，極大地推進了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在美國的發(fā)展。1999年，美國考夫曼創(chuàng)業(yè)領導中心在美國本土做了一項創(chuàng)業(yè)調查，調查顯示91%的美國人認為創(chuàng)業(yè)令人尊敬，十二分之一的人有自主創(chuàng)業(yè)的意愿。如今，美國大學生創(chuàng)業(yè)率達20%—23%，遠高于中國的0.3%[3]。

二、美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式解析

美國創(chuàng)業(yè)發(fā)展成熟，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。美國高校普遍開設了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，各高校結合校情和學生需求不斷探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方法，逐漸形成了不盡相同卻行之有效的教育模式，但有共性。

（一）戰(zhàn)略性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念

國家宏觀經(jīng)濟的發(fā)展與創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展模式在國家層面的重視程度與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育密切相關，美國政府深刻認識到企業(yè)家精神培養(yǎng)的重要性。美國的戰(zhàn)略性創(chuàng)業(yè)教育理念是通過實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，逐步培養(yǎng)出各層次和各類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，服務于社會需求。戰(zhàn)略性理念促使美國創(chuàng)業(yè)教育取得了巨大的成功。美國高校倡導“為了每一個學生的自由發(fā)展”，這也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的承諾，其目標并不只是為獲得一個工作崗位的“就業(yè)式”教育，而是為了促進大學生的多元化發(fā)展。有如美國百森商學院，他們認為“創(chuàng)業(yè)革命”時代的大學創(chuàng)業(yè)教育應著眼于為大學生“設定創(chuàng)業(yè)遺傳密碼”，放眼未來，不追求“企業(yè)家速成”，以造就“最具革命性的創(chuàng)業(yè)一代”為其價值取向[4]。

（二）創(chuàng)業(yè)教育研究體系完整

從課程教育開始，到專業(yè)教育，再到現(xiàn)在的學位教育，美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)歷了一個從片面功利性職業(yè)培訓到非功利性的系統(tǒng)化的教育教學過程，形成了完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究體系。其一，明確的培養(yǎng)目標。強化對創(chuàng)業(yè)認知和對企業(yè)管理知識的學習，以增強大學生的創(chuàng)業(yè)意識。其二，完整的學科建制。美國高校多數(shù)開設了創(chuàng)業(yè)學專業(yè)，可授予學士、碩士和博士學位，建制完整。如百森商學院，本科畢業(yè)生每年被授予創(chuàng)業(yè)學學士學位達到四分之一。其他的學科和專業(yè)也融入了創(chuàng)業(yè)教育思想，將創(chuàng)業(yè)教育滲透到專業(yè)教育中，使大學生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)基本素養(yǎng)得到系統(tǒng)的培養(yǎng)。其三，系統(tǒng)的課程設置。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為專業(yè)或研究方向，美國高校據(jù)各自的理念，建立各具特色的教學計劃與課程體系。如斯坦福大學的創(chuàng)業(yè)課程體系，將創(chuàng)業(yè)理論與創(chuàng)業(yè)實踐相結合，全程參與學生的創(chuàng)業(yè)過程，探討解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的各種問題[5]。其四，強大的師資力量。創(chuàng)業(yè)教育的創(chuàng)造性因素對師資有著特殊的要求。美國高校的創(chuàng)業(yè)教育師資一般由專職教師和兼職教師組成，專職教師理論基礎扎實，對創(chuàng)業(yè)方向有敏銳的洞察力；兼職教師實踐經(jīng)驗豐富，來源廣泛。部分課程專兼職老師聯(lián)合授課，理論與實踐相結合達到最佳效果。其五，實用的實踐教學。創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)實踐緊密相連，相輔相成。美國當前最具影響力的50家高新技術企業(yè)中，有23家企業(yè)的創(chuàng)立源于各高校的創(chuàng)業(yè)計劃大賽項目[6]。美國的創(chuàng)業(yè)教育主張“以行動為導向，以經(jīng)驗引導體驗”，實踐重于理論的講授。為增強學生的實踐能力，美國部分高校開展了“合作教育”，安排大學生參加勞動實踐的時間不少于9個月，有的還把本科教育的學制延長到5年。

（三）濃厚的創(chuàng)業(yè)文化氛圍與堅實的社會保障體系

美國人口構成為本土的歐洲移民后裔和各國涌入的精英階層，敢于冒險、勇于挑戰(zhàn)、機會均等和個人奮斗至上是國家崇尚的思想觀念，推崇個人自主創(chuàng)業(yè)，良好的創(chuàng)業(yè)氛圍促進大學生創(chuàng)業(yè)教育的良性發(fā)展。同時，政府高度重視，金融支撐力度大。政府出臺支持大學生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)和政策文件，為創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠措施，設立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織機構，如創(chuàng)業(yè)智囊團、創(chuàng)業(yè)研究會等，促使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動有序開展。比如美國中小企業(yè)管理局(SBA)可以為準備創(chuàng)業(yè)和正在創(chuàng)業(yè)的組織與個人提供低收費或免費的技術支持。大學內部的中小企業(yè)發(fā)展中心(SBDC)為創(chuàng)業(yè)者提供各類咨詢，并通過舉辦研究討論會為創(chuàng)業(yè)活動提供各種服務[7]。政府還設立了國家層面的創(chuàng)業(yè)教育基金，完善風險資本市場，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，保證大學生創(chuàng)業(yè)的資金需求。另外，加強高校與社會各界的聯(lián)系，得到支持與幫助。如哈佛大學商學院，建構了龐大的校友網(wǎng)絡，組成強大的創(chuàng)業(yè)關系網(wǎng)，每年定期邀請許多實業(yè)界著名校友到校講學，并與在校學生建立起各種聯(lián)系，為創(chuàng)業(yè)打下基礎，這也是哈佛大學引以為豪的財富。

（四）嚴謹?shù)膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系

美國與創(chuàng)業(yè)相關的刊物諸多，權威創(chuàng)業(yè)專業(yè)期刊包含《企業(yè)周刊》《商業(yè)周刊》和《成功》等，從1980年開始，這些權威期刊每年都發(fā)起美國高校創(chuàng)業(yè)教育的水平評估活動，評估的影響因子包括課程設置、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項目、師生成就、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況以及創(chuàng)業(yè)社會影響力，創(chuàng)業(yè)水平評估有效促進美國高校對創(chuàng)業(yè)教育的重視和教育力度的提高。

三、我國高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

我國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平處于初級階段，這與我國的經(jīng)濟發(fā)展水平、傳統(tǒng)文化觀念、高等教育水平，人才培養(yǎng)體系以及資本風險意識等方面密切相關，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在諸多問題。

（一）創(chuàng)業(yè)教育理念缺失

我國創(chuàng)業(yè)教育起步晚，1998年清華大學舉辦的第一屆“創(chuàng)業(yè)計劃競賽”拉開了的大學生創(chuàng)業(yè)教育活動的帷幕[8]。受傳統(tǒng)觀念的影響，多數(shù)大學生和家長追求的是穩(wěn)定輕松的工作崗位，社會各界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識淡漠，創(chuàng)業(yè)氛圍淡泊。當前我國高校創(chuàng)業(yè)教育價值取向趨向于緩解大學生就業(yè)難問題，而不是作為培養(yǎng)優(yōu)秀人才的手段與渠道，以致大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內涵和價值導向偏離。甚至部分高校創(chuàng)業(yè)教育僅服務于創(chuàng)業(yè)計劃大賽，僅是對比賽成績的追求，完全偏離了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念。所以，我國現(xiàn)行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念宣教不足，創(chuàng)業(yè)教育作為大學生應具備的素質教育理念并未被高校、教師、大學生等各界認識和接受。

（二）政策保障不力

在大學生嚴峻的就業(yè)壓力下，我國政府倡導各高校積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，制定了許多支持性政策，鼓勵大學生投入自主創(chuàng)業(yè)，突破就業(yè)瓶頸，還制訂了許多支持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。但規(guī)范的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高成本尚未獲得政府有效的資金支持。政府政策多為宏觀層面政策，缺乏配套實施方案。如創(chuàng)業(yè)資金的規(guī)定，政府要求金融機構加大對大學生創(chuàng)業(yè)資金的扶持力度，包含貸款利率優(yōu)惠等，但具體到貸款的條件和利率優(yōu)惠幅度等微觀層面，卻無明確的要求，追逐利潤最大化的金融企業(yè)鑒于創(chuàng)業(yè)的成功率以及貸款回收的保障程度，往往給大學生創(chuàng)業(yè)貸款設置了門檻，貸款情況并不樂觀。大學生辦理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的手續(xù)繁雜，工商行政管理條例中仍有不利于大學生創(chuàng)業(yè)的規(guī)定條款。我國的風險投資行業(yè)發(fā)展迅猛，但在大學生創(chuàng)業(yè)上的風投幾近于無，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外部融資難問題突出，這些都極大影響到大學生的創(chuàng)業(yè)率和成功率。

（三）課程體系零散，與人才培養(yǎng)體系脫節(jié)

我國各高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育并未融入主體教育體系中，沒有明確的專業(yè)定位，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的零散特征，完全缺乏一門學科所具有的嚴謹與系統(tǒng)性。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程僅體現(xiàn)為“就業(yè)指導”或“職業(yè)生涯規(guī)劃”等系列講座，不具獨立系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)課程群，即便是講座也沒有系統(tǒng)的規(guī)劃和固定的安排。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育講座和課外活動這種業(yè)余教育形式僅僅是操作技能層面，沒有包含在人才培養(yǎng)體系中，甚至與專業(yè)教育脫節(jié)。大學生的創(chuàng)造性、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力不像操作技能一般的具體明確，它的培養(yǎng)須經(jīng)過人文、科學等方面知識所內含的文化精神的逐步熏陶，才能潛滋暗長、潛移默化達成，并非一日之功，創(chuàng)業(yè)教育應扎根于專業(yè)教育，融入人才培養(yǎng)體系，滲透到各個教學環(huán)節(jié)，其中涉及到人才培養(yǎng)模式和學生管理體制的深化改革。

（四）師資力量缺乏

大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所需知識面廣、實踐性強、以行動為導向，課程中以實際經(jīng)驗引導的體驗重于傳統(tǒng)形式的課堂講授，所以對創(chuàng)業(yè)教育的師資要求甚高，這也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成功與否的關鍵所在。創(chuàng)業(yè)教育師資需有全面的理論知識、豐富的創(chuàng)業(yè)管理經(jīng)驗以及創(chuàng)新的教學方法。我國目前各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資來源主要有三種渠道，從事就業(yè)管理工作的行政人員、相關專業(yè)的教師，或是政治輔導員。絕大多數(shù)師資基本上沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，也缺乏企業(yè)管理實踐，部分教師只經(jīng)過短期培訓后上崗，無法塑造起大學生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)。部分高校聘任了實踐經(jīng)驗豐富的兼職教師，如知名企業(yè)家，成功創(chuàng)業(yè)者等，但高校一般在制度保障和資金支持方面保障不足，兼職教師的教學經(jīng)驗缺失，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學效果未能達到預期效果。

（五）創(chuàng)業(yè)實踐環(huán)節(jié)薄弱

創(chuàng)業(yè)實踐是創(chuàng)業(yè)教育的最高級層次，創(chuàng)業(yè)實踐能促使創(chuàng)業(yè)者的綜合素質得到提升，創(chuàng)業(yè)實踐也是使高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實效提升的重要途徑。我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育處于初級階段，創(chuàng)業(yè)教育中實踐環(huán)節(jié)非常薄弱，大多數(shù)高校創(chuàng)業(yè)教育方面資金投入不足，創(chuàng)業(yè)實踐基地的創(chuàng)設未有足夠的重視，這些薄弱環(huán)節(jié)導致創(chuàng)業(yè)教育的實踐環(huán)節(jié)流于實地參觀，大學生對創(chuàng)業(yè)實踐的接觸和掌握非常膚淺。加之創(chuàng)業(yè)教育填鴨式的陳舊教學方式、灌輸式的教學方法，無法激發(fā)起大學生創(chuàng)造力，燃起探索求新的激情。

四、美國大學生創(chuàng)業(yè)教育模式借鑒

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是涉及教育理念、教育模式，管理體制等多方面的長期性的系統(tǒng)工程，政府、高校以及社會各界需協(xié)調配合，在借鑒的基礎上使我國高校的創(chuàng)業(yè)教育不斷發(fā)展，建立起符合我國特色的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

（一）培養(yǎng)戰(zhàn)略性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標與傳統(tǒng)的高等教育目標不同，它更為關注大學生全面自由的發(fā)展，從本質上看，創(chuàng)業(yè)教育是一種個性教育。創(chuàng)業(yè)教育以培養(yǎng)大學生的開拓能力為目標，以孕育創(chuàng)新型人才為價值理念，迎合社會發(fā)展對創(chuàng)新人才素養(yǎng)、知識和技能的新要求，這是高校教育教學改革的關鍵內容。

（二）培育良好的創(chuàng)業(yè)氛圍

美國大學生的創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)業(yè)行動備受社會各界推崇，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，對激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)激情，突破心理障礙，減輕思想負擔有很重要的作用。在宏觀層面，社會各界應當充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)政策，樹立創(chuàng)業(yè)意識，典型宣傳創(chuàng)業(yè)故事與創(chuàng)業(yè)成功案例，形成一個鼓勵創(chuàng)業(yè)、爭當“創(chuàng)客”，允許和包容失敗的社會文化氛圍。在微觀層面，高校要建設創(chuàng)業(yè)信息服務網(wǎng)，運用網(wǎng)絡宣傳政策，提供創(chuàng)業(yè)資源與項目；運用校園廣播、宣傳欄、刊物等宣傳創(chuàng)業(yè)相關知識，讓大學生沐浴在創(chuàng)業(yè)知識的海洋中；充分運用高校創(chuàng)業(yè)社團，用創(chuàng)業(yè)論壇和沙龍組織架設起學校與大學生間的橋梁，普及創(chuàng)業(yè)意識和技能；定期邀請知名企業(yè)家或成功創(chuàng)業(yè)校友到學交流，樹立起榜樣和典型。

（三）優(yōu)化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障體系

政府層面，政府應在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作中起到引導和保障作用。在組織保障方面，政府引導設立各級大學生創(chuàng)業(yè)教育管理機構，提供政策咨詢，促進教育理念的深化。在政策支持方面，政府部門應盡可能制訂優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)支持政策，改善融資環(huán)境，完善社會保障機制，清理創(chuàng)業(yè)壁壘，降低創(chuàng)業(yè)門檻，營造規(guī)范有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境[9]。在經(jīng)費保障方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對師資和實踐的特別要求，需政府部門加大創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)費投入。在平臺搭建方面，政府部門可以大學科技園區(qū)為依托，促進校企合作，創(chuàng)設大學生創(chuàng)業(yè)實訓基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化器，聯(lián)合社會資本建立創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡集群，創(chuàng)建，實現(xiàn)資源共享，相互促進。在創(chuàng)業(yè)救助方面，政府部門應強化大學生創(chuàng)業(yè)服務體系建設，為大學生創(chuàng)業(yè)業(yè)務咨詢、項目論證和決策參考等提供服務，提高創(chuàng)業(yè)成功率。設立“創(chuàng)業(yè)失敗救助基金”，降低大學生創(chuàng)業(yè)風險，減輕創(chuàng)業(yè)壓力，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育注入源動力。

高校層面，各高校應根據(jù)校情樹立創(chuàng)業(yè)教育目標，專設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機構，強化創(chuàng)業(yè)教育過程，將其融入人才培養(yǎng)計劃中，并重視教學結果的評價。改革高校評價機制，引入創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)數(shù)量等因素；設立大學生創(chuàng)業(yè)專項基金，促進創(chuàng)業(yè)成果的轉化。

其他層面，高校的創(chuàng)業(yè)教育與家庭、企業(yè)和其他機構聯(lián)系密切，影響愈加深遠。促使家庭成員轉變傳統(tǒng)觀念，鼓勵和支持大學生從自身實際出發(fā)，勇于創(chuàng)新，自主創(chuàng)業(yè)。以樂觀寬容的態(tài)度對待創(chuàng)業(yè)中的瓶頸，從失敗中總結經(jīng)驗教訓完善自我。獲得企業(yè)集群的支持，可建構友好的關系網(wǎng)絡，有利于大學生的創(chuàng)業(yè)實踐，還可能為高校創(chuàng)業(yè)教育緩解資金的不足。

（四）夯實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基礎

1.專設創(chuàng)業(yè)教育管理組織機構

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念確立后，需教育管理組織機構的有力保障，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育廣受認同并實施到位。在高校層面，美國創(chuàng)業(yè)教育管理組織機構有六種模式，我國應從高校的實際出發(fā)，考慮高校的培養(yǎng)目標、類別層次、學科特色等因素，借鑒國外的先進模式經(jīng)驗，專設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理機構，保障創(chuàng)業(yè)教育開展。高校創(chuàng)業(yè)管理機構可納入學校黨政領導、教育專家、相關部門負責人和教師代表，建立起與政府創(chuàng)業(yè)管理機構定期溝通與交流的渠道。如同就業(yè)指導中心，高校還可設立創(chuàng)業(yè)教育指導中心，培訓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，幫扶創(chuàng)業(yè)，推廣經(jīng)驗，管理創(chuàng)業(yè)社團等。

2.著力課程體系建設

課程體系規(guī)劃應與時俱進，與社會發(fā)展狀況相適應，關注創(chuàng)業(yè)課程的國際化趨勢，與學科專業(yè)教育相融合。在課程設置上，以市場為導向改進課程設置和課程目標，包含創(chuàng)業(yè)通識性課程、創(chuàng)業(yè)專業(yè)技能課程以和創(chuàng)業(yè)實踐三個方面課程，切實改變課程重培養(yǎng)輕使用的現(xiàn)狀，著力于提高大學生競爭力和適應力。同時，改革管理模式，管理重心下移，發(fā)揮教師的主觀能動性，加大學生的選擇權。在課程設置跨度上，創(chuàng)業(yè)教育課程體系應是連貫漸進的，在各個教育階段注重不同的教育目標。它是長期性的課程教育，應融入教育的各個階段。創(chuàng)業(yè)教育課程體系的不斷完善，教學改革的逐步深化，教師的授課方式也應與時俱進，向開放、討論式的互動教學方式轉變，激發(fā)學生主動學習熱情，奠定好創(chuàng)業(yè)的理論和實踐基礎。

3.深化師資隊伍內涵建設

創(chuàng)業(yè)教育綜合性強，要求師資隊伍有深厚理論素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)實踐，還要有靈活多變的授課技巧。在師資隊伍的構成上，應具多元化和層次化的特點，注重專兼結合，專職教師來源于高校，負責創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的規(guī)劃和管理，包括理論教學與實踐管理，兼職教師來源于社會各界，負責實踐教學環(huán)節(jié)和實踐教學基地的維護。在素養(yǎng)培養(yǎng)上，積極創(chuàng)造條件提高創(chuàng)業(yè)師資隊伍的素質。定期做好教師理論知識培訓，運用各種平臺，獲取前沿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識；安排教師到企業(yè)頂崗，通過實踐提升教學效果；條件許可的高校選拔教師到美國等創(chuàng)業(yè)教育水平高的國家學習和借鑒，推動我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平的逐步提高，最終在高校建立起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學科專業(yè)，系統(tǒng)地孵化和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍。

4.創(chuàng)業(yè)教育實踐拓展

創(chuàng)業(yè)教育實踐是創(chuàng)業(yè)課程體系的重要組成部分，是不可或缺的環(huán)節(jié)。大學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)需付諸于實踐。常見的創(chuàng)業(yè)教育實踐模式有校企聯(lián)合建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地、高校創(chuàng)建企業(yè)實體、大學生科技園區(qū)孵化園等。各高校應拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐的形式，走出符合自身特色的道路。其一，加大專業(yè)課的教學實踐。專業(yè)課中可引導大學生進入實驗室，或參與創(chuàng)新項目，或參加創(chuàng)新比賽，增強實踐體驗。其二，設立校內勤工助學崗位，讓學生頂崗實踐，親身實踐提高感性認知。其三，積極創(chuàng)業(yè)計劃大賽。撰寫創(chuàng)業(yè)計劃，可鍛煉全局思維能力和大局觀，增強團隊意識與競爭意識；比賽過程中，有利于形成校友信息網(wǎng)絡，與成功企業(yè)家零距離，讓創(chuàng)業(yè)不再神秘。其四，適當增加實踐教育體系的時間，在學制內安排到企業(yè)實訓計劃，必要時可借鑒美國高校的五年本科教育學制。

5.助力教育研究水平提升

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平的提高離不開創(chuàng)業(yè)教育研究的深入。今年來，我國部分高校設立了創(chuàng)業(yè)研究中心，通過舉辦創(chuàng)業(yè)研究會議、課題研究立項、出版創(chuàng)業(yè)研究成果等，推進了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展。我國創(chuàng)業(yè)教育處于起步階段，創(chuàng)業(yè)教育研究水平必然不高，難以對我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設形成卓有成效的指導。因此，強化創(chuàng)業(yè)研究，提升創(chuàng)業(yè)教育水平亟待提高。

（五）建全創(chuàng)業(yè)教育評價反饋機制

評價反饋機制的建立和健全，能夠對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展起到很大的推動作用。創(chuàng)業(yè)教育涉及面廣，客觀的評價反饋機制應多元化，既要促進高校積極性的提高，又要使評價結果準確公正，避免形式主義。評價反饋機制的建立可以借鑒美國威斯帕(Karl Vesper)教授提出的創(chuàng)業(yè)教育評價七要素，包括課程設置、創(chuàng)業(yè)教育項目創(chuàng)新、教師發(fā)表的論文和著作、校友創(chuàng)建新企業(yè)情況、校友成就、社會影響力、外部學術聯(lián)系[10]。國家層面，在制訂評價機制時應區(qū)分高校的不同類別，如本?？?、研究型大學和應用型大學等；建立評價資格認可制度，遴選出評委庫的專家資歷深厚，保證評價的認可度；據(jù)評價結果獎優(yōu)罰劣，在政策、資金支持和教師晉升優(yōu)先照顧，充分調動高校創(chuàng)業(yè)教育動力。高校層面，建立評價機制是應體現(xiàn)教學過程與結果相結合，定量與定性相結合，及時反饋評價結果，促進良性競爭，促進各方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平提高。

注釋：

①詳見人民網(wǎng)，http：//cpc.people.com.cn/n/2012/1118/c64094-19612151.html

②詳見人民網(wǎng)，http：//politics.people.com.cn/n/2015/0423/c1001-26894085.html

③2013年8月考察蘭州大學，2014年7月考察湖南大學，2014年11月浙江大學，2015年4月考察吉林大學和廈門大學。

［1］姜彥福，高建，程源等.全球創(chuàng)業(yè)觀察2003中國及全球報告［M］.清華大學出版社，2004：35.

［2］National Content Standards for Entrepreneurship Education［EB／OL］．2004-03-23.

［3］趙樹璠.為什么美國大學生創(chuàng)業(yè)率高［N］.光明日報,2014-08-07，（15）.

［4］王晶晶，姚飛等.全球著名商學院創(chuàng)業(yè)教育比較及其啟示［J］.高等教育研究，2011,Vol.32，(7)：80-86.

［5］張帆.美國大學創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展及對中國的啟示［J］.中國人才,2008，(3)：7-9.

［6］黃開騰.公益創(chuàng)業(yè)：應對大學生就業(yè)困境的路徑選擇［J］.江蘇大學學報(社會科學版),2015，(4)：18-23.

［7］何繼恒.美國創(chuàng)業(yè)教育對我國高等教育深化改革的啟示［J］.長春工業(yè)大學學報(社會科學版),2011，(1)：38-42．

［8］應永勝.論大學生創(chuàng)業(yè)政府責任的強化［J］.南昌航空大學學報（社會科學版），2013，(3)：17-23.

［9］應永勝.論大學生創(chuàng)業(yè)融資制度的優(yōu)化［J］.呼倫貝爾學院學報，2013，(10)：25-31.

［10］Wilson.F.,Kickul,J.R.&Martino，D.(2007).Gender,Entrepreneurial Self-efficacy,and Entrepreneuria Career Intentions：Implications for Entrepreneurship Education.Entrepreneurship：Theory&Practice，31：387-406.