周立軒

(武漢睿升學(xué)校，湖北 武漢 430000)

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淺議我國未成年學(xué)生校園傷害的類型及防控對策

周立軒

(武漢睿升學(xué)校，湖北 武漢 430000)

摘要：近年校園傷害事件頻發(fā)。根據(jù)不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)可形成不同的關(guān)于未成年學(xué)生校園傷害的分類：顯性傷害和隱形傷害、責(zé)任事故和意外事故等。要采取如下管控措施：推動校園安全方面的立法，完善健全相關(guān)的法律機制；政府應(yīng)加大對于未成年學(xué)生校園傷害防控的政策及資金支持；學(xué)校必須通過提升硬件設(shè)施、管理體系以及育人體制來做好校園傷害的防控工作；未成年學(xué)生應(yīng)樹立安全防害意識、建立正確的自我保護(hù)理念和簡單實用的急救常識與自衛(wèi)技能。

關(guān)鍵詞：未成年學(xué)生；校園傷害；界定；分類

近年來，我國未成年學(xué)生校園傷害事件頻繁發(fā)生，有文獻(xiàn)資料顯示，我國未成年學(xué)生傷害事件的發(fā)生率正以每年14%左右的速度遞增，且傷害案件的發(fā)生地點集中于校園內(nèi)部及校園周邊地區(qū)[1]。一方面，此類傷害事件對未成年學(xué)生的人身安全以及心理健康造成了巨大的消極影響，嚴(yán)重威脅到青少年的健康成長；另一方面，該類事件的頻發(fā)引起了種種社會問題，故未成年學(xué)生校園傷害問題已上升為一個關(guān)乎社會和諧安定的重大社會治安問題。筆者作為一名高中生，欲從未成年學(xué)生的視角出發(fā)來淺議這一與自身密切相關(guān)的問題。

一、未成年學(xué)生校園傷害的界定

筆者閱讀相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，對于何謂“未成年學(xué)生校園傷害”并沒有一個權(quán)威的定義?！拔闯赡陮W(xué)生校園傷害”屬于“校園傷害”的下沿概念，而學(xué)界對于“校園傷害”亦無統(tǒng)一界定，不同學(xué)科的研究者對于校園傷害事件的定義各不相同。例如，有學(xué)者認(rèn)為校園傷害是學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)不同群體之間為了利益、聲望和尊重等而產(chǎn)生的對立、矛盾與沖突，也是個人、家庭和社會問題在校園內(nèi)的集中體現(xiàn)；有學(xué)者認(rèn)為校園傷害是在初等學(xué)校及其周邊或其負(fù)有一定管理責(zé)任的區(qū)域、設(shè)施內(nèi)，行為人主觀上故意、客觀上運用暴力手段、對他人身體實施嚴(yán)重侵害，且至少一方是在校學(xué)生的行為[2]；還有日本學(xué)者認(rèn)為，學(xué)校事故(學(xué)校事故與校園傷害在多數(shù)語境下為人們混同使用)有廣義和狹義之分。廣義上的學(xué)校事故是指在校發(fā)生的學(xué)生、教員、設(shè)施、設(shè)備的事故以及盜竊、火災(zāi)等其它災(zāi)害的總稱；狹義的學(xué)校事故是指在于教育活動密切相關(guān)的生活場所發(fā)生的受傷、疾病、死亡事故[3]。我國教育部2002年9月1日頒布實行的《學(xué)生傷害事故處理辦法》第二條，將學(xué)生傷害事故定義為“在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故”。

筆者認(rèn)為盡管關(guān)于校園傷害的各種定義不盡相同，但基本都涵蓋了如下幾個方面：校園傷害的主體必須包括學(xué)生，即施害者與受害者之中必有一方是學(xué)生；校園傷害主要表現(xiàn)為對于學(xué)生人身權(quán)的侵害(即使是在侵犯學(xué)生財產(chǎn)權(quán)的場合也必然包括了對學(xué)生人身權(quán)的侵害)；學(xué)生在學(xué)?；顒又邪l(fā)生的事故，換言之，校園傷害發(fā)生的時間是學(xué)生參加由學(xué)校負(fù)責(zé)教學(xué)與管理的各種活動期間，發(fā)生的空間范圍則包括學(xué)校負(fù)責(zé)管理的一切教學(xué)與生活設(shè)施。本文探討的范圍僅限于未成年學(xué)生校園，即包括全日制小學(xué)、九年一貫制學(xué)校、初級中學(xué)、高級中學(xué)、各類中等職業(yè)學(xué)校及其他全日制中等教育階段的學(xué)校。

綜上所述，本文將“未成年學(xué)生校園傷害”界定為：在初、中等學(xué)校實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中，以及在初、中等學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，使在校學(xué)生遭受人身損害的事故，事故主體必定包含在校學(xué)生。

二、未成年學(xué)生校園傷害的類型

為了解我國目前未成年學(xué)生校園傷害現(xiàn)狀及影響，明晰傷害事件的成因，有必要對未成年學(xué)生校園傷害進(jìn)行類型化研究。根據(jù)不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)可形成不同的關(guān)于未成年學(xué)生校園傷害的分類。

根據(jù)學(xué)生在事件中所遭受的傷害類型標(biāo)準(zhǔn)可將未成年學(xué)生校園傷害劃分為顯性傷害和隱形傷害。顯性傷害主要是指學(xué)生在相關(guān)傷害事件中受到的身體傷害以及財產(chǎn)損失，隱性傷害則是指學(xué)生遭受的精神、心理傷害。其中，隱性傷害由于其隱蔽特點，在對其進(jìn)行研究之時將比顯性傷害更難以搜集到翔實的資料，故更難以確定其背后成因以及評估其消極影響。此外，隱形傷害相較于顯性傷害而言，其表現(xiàn)形式更為復(fù)雜，對于受害者的影響也更具有延續(xù)性。但目前，我國許多關(guān)于校園傷害問題的研究多集中于顯性傷害上，大部分相關(guān)案例的報道以及分析也都聚焦于事件中學(xué)生所遭受的身體損害以及賠償問題，而鮮見關(guān)于隱性傷害問題的研究。筆者認(rèn)為，這兩種類型的傷害往往是相伴而生的，學(xué)生在身體上遭受傷害的同時，也往往承受著心理上的打擊，且由于隱性傷害的成因及影響更加復(fù)雜，故對于未成年學(xué)生校園傷害問題的研究應(yīng)將重心放在對隱性傷害的研究上。

根據(jù)引起校園傷害事故的法律事實的類型標(biāo)準(zhǔn)可將未成年學(xué)生校園傷害分為責(zé)任事故和意外事故，這是從法學(xué)角度進(jìn)行的一種劃分。責(zé)任事故是指由于責(zé)任人的加害行為而導(dǎo)致了校園傷害事故的發(fā)生，意外事故則是指因不可抗力因素導(dǎo)致的校園傷害事件，如因洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭又或?qū)W生自身的先天性疾病等引起的意外傷害。筆者認(rèn)為，意外事故并不屬于本文所探討的未成年學(xué)生校園傷害的范圍，因此不予贅述。就責(zé)任事故而言，根據(jù)責(zé)任主體的不同又可將責(zé)任事故分為三類：一是由學(xué)校或?qū)W校教職員工的行為引發(fā)的事故，比如學(xué)校的房屋、教學(xué)設(shè)施等管理、維護(hù)不當(dāng)引起學(xué)生受傷，或者教師體罰學(xué)生等；二是由在校學(xué)生、學(xué)生監(jiān)護(hù)人引起的事故，比如學(xué)生與學(xué)生之間的沖突引發(fā)的校園傷害等；三是由學(xué)校、學(xué)生以外的第三人引起的事故，比如送貨人員在為學(xué)校配送物品期間造成學(xué)生受傷等。通過責(zé)任主體的不同來劃分未成年學(xué)生校園傷害，有利于明確事故發(fā)生的原因以及相關(guān)危險因素，進(jìn)而有利于采取相應(yīng)的措施加以預(yù)防和控制，同時，這一劃分也能為事故發(fā)生后相應(yīng)法律責(zé)任的承擔(dān)提供有益參考。但這種劃分只是一種理想化的區(qū)分，在實際的未成年學(xué)生校園傷害案例中，事件的復(fù)雜性往往導(dǎo)致責(zé)任主體以及責(zé)任主體之間如何分配法律責(zé)任難以界定，進(jìn)一步導(dǎo)致受害學(xué)生的合法權(quán)益難以得到保障。因此，推動針對未成年學(xué)生校園傷害建立一系列完整的法律制度也是今后未成年學(xué)生校園傷害的研究重點。

三、未成年學(xué)生校園傷害的成因與防控對策

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，社會情勢也迅速復(fù)雜化，未成年學(xué)生校園傷害的表現(xiàn)形式也更加復(fù)雜多樣，背后的成因也由簡趨繁，但縱觀全國各地的各類未成年學(xué)生校園傷害事件，其中最主要的兩點原因在于校園不安全以及學(xué)生的“不安全行為”。

校園不安全主要表現(xiàn)為校園內(nèi)物的不安全、校園環(huán)境的不安全以及學(xué)校教職人員的不安全。校園內(nèi)物的不安全主要是指校園教學(xué)生活設(shè)施陳舊、不達(dá)標(biāo)以及安全防護(hù)設(shè)施的缺乏；校園環(huán)境不僅僅局限于校園內(nèi)部，錯綜復(fù)雜的校園周邊環(huán)境也往往是引發(fā)傷害的要因，未成年學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)途中所接觸的環(huán)境也是建設(shè)安全校園環(huán)境的重要部分。學(xué)校教職人員的不安全是指，我國部分中小學(xué)校的教職員工素質(zhì)低下，這一問題在我國農(nóng)村地區(qū)尤為突出，教職員工在工作期間，違反法定義務(wù)、操作規(guī)程、職業(yè)道德，不能盡到保護(hù)學(xué)生的責(zé)任，甚至體罰或傷害學(xué)生，這是校園傷害發(fā)生的重要原因之一。

學(xué)生的“不安全行為”主要表現(xiàn)為兩個方面：第一，未成年學(xué)生安全意識淡薄，缺乏識險避險和自救互救的自我防護(hù)能力，自我保護(hù)能力的缺乏使未成年學(xué)生成為了最容易受到傷害的群體。第二，由于未成年學(xué)生處于成長時期，心智尚未成熟，他們在與人發(fā)生沖突之時往往不計后果，在沖突中往往有著過激行為，這也是學(xué)生不安全行為的重要表現(xiàn)。

通過前述關(guān)于未成年學(xué)生校園傷害的類型和成因分析我們可以看出，降低和減少影響未成年學(xué)生校園安全的危險因素，防控傷害事件的發(fā)生至少應(yīng)從如下幾個方面著手：

首先，推動校園安全方面的立法，完善健全相關(guān)的法律機制。通過專門法律的制定，構(gòu)建長效的、運轉(zhuǎn)自如的防控機制，明確并細(xì)化政府、學(xué)校、社會、家庭等各方的法律權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。此外，由于校園傷害已成為全球性的問題，部分發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在校園傷害問題上的研究起步較早，累積了許多寶貴經(jīng)驗，故筆者認(rèn)為，在我國出臺專門法律之前，應(yīng)積極借鑒域外成熟的立法經(jīng)驗，完善我國目前的校園傷害法律防治體系。

其次，政府應(yīng)加大對于未成年學(xué)生校園傷害防控的政策及資金支持。大部分影響校園安全的不良因素的改善，例如，校園周邊環(huán)境的綜合治理都離不開政府的政策指導(dǎo)以及資金投入。

再次，學(xué)校無疑是防控校園傷害最直接也是最重要的主體，學(xué)校必須通過提升硬件設(shè)施、管理體系以及育人體制來做好校園傷害的防控工作。在硬件設(shè)施方面，學(xué)校應(yīng)定期對校園的各項設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，排除一切安全隱患，同時購置安全防護(hù)設(shè)施來保護(hù)在校學(xué)生的安全；在管理體系上，學(xué)校應(yīng)針對校園安全細(xì)化管理措施，并建立規(guī)范、科學(xué)、有效的校園安全防控預(yù)案，以便于妥善控制和處理各種校園傷害；在育人體制方面，學(xué)校不僅要為未成年學(xué)生提供適當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)指導(dǎo),更需要打造一個有利于其健康成長的良好氛圍。為此,學(xué)校需改善“為考分是瞻”的校園氛圍,加強校園的人文關(guān)懷,同時，還要大力提升教職員工的素質(zhì),培養(yǎng)一批道德素養(yǎng)較高、了解未成年學(xué)生身心發(fā)展、負(fù)有責(zé)任心的教師,通過生動、有趣的方式培養(yǎng)未成年學(xué)生的安全意識以及法治意識。

最后，筆者作為校園傷害中必不可少的主體——未成年學(xué)生中的一員，想從自身的角度來探討一下對于校園傷害的防控。筆者認(rèn)為，未成年學(xué)生首先應(yīng)樹立安全防害意識，學(xué)會正確認(rèn)識自己，完善自身應(yīng)對問題、避免傷害的能力；其次應(yīng)建立正確的自我保護(hù)理念，面對校園傷害不能采取“以暴制暴”的錯誤方式，亦不能怯懦地屈從于校園暴力；再次，未成年學(xué)生應(yīng)與老師以及家人保持良好的溝通，建立穩(wěn)定的信任關(guān)系，這將有利于學(xué)生在面對校園傷害時能有一個健康積極的心態(tài)，同時使學(xué)生能順利通過老師及家人的幫助解決遭遇的校園傷害；另外，積極鍛煉身體，掌握一些簡單實用的急救常識與自衛(wèi)技能，這對于未成年學(xué)生應(yīng)對校園傷害也是必不可少的。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈萍.中小學(xué)校園傷害事故成因與預(yù)防初探——以上海市D區(qū)部分學(xué)校為例[D].上海師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2014.

[2]李春雷.校園傷害案件及防控對策的實證分析與比較研究[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2010，(6).

[3]紀(jì)康寶.學(xué)生傷害事故處理辦法與案例分析全書[M].金版教育出版公司，2002.

責(zé)任編輯：周小梅

作者簡介：周立軒(1998-)，男，湖北武漢人，武漢睿升學(xué)校高三(6)班學(xué)生。

收稿日期：2015-10-21

中圖分類號：G62

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-1890(2015)04-0085-03