□鐘元飛 詹嘉文（宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院宜賓學(xué)院四川宜賓644000）

宜賓市高校體育服務(wù)社區(qū)體育的現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究

□鐘元飛 詹嘉文（宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院宜賓學(xué)院四川宜賓644000）

隨著我國社會(huì)全面化建設(shè)工作的不斷發(fā)展，國民對(duì)于健身和運(yùn)動(dòng)的關(guān)注度越來越高，我國的社區(qū)體育工作需求度越來越高。本文即是對(duì)宜賓市高校體育服務(wù)社區(qū)體育的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討了目前宜賓市社區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀和群眾的需求，并探討了宜賓市高校體育服務(wù)社區(qū)的發(fā)展情況，并提出了相應(yīng)的改善對(duì)策，其目的能為相關(guān)工作提供參考。

高校體育社區(qū)體育服務(wù)現(xiàn)狀對(duì)策

隨著現(xiàn)代人生活水平的不斷提升，人們對(duì)于健身和運(yùn)動(dòng)的重視度逐漸提升，而體育運(yùn)動(dòng)是主要的健身方式，我國的相關(guān)政策也在推進(jìn)全民體育、全面健身事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)人們的正常身體發(fā)育和發(fā)展，提高我國人民的身體素質(zhì)。

1、高校體育服務(wù)社區(qū)體育的理論基礎(chǔ)

1.1、馬克思供需平衡理論

馬克思供需平衡理論主要指的是一個(gè)社會(huì)在發(fā)展過程中必然會(huì)有社會(huì)需求，而這種需求還與不同生產(chǎn)部門一定量的社會(huì)生產(chǎn)能力相適應(yīng)。這一理論是社會(huì)有序健康發(fā)展的重要前提，也是必要條件。隨著現(xiàn)代人生活質(zhì)量和水平的不斷提升，社區(qū)體育的需求量也在逐漸增大，根據(jù)供需平衡理論來講，提升公共體育服務(wù)水平和體育資源利用度就能夠有效幫助人們達(dá)成這一需求。

1.2、新公共服務(wù)理論

新公共服務(wù)理論是由登哈特夫婦提出的現(xiàn)代公共社會(huì)秩序服務(wù)的理論，其主要是在對(duì)現(xiàn)代與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相匹配的社會(huì)服務(wù)進(jìn)行批判和反思的背景下所衍生出來的。這一理論強(qiáng)調(diào)了對(duì)社區(qū)和政府職能在社會(huì)管理過程中的重要作用，強(qiáng)調(diào)了社區(qū)服務(wù)的多元化發(fā)展，并同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)當(dāng)中各非政府組織共同參與到建設(shè)該項(xiàng)工作的過程中。而政府在這一理論當(dāng)中不再僅僅是服務(wù)的直接給予者，而被轉(zhuǎn)變成為協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者，這樣就能夠保證社區(qū)體育服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，并使其更加自由化和多樣化，滿足不同群眾的需求。

2、宜賓市社區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀和需求

2.1、宜賓市社區(qū)體育服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，宜賓市人民的生活水平也發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，使得本市主動(dòng)參與到體育運(yùn)動(dòng)鍛煉當(dāng)中的人越來越多，而且其中大多將體育運(yùn)動(dòng)當(dāng)成了一種娛樂項(xiàng)目，陶冶自身的情操。就目前宜賓市社區(qū)體育服務(wù)工作發(fā)展而言，其主要就是依靠輔導(dǎo)站和健身站在進(jìn)行宣傳工作，并且社區(qū)單位也為社區(qū)群眾開展了各種各樣的體育運(yùn)動(dòng)，其中包括“平四健身舞”、“壩壩舞”等，并且宜賓學(xué)院的體育學(xué)院和各學(xué)校都開展了體育服務(wù)活動(dòng)，多年來其中共有10個(gè)左右單位榮獲體育先進(jìn)單位的稱號(hào)。但目前宜賓市內(nèi)的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地較少，目前全市人均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積僅為0.78平方米，市區(qū)人均體育場(chǎng)地為1.3平方米，每萬人擁有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地僅為3.96個(gè)，這與全國水平存在較大的差異。同時(shí)，各運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)的運(yùn)動(dòng)設(shè)施磨損程度較大，價(jià)值養(yǎng)護(hù)費(fèi)用較高，因此導(dǎo)致很多運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的運(yùn)動(dòng)設(shè)施均處于待維修或報(bào)廢狀態(tài)。根據(jù)2013年全市調(diào)查結(jié)果顯示，這些損壞的運(yùn)動(dòng)設(shè)施一般集中在公園或廣場(chǎng)內(nèi)，這主要是由于公園或廣場(chǎng)的運(yùn)動(dòng)面積較大，成為了大多數(shù)市民運(yùn)動(dòng)的主要場(chǎng)所，因此設(shè)施磨損度較高，據(jù)統(tǒng)計(jì)室外健身設(shè)施損壞達(dá)到20%以上，使得宜賓市內(nèi)運(yùn)動(dòng)設(shè)施數(shù)量無法滿足群眾的需求。其次，宜賓市內(nèi)所組織的體育活動(dòng)或賽事較少，相對(duì)于發(fā)達(dá)城市，宜賓市內(nèi)所舉辦的諸如排球聯(lián)賽宜賓分賽、自行車越野賽、少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)等集體競(jìng)賽項(xiàng)目等以專業(yè)運(yùn)動(dòng)員或高校學(xué)生為主，而群眾所能夠參與到的體育活動(dòng)主要集中在社區(qū)當(dāng)中，占據(jù)整體數(shù)量的60%。這主要是由于組織這類體育運(yùn)動(dòng)所需要的是專業(yè)的體育人才，而社會(huì)當(dāng)中對(duì)于這種人才較為缺乏，其大多數(shù)均在高校任職或參與體育競(jìng)賽項(xiàng)目。而競(jìng)技性比賽活動(dòng)則全部是由體育機(jī)構(gòu)所主辦的，社區(qū)內(nèi)沒有舉辦過任何大型體育競(jìng)賽項(xiàng)目。第三，目前宜賓市的體育組織管理水平較低，主要是由于基層社區(qū)機(jī)構(gòu)沒有舉辦大型體育運(yùn)動(dòng)或活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)體育活動(dòng)量較少，同時(shí)也不能夠真正觀察自由化、業(yè)余化以及多樣化等社會(huì)體育服務(wù)提點(diǎn)，造成管理方法單一，管理經(jīng)驗(yàn)不足等情況。

2.2、宜賓市社區(qū)體育的需求狀況

（1）根據(jù)對(duì)宜賓市社區(qū)居民進(jìn)行的調(diào)查顯示，本市社區(qū)居民的健身需求量較大，其中有近80%的人愿意花錢來進(jìn)行健身運(yùn)動(dòng)，并且其中有20%以上的居民認(rèn)為這樣做很有價(jià)值。其中消費(fèi)額度在50元以下的有36%左右；消費(fèi)額度在51-100元的占19%；消費(fèi)額度超過100元的共有45%左右的居民，這說明隨著居民收入的不斷增加，居民的體育活動(dòng)消費(fèi)理念也在提高，居民對(duì)于體育活動(dòng)的需求度也在不斷提升。同時(shí)，目前宜賓市人口每萬人擁有3.96個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，而全國平均水平為6.58，差距在一倍左右，這說明宜賓市內(nèi)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量較小，無法滿足居民對(duì)于現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)健身活動(dòng)的需求。另外，現(xiàn)代人對(duì)于運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的需求種類也在不斷的變化，在上個(gè)世紀(jì)70-80年代，由于我國的乒乓球水平開始快速提升，因此當(dāng)時(shí)全國民眾都在開展乒乓球運(yùn)動(dòng)，并且少部分則開展羽毛球運(yùn)動(dòng)。但隨著我國體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代人對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的追求開始多樣化，因此也造成了運(yùn)行設(shè)施和器材的缺乏。

（2）社會(huì)體育指導(dǎo)員是開展社區(qū)體育服務(wù)的關(guān)鍵所在，目前宜賓市地區(qū)的社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量明顯不足，根據(jù)宜賓市體育局公布數(shù)據(jù)，到2013年8月全市有公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員1641人，對(duì)于一個(gè)具有500萬人口的城市來說，數(shù)量還是太少了。全國群眾體育工作先進(jìn)社區(qū)濱江社區(qū)有三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員12名，其他大多數(shù)社區(qū)還沒有社會(huì)體育指導(dǎo)員。他們?cè)陂_展社會(huì)體育活動(dòng)的過程中均是從社區(qū)服務(wù)人員當(dāng)中選出體育運(yùn)動(dòng)能力比較出色的人員或者體育愛好者來進(jìn)行組織，而這些人員本身未必是體育專業(yè)人員，因此在組織活動(dòng)的過程中難免會(huì)出現(xiàn)各種紕漏。同時(shí)，非體育專業(yè)人員組織社區(qū)體育活動(dòng)時(shí)，其所組織的內(nèi)容必然會(huì)十分單調(diào)，目前宜賓市地區(qū)的社區(qū)體育活動(dòng)大多數(shù)為交誼舞、廣場(chǎng)舞、自行車越野等項(xiàng)目，常年活動(dòng)項(xiàng)目種類極少，并且活動(dòng)內(nèi)容單一，不具備科學(xué)發(fā)展觀。社區(qū)群眾在參與這些項(xiàng)目的過程中，體育指導(dǎo)員發(fā)揮的作用也十分有限，根本無法對(duì)群眾的運(yùn)動(dòng)提出有效的建議，僅僅只能夠起到調(diào)節(jié)的作用，這樣就弱化了體育指導(dǎo)員本身的意義。同時(shí)，社區(qū)工作人員本身對(duì)于社區(qū)體育服務(wù)工作重視度不足，在開展工作時(shí)一般采取敷衍了事的態(tài)度，大多數(shù)體育運(yùn)動(dòng)僅流于表面，對(duì)于體育服務(wù)和宣傳工作沒有任何好處。另外，宜賓市區(qū)內(nèi)的市民本身對(duì)于社區(qū)體育服務(wù)的認(rèn)知不足，對(duì)于體育指導(dǎo)員的認(rèn)知不足，在開展活動(dòng)時(shí)沒有對(duì)體育指導(dǎo)員的需求，使這一人群無法成為社區(qū)體育活動(dòng)的硬性指標(biāo)，進(jìn)一步加劇了政府、院校等對(duì)于社區(qū)體育服務(wù)工作的不重視程。

2、3、宜賓市高校體育服務(wù)的現(xiàn)狀

（1）高校是主要的體育運(yùn)動(dòng)資源之一，目前我國的高校體育場(chǎng)館管理辦法當(dāng)中規(guī)定，高校室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所面積不得小于人均0.3平米，室外則要大于4.7平米，并且要求設(shè)施齊全。而宜賓市的高校（宜賓學(xué)院、宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院）人均體育場(chǎng)所面積已經(jīng)超過了1平方米，明顯超過了宜賓市人均擁有量。但高校在利用度明顯不足，導(dǎo)致很多場(chǎng)館尤其是假期基本處于閑置狀態(tài)，無法得到有效的利用。雖然其擁有著專業(yè)的人才資源、豐富的設(shè)施資源，但其社會(huì)體育服務(wù)的開展較為落后，使得宜賓市整體體育運(yùn)動(dòng)工作效果得不到提高。

（2）在社會(huì)體育服務(wù)工作開展過程中人才資源的支持作用非常大。據(jù)調(diào)查，宜賓學(xué)院有專業(yè)體育教師36人，體育專業(yè)學(xué)生近900人，每年都有近200人獲得三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員資格，但同宜賓市內(nèi)其他高校的體育專業(yè)學(xué)生和體育專業(yè)教師一樣都沒有參與到社會(huì)服務(wù)工作當(dāng)中，這主要是由于社會(huì)體育服務(wù)本身屬于無償性的服務(wù)種類，各大院校在開展工作過程中不能獲得實(shí)際利益，因此也就對(duì)這項(xiàng)工作不夠重視。同時(shí)，院校在校學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中也不會(huì)選擇利用這種方式，因?yàn)檫@種實(shí)習(xí)內(nèi)容目前在宜賓市內(nèi)的各大高校還沒有被普遍認(rèn)同，即使進(jìn)行實(shí)習(xí)也無法取得應(yīng)有的學(xué)分，因此絕大多數(shù)學(xué)生都選擇進(jìn)入社會(huì)企業(yè)或運(yùn)動(dòng)團(tuán)體進(jìn)行實(shí)習(xí)。而這也就造成了宜賓市內(nèi)社會(huì)體育服務(wù)人才資源的短缺。另外，政府職能部門在協(xié)調(diào)工作上的重視度不足，使得社區(qū)與院校之間的合作性較差，當(dāng)社區(qū)想要舉辦各類體育活動(dòng)時(shí)，無法與院校內(nèi)專業(yè)人員取得聯(lián)系，加之院校敝帚自珍，政府協(xié)調(diào)性不足，導(dǎo)致社區(qū)體育活動(dòng)無法正常進(jìn)行，更加加重了社會(huì)體育服務(wù)工作中人才資源的缺乏。

21世紀(jì)是人才競(jìng)爭(zhēng)較為激烈的時(shí)期，同時(shí)也是人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的時(shí)期。在這種背景下，社區(qū)體育活動(dòng)本身在市場(chǎng)當(dāng)中缺乏應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致人才在選擇去向的過程中就會(huì)忽略這一工作，進(jìn)而導(dǎo)致各方賣弄人才均涌入經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)當(dāng)中，而很少進(jìn)入公共服務(wù)市場(chǎng)中。加之公共服務(wù)市場(chǎng)當(dāng)中人才的保護(hù)力度不足，無法形成有效的利益鏈，也就無法留住人才資源，增加了這一市場(chǎng)當(dāng)中人才資源流動(dòng)性大的特點(diǎn)。

3、提高宜賓市高校體育服務(wù)社區(qū)體育的對(duì)策

3.1、建立完善的社區(qū)服務(wù)管理體系

無規(guī)矩不成方圓，想要提高宜賓市高校體育服務(wù)社區(qū)體育的工作效果，首先就必須要建立完善的社區(qū)服務(wù)管理體系。在該體系制定過程中，應(yīng)明確高校體育的位置和職能，科學(xué)制定發(fā)展計(jì)劃，并在全市范圍內(nèi)擬定發(fā)展的步驟和目標(biāo)。成立專門的辦公室，有專業(yè)人員負(fù)責(zé)組織和規(guī)劃社區(qū)體育活動(dòng)，并承擔(dān)對(duì)外聯(lián)絡(luò)的工作。還應(yīng)該加大政府對(duì)于社區(qū)體育服務(wù)的財(cái)政支持力度，例如降低有償開放場(chǎng)館稅收力度，這樣就能夠降低場(chǎng)館價(jià)格，并多開設(shè)無償開放場(chǎng)地供群眾活動(dòng)。

3.2、高校體育場(chǎng)所規(guī)劃

高校體育服務(wù)社區(qū)體育主要就是將高校內(nèi)的體育資源進(jìn)行合理化的運(yùn)用，增加市民活動(dòng)的空間，因此就應(yīng)該對(duì)高校內(nèi)所擁有的體育資源和場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)劃。由于高校屬于教學(xué)性質(zhì)，其具有著特殊性，在對(duì)外開放的過程中通常屬于半開放模式，只有在特定的時(shí)間才能夠?qū)ν忾_放，這樣就能夠避免校外人員對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活造成影響。因此，在規(guī)劃高校體育資源的過程中，應(yīng)結(jié)合學(xué)校教學(xué)進(jìn)度的實(shí)際情況合理安排高校體育資源的開放時(shí)間。可以將開放時(shí)間安排在5點(diǎn)至7點(diǎn)之間，周末可以開放。因?yàn)檫@一時(shí)段學(xué)生的課程均以結(jié)束，不會(huì)對(duì)其造成較大的影響。同時(shí)還應(yīng)該利用學(xué)校的公示欄，對(duì)可開放的場(chǎng)所和開放時(shí)間進(jìn)行公示，這樣就能夠使學(xué)生了解哪些體育場(chǎng)館開始對(duì)外開放，以免在健身運(yùn)動(dòng)過程中造成沖突。

3.3、探索服務(wù)模式

由于我國高校體育服務(wù)社區(qū)體育工作開展的時(shí)間較短，因此在服務(wù)模式上還沒有形成一套完備的方案。高校在開展這項(xiàng)活動(dòng)時(shí)應(yīng)利用其無償性和專業(yè)性的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)這項(xiàng)工作的穩(wěn)定發(fā)展，并盡量擴(kuò)大資源的利用范圍，還可以與社區(qū)形成合作關(guān)系，讓體育專業(yè)的學(xué)生到社區(qū)當(dāng)中進(jìn)行實(shí)習(xí)，為社區(qū)人員指導(dǎo)如何安排社區(qū)活動(dòng)工作，這樣就能夠充分利用高?，F(xiàn)有資源，提高高校體育服務(wù)社區(qū)體育工作的效率。

4、結(jié)語

高校體育服務(wù)社區(qū)體育工作是未來我國全民體育運(yùn)動(dòng)開展的基礎(chǔ)，只有做好這項(xiàng)工作，才能夠充分利用市區(qū)內(nèi)有限的體育資源，充分滿足市民要求，并且為高校學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。

（注：本文為四川省宜賓市科技局項(xiàng)目課題成果,課題編號(hào)：2013RY013）

[1]李海,董永項(xiàng),閏華.西方發(fā)達(dá)國家社區(qū)體育對(duì)我國高校體育社區(qū)化進(jìn)程啟示之研究[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào),2012,04.

[2]孫文琦.高校體育資源服務(wù)社區(qū)體育現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].安徽體育科技,2012,30,05.