□劉炳強(qiáng)（西華師范大學(xué)體育學(xué)院四川南充637000）

我國(guó)運(yùn)動(dòng)員退役就業(yè)安置問(wèn)題分析

□劉炳強(qiáng)（西華師范大學(xué)體育學(xué)院四川南充637000）

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，運(yùn)動(dòng)員的生存技能單一化、退役保障機(jī)制缺失化、社會(huì)形象刻板化等眾多原因?qū)е铝送艘圻\(yùn)動(dòng)員的就業(yè)安置問(wèn)題成為困擾中國(guó)體育發(fā)展的難題。要想擺脫我國(guó)運(yùn)動(dòng)員退役就業(yè)安置難的困境，必須要在國(guó)家安置的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，完善運(yùn)動(dòng)員受教育機(jī)制，強(qiáng)化職業(yè)教育培訓(xùn)和管理，完善社會(huì)保障體系。

退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置舉國(guó)體制

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮席卷了整個(gè)中國(guó)社會(huì)，體育界也受到了強(qiáng)烈沖擊，退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)安置問(wèn)題逐漸成為中國(guó)體育界的焦點(diǎn)問(wèn)題。“目前我國(guó)每年大約有3000名運(yùn)動(dòng)員退役，其中40%左右的退役運(yùn)動(dòng)員難以按時(shí)適當(dāng)安置，也就是說(shuō)，至少每年有1000多名運(yùn)動(dòng)員退役就失業(yè)?！蹦芊裢咨铺幚硗艘圻\(yùn)動(dòng)員的安置問(wèn)題事關(guān)中國(guó)競(jìng)技體育的發(fā)展大勢(shì)，此問(wèn)題的解決刻不容緩。

1、職業(yè)運(yùn)動(dòng)員退役后的就業(yè)安置現(xiàn)狀

目前我國(guó)正處在社會(huì)各項(xiàng)制度的轉(zhuǎn)型期，隨著我國(guó)體育事業(yè)，特別是競(jìng)技體育的不斷發(fā)展，每年都會(huì)出現(xiàn)大量的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員，同時(shí)退役運(yùn)動(dòng)員數(shù)量也在不斷上升。退役運(yùn)動(dòng)員的整體就業(yè)安置情況不容樂(lè)觀，特別是一些冷門或不太普及的項(xiàng)目，如摔跤、舉重、皮劃艇、自行車等項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置問(wèn)題更難得到解決。一些到了退役年齡的老運(yùn)動(dòng)員由于就業(yè)安置問(wèn)題得不到解決，長(zhǎng)期滯留在隊(duì)，擠占了優(yōu)秀年輕運(yùn)動(dòng)員的生存空間，運(yùn)動(dòng)隊(duì)無(wú)法順利完成新老交替，嚴(yán)重制約了運(yùn)動(dòng)隊(duì)的可持續(xù)發(fā)展。

2、職業(yè)運(yùn)動(dòng)員退役后再就業(yè)難的原因

“體育管理體制是體育管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)限劃分、運(yùn)行機(jī)制等方面的體系和制度的總稱,是實(shí)現(xiàn)體育總目標(biāo)的組織保證?！蹦壳拔覈?guó)實(shí)行的體育體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的舉國(guó)體育體制。舉國(guó)體育體制曾經(jīng)幫助我國(guó)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育的飛躍發(fā)展。但其也存在很多先天的弊端,因此導(dǎo)致出現(xiàn)諸多影響職業(yè)運(yùn)動(dòng)員退役后再就業(yè)難的因素。

2.1、運(yùn)動(dòng)員的生存技能單一化

在舉國(guó)體制下，絕大多數(shù)中國(guó)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員都是從小接受專業(yè)體育技能的訓(xùn)練。體育專項(xiàng)技能的訓(xùn)練占據(jù)了職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的絕大部分時(shí)間，真正用來(lái)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)文化知識(shí)的時(shí)間非常有限。很多在學(xué)校掛名或者取得一定學(xué)歷的運(yùn)動(dòng)員，也大多名不副實(shí)。我國(guó)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的實(shí)際文化水平遠(yuǎn)低于社會(huì)的整體水平。在自主擇業(yè)的基礎(chǔ)上，很難同接受過(guò)系統(tǒng)教育的社會(huì)同齡人競(jìng)爭(zhēng)。除少數(shù)明星級(jí)別的運(yùn)動(dòng)員外，大多數(shù)普通退役運(yùn)動(dòng)員更需要國(guó)家的妥善安置。

2.2、運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)形象刻板化

“頭腦簡(jiǎn)單，四肢發(fā)達(dá)”是社會(huì)對(duì)體育人的刻板印象，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員是體育人的代表，所以社會(huì)對(duì)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的評(píng)價(jià)并不高，特別是退役后的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員在再就業(yè)時(shí)經(jīng)常會(huì)遭遇有色眼鏡。很多職業(yè)運(yùn)動(dòng)員通過(guò)學(xué)習(xí)，自身的整體素質(zhì)得到大幅提升，完全達(dá)到甚至超越社會(huì)同齡人的平均水平。但是，由于社會(huì)對(duì)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的固有觀念，這部分人在退役后再就業(yè)時(shí)，很難得到社會(huì)提供的公平就業(yè)機(jī)會(huì)。

2.3、運(yùn)動(dòng)員的退役保障機(jī)制缺失化

近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一系列相關(guān)政策措施，極大地緩解了職業(yè)運(yùn)動(dòng)員退役后再就業(yè)難的壓力。但是，仍然有相當(dāng)數(shù)量的運(yùn)動(dòng)員沒(méi)能得到妥善安置。很多相關(guān)政策實(shí)際效果不明顯，一些好的方法也無(wú)法具體落實(shí)。我國(guó)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的退役保障機(jī)制仍不健全，退役運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)安置問(wèn)題無(wú)法得到有效的制度保障。

2.4、社會(huì)就業(yè)崗位有限化

社會(huì)就業(yè)崗位有限化是指目前我國(guó)社會(huì)提供的就業(yè)崗位數(shù)量有限，整個(gè)社會(huì)的就業(yè)壓力較大。就業(yè)問(wèn)題是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。不景氣的就業(yè)環(huán)境也加大了我國(guó)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員退役后就業(yè)安置的難度。目前，可以提供給退役運(yùn)動(dòng)員的相關(guān)就業(yè)崗位主要是運(yùn)動(dòng)隊(duì)的教練或者體育局的相關(guān)工作，但這樣的崗位非常有限，所以很多退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)安置問(wèn)題難以解決。

2.5、退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)培訓(xùn)缺乏化

對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行體育職業(yè)輔導(dǎo)，國(guó)家給予了高度的重視和支持，現(xiàn)階段所取得的成果也有目共睹。但由于我國(guó)職業(yè)教育的缺失，加上這項(xiàng)工作也剛剛起步，一切都在摸索當(dāng)中，也出現(xiàn)了不少問(wèn)題，從各省市的反饋情況來(lái)看，最主要的問(wèn)題是退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的不足，其次是培訓(xùn)目的不明確、教材開(kāi)發(fā)落后等。退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制尚不完善，大大制約了運(yùn)動(dòng)員退役后的再就業(yè)。

3、職業(yè)運(yùn)動(dòng)員退役后再就業(yè)的解決措施

我們必須正視職業(yè)運(yùn)動(dòng)員退役后再就業(yè)難的問(wèn)題，積極尋求解決措施，早日建立合理有效機(jī)制，為運(yùn)動(dòng)員解決退役后的后顧之憂。

3.1、在國(guó)家安置的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用

現(xiàn)階段，國(guó)家安置仍是我國(guó)運(yùn)動(dòng)員退役后再就業(yè)最強(qiáng)有力的保障。我們應(yīng)該不斷完善舉國(guó)體育體制，積極爭(zhēng)取、充分利用政府指令性安置，堅(jiān)持國(guó)家安置的基礎(chǔ)作用。

同時(shí)，隨著我國(guó)體育事業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展，遵循市場(chǎng)規(guī)律是發(fā)展體育事業(yè)的必由之路，也是解決我國(guó)運(yùn)動(dòng)員退役安置問(wèn)題必須遵守的法則。在國(guó)家安置的基礎(chǔ)上，早日探索出一條以市場(chǎng)化為主的解決退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置問(wèn)題的道路。

3.2、完善運(yùn)動(dòng)員的受教育機(jī)制

我國(guó)現(xiàn)行的體育體制下培養(yǎng)的運(yùn)動(dòng)員往往忽視文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，大多數(shù)的時(shí)間和精力都被訓(xùn)練擠占。進(jìn)一步拓寬運(yùn)動(dòng)員受教育的渠道，完善運(yùn)動(dòng)員的受教育機(jī)制是解決運(yùn)動(dòng)員退役再就業(yè)的重要措施。運(yùn)動(dòng)員通過(guò)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，文化水平和自身素質(zhì)得到提高，將會(huì)極大提升退役后的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)當(dāng)前的訓(xùn)練體制使運(yùn)動(dòng)員從小就獨(dú)立于教育系統(tǒng)之外，由體校自己辦教育，其教師的水平和教育質(zhì)量得不到保障。那么是否可以走借助高校聯(lián)合培養(yǎng)辦學(xué)，彌補(bǔ)體育系統(tǒng)自身辦教育水平不高的缺陷，例如省隊(duì)可以和當(dāng)?shù)氐捏w育學(xué)院以及一些重點(diǎn)大學(xué)合作，采取學(xué)分互認(rèn)原則，運(yùn)動(dòng)員既能在體育學(xué)院繼續(xù)專業(yè)訓(xùn)練及學(xué)習(xí)，同時(shí)又能在綜合類院校里拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，根據(jù)個(gè)人興趣及從業(yè)需求有選擇、有目標(biāo)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，高校之間共享資源的同時(shí)更有利于運(yùn)動(dòng)員提高綜合文化素質(zhì)，拓寬就業(yè)渠道。

3.3、強(qiáng)化職業(yè)教育培訓(xùn)和管理

設(shè)立專門的組織機(jī)構(gòu)對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)進(jìn)行規(guī)劃，根據(jù)不同運(yùn)動(dòng)員的特點(diǎn)，制定不同的職業(yè)生涯計(jì)劃。

“對(duì)于廣大退役運(yùn)動(dòng)員而言，就業(yè)安置的主方向是地方勞動(dòng)力市場(chǎng),這就要求運(yùn)動(dòng)員職業(yè)教育的內(nèi)容必須符合地方就業(yè)市場(chǎng)的需求。對(duì)于職業(yè)輔導(dǎo)的教材也要不斷更新，教材應(yīng)結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)以及就業(yè)趨勢(shì)來(lái)進(jìn)行輔導(dǎo)，不是單純的講一些理論，注重理論聯(lián)系實(shí)際，使得運(yùn)動(dòng)員在課本上學(xué)到的東西能夠真正運(yùn)用到生活當(dāng)中?！?/p>

目前，我國(guó)體育行業(yè)的就業(yè)空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足退役運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)需求，只有將退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)教育的重點(diǎn)定位在非體育的職業(yè)技術(shù)教育之上,才能真正達(dá)到拓寬就業(yè)渠道的目的。在此過(guò)程中,運(yùn)動(dòng)員可根據(jù)自己的興趣和實(shí)際能力有的放矢地接受各種專門的職業(yè)技能培訓(xùn),從而使他們掌握除體育專項(xiàng)技能以外的其它職業(yè)技能，以提高他們的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，更好地實(shí)現(xiàn)退役后的再就業(yè)。

4、結(jié)論

職業(yè)運(yùn)動(dòng)員退役后的再就業(yè)問(wèn)題一直是困擾我國(guó)體育界的難題，目前有關(guān)部門已經(jīng)采取了一定措施，積極探索和解決這一問(wèn)題，但要想真正形成完善的保障機(jī)制還有很長(zhǎng)的路要走。

[1]權(quán)德慶.對(duì)我院承擔(dān)西北五省(區(qū))退役運(yùn)動(dòng)員學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)德可行性論證[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào).1994,(1).

[2]孫克宜.試論體育管理體制與中國(guó)體育管理體制改革[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào).1995,18(1).

[3]薛新剛.我國(guó)退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)問(wèn)題研究[D].天津:天津體育學(xué)院,2013.

[4]肖林鵬.中國(guó)體育管理體制改革研究述評(píng)[J].先體育學(xué)院學(xué)報(bào),2005,22.