劉萬文

供電企業(yè)成本管理的探討

劉萬文

供電企業(yè)由于本身具有的特殊性，在日常的管理當(dāng)中就區(qū)別于其他企業(yè)，如何做好供電企業(yè)的成本管理工作成了現(xiàn)在供電企業(yè)急需解決的問題。文章從供電企業(yè)成本管理概述出發(fā)，結(jié)合供電企業(yè)成本管理存在的不足，對(duì)如何做好供電企業(yè)的成本管理工作提出了幾點(diǎn)建議，旨在為做好供電企業(yè)的成本管理工作提供參考。

供電企業(yè)；成本管理；存在問題；改進(jìn)措施

一、供電企業(yè)成本管理概述

（一）供電企業(yè)的成本特點(diǎn)

供電企業(yè)和其他企業(yè)不同，其產(chǎn)品是電能，其發(fā)電、輸電、配電以及售電都是在短時(shí)間內(nèi)完成的，形成的商品是比較單一的，而且不會(huì)產(chǎn)生積壓產(chǎn)品，所以在成本的管理上都具有一定的特殊性。由于電力制度改革后，電力經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行下的價(jià)格受到市場(chǎng)和宏觀調(diào)控的制約，使得供電企業(yè)的控制力度比較薄弱，等等這些都決定了供電企業(yè)具有的特點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)供電企業(yè)成本管理的現(xiàn)實(shí)意義

1.可以有效的提升企業(yè)的管理水平。加強(qiáng)成本控制,降低企業(yè)成本水平,有利于企業(yè)價(jià)值的最大化,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.可以有效的提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。供電企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè),具有資本密集型行業(yè)的特點(diǎn)。很長(zhǎng)一段時(shí)間,由于供電企業(yè)長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)思維下，存在著重生產(chǎn)、輕管理的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，在生產(chǎn)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中片面追求高標(biāo)準(zhǔn)、高支出，忽視投入產(chǎn)出比。

3.可以有效的增加企業(yè)的利潤(rùn)。供電企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)，肩負(fù)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任，國(guó)家統(tǒng)一調(diào)控電力產(chǎn)品價(jià)格，這就需要供電企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)和改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，強(qiáng)化預(yù)算和成本控制，最大限度地發(fā)揮企業(yè)價(jià)值。

4.可以降低企業(yè)內(nèi)外壓力。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，外部有同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和政府的不同課稅以及受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化帶來的許多不利因素，在內(nèi)部有職工要求改善他們的待遇問題和其他股東之間面臨的分紅問題等等。如果只是以提高售價(jià)來獲得利潤(rùn)只會(huì)增加經(jīng)銷商和供應(yīng)商之間的矛盾和流轉(zhuǎn)之間產(chǎn)生的稅務(wù)問題，但是如果對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾?，較低的成本就能避免企業(yè)內(nèi)部和外部形成的壓力。

二、供電企業(yè)成本管理存在的不足

（一）對(duì)成本管理的意識(shí)不足。

供電企業(yè)管理人員的成本意識(shí)不足，不注重實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用;只注重眼前利益，追逐實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo);同時(shí)，也或多或少地受到傳統(tǒng)觀念影響，缺乏市場(chǎng)和法律意識(shí)的影響，沒有合同的概念，缺乏成本意識(shí)。

（二）對(duì)成本管理的概念理解比較狹隘

忽略了預(yù)售、產(chǎn)品開發(fā)和其他方面的控制管理費(fèi)用。在今天的成本管理要求，從宏觀角度來做好成本管理，也就是說，所有的成本影響因素相互依賴，因此，要注重科技創(chuàng)新，提高社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，所有員工的參與是控制成本的原則之一，通常，公司只考慮高級(jí)管理和成本核算的重要性，而忽略了基層員工在企業(yè)成本控制中起的作用。

（三）對(duì)成本的預(yù)算只是停留在形式上

預(yù)算是用來分配企業(yè)人、財(cái)、物力等，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過實(shí)施預(yù)算支出的戰(zhàn)略目標(biāo)，預(yù)測(cè)企業(yè)盈利或現(xiàn)金流的系統(tǒng)方法。然而，在許多的電力公司，預(yù)算管理和成本效益只是停留在形式上。從預(yù)算編制方法來看，標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算細(xì)目是不合理的，因?yàn)楣╇娖髽I(yè)具有大規(guī)模、復(fù)雜的業(yè)務(wù)類型的特點(diǎn)，因此不同類型的資產(chǎn)具有不同特點(diǎn)的預(yù)算成本，不能使用相同的標(biāo)準(zhǔn);從操控的角度上看，預(yù)算的過程中，缺乏適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督機(jī)制來跟蹤，運(yùn)行中存在的問題都沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，沒有很好的發(fā)揮預(yù)算的作用;從方式上看，很多企業(yè)沒有建立有效的評(píng)價(jià)體系，不能合理地對(duì)相關(guān)人員采取及時(shí)和有效的激勵(lì)措施。

（四）對(duì)成本管理的工作不夠規(guī)范

供電企業(yè)成本管理基礎(chǔ)工作不夠精細(xì)，導(dǎo)致成本控制水平不高。配額管理、定額管理、原始記錄、材料和物資計(jì)量，檢驗(yàn)管理系統(tǒng)等基礎(chǔ)性工作如果做得好，成本將是進(jìn)行決策真實(shí)的、可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。一些電力企業(yè)成本項(xiàng)目劃分混亂，變電站、輸電設(shè)施、電網(wǎng)建設(shè)等費(fèi)用計(jì)入管理費(fèi)用。一些電力公司也采用了傳統(tǒng)的成本管理制度，成本法不夠靈活，提供的信息并不能準(zhǔn)確反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的真實(shí)情況，有的供電企業(yè)成本管理對(duì)象狹窄，公司無法提供非財(cái)務(wù)信息化管理需要的材料、無法有效地管理成本。一些電力公司不進(jìn)行物料的出入庫(kù)管理，不進(jìn)行定期的庫(kù)存盤查，從而使材料的成本管理水平明顯不足。

三、如何做好供電企業(yè)的成本管理工作

（一）加強(qiáng)對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)

如果企業(yè)具有條件，可以建立一個(gè)專業(yè)的部門來管理成本，選擇相關(guān)的專業(yè)人才來管理，確立成本控制在企業(yè)管理中的地位，另一方面可以訓(xùn)練員工開始關(guān)注成本管理，這是提高企業(yè)軟實(shí)力的重要途徑。

（二）建立現(xiàn)代化的成本管理模式

樹立效益、競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)的理念，建立成本管理責(zé)任制，確保企業(yè)的目標(biāo)成本可以順利完成。按照成本管理職能，建立成本核算體系、成本指標(biāo)體系、成本評(píng)估體系和成本控制體系等科學(xué)體系。培訓(xùn)成本管理的專業(yè)人才，確保成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）規(guī)范供電企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)工作。

成本控制的基礎(chǔ)性工作，是加強(qiáng)成本控制不可缺少重要組成部分。必須加強(qiáng)成本控制基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)管理、計(jì)量工作、信息工作規(guī)則以及對(duì)員工的培訓(xùn)。完整的企業(yè)會(huì)計(jì)憑證，賬簿等原始記錄，才能準(zhǔn)確反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性，促進(jìn)效率的提高。建立完善的企業(yè)材料消耗定額、工時(shí)定額體系，實(shí)施成本控制目標(biāo)，將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)單位，從而實(shí)現(xiàn)降低成本、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的目的。

[1]張春艷.現(xiàn)代企業(yè)成本管理在電網(wǎng)企業(yè)的應(yīng)用[J].陜西電力，2008(02).

[2]張菊萍.全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的意義及實(shí)施策略[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2011(01).

[3]李榮,譚躍雄,肖藝君.供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)的文化氛圍及其影響分析[J].湖南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2000(S1).

[4]鄭厚清,張愛紅.全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)成本,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)成本管理的標(biāo)準(zhǔn)化和精益化[J].能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010(03).

（作者單位：國(guó)網(wǎng)河北涉縣供電公司）