中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司 張靖

深圳市深投物業(yè)發(fā)展有限公司 楊志國

探析國有企業(yè)改革過程中的績(jī)效評(píng)價(jià)

中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司 張靖

深圳市深投物業(yè)發(fā)展有限公司 楊志國

我國的國企改革經(jīng)過改革的初步探索、制度創(chuàng)新以及縱深推進(jìn)三個(gè)階段，現(xiàn)在正處在改革的攻堅(jiān)期。本文通過對(duì)研華科技、精聯(lián)電子兩家具有代表性的企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)的研究，得出績(jī)效評(píng)價(jià)需要與企業(yè)功能性質(zhì)相匹配的結(jié)論，并對(duì)國有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系提出一點(diǎn)建議。

國有企業(yè) 績(jī)效評(píng)價(jià) 績(jī)效追蹤

在現(xiàn)代企業(yè)中，激勵(lì)機(jī)制乃是公司治理的核心內(nèi)容。我國國有企業(yè)治理框架設(shè)定上基本體現(xiàn)股東權(quán)益最大化的思路。在績(jī)效評(píng)價(jià)方面，雖已改革多年，但仍存在問題，比如國有出資人的評(píng)價(jià)只是針對(duì)所謂的“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人”，而“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人”的界定又不明確；監(jiān)事會(huì)由于傳統(tǒng)觀念的影響以及在相關(guān)法律條文中沒有給予監(jiān)事會(huì)足夠的權(quán)利，未能很好地發(fā)揮監(jiān)督作用；績(jī)效評(píng)價(jià)沒有將監(jiān)督機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制很好地結(jié)合在一起。諸如此類問題都值得我們進(jìn)一步探索。

一、研究對(duì)象及問題

因?yàn)楝F(xiàn)階段的國有企業(yè)改革尚未完全完成，而國內(nèi)外也沒有國有企業(yè)改革完全成功的案例，再者，國有企業(yè)改革也是要完善當(dāng)前社會(huì)體系下的混合所有制，所以非國有企業(yè)的成功案例對(duì)過期改革具有借鑒意義。

國有企業(yè)改革的涉及到大型國企和中小型國企，且各個(gè)改革國企所處的階段各不相同，所以筆者就從企業(yè)規(guī)模和組織架構(gòu)兩個(gè)維度入手，選取研華科技與精聯(lián)電子作為研究對(duì)象，研究中發(fā)現(xiàn)這兩家公司的績(jī)效管理方案有許多可以借鑒之處，對(duì)改革過程中制定合理有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系有一定的啟發(fā)。

二、案例分析

(一)兩家企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系介紹

研華科技是一家電子平臺(tái)產(chǎn)品和服務(wù)提供商，主要模式為B2B，不會(huì)直接接觸到終端消費(fèi)者，僅需要產(chǎn)品本身具有競(jìng)爭(zhēng)力，所以在績(jī)效評(píng)價(jià)過程中只需考慮財(cái)務(wù)指標(biāo)。公司現(xiàn)在為了完成組織架構(gòu)的轉(zhuǎn)型，引入了矩陣式組織，每一個(gè)員工同時(shí)屬于總部同功能部門的主管與對(duì)應(yīng)的區(qū)域事務(wù)主管，績(jī)效評(píng)估也是由兩者給出。在針對(duì)事業(yè)單位的績(jī)效評(píng)估中，研華使用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行績(jī)效管理目標(biāo)的制定。在績(jī)效追蹤方面，通過嚴(yán)格的日歷進(jìn)行追蹤，日歷上標(biāo)注有明確的組織發(fā)展方向、各個(gè)單位討論的時(shí)間以及在對(duì)應(yīng)時(shí)間內(nèi)必須完成的績(jī)效目標(biāo)。在針對(duì)事業(yè)單位績(jī)效追蹤方面，研華通過監(jiān)事會(huì)對(duì)各個(gè)部門的進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估。

精聯(lián)電子是精技電腦的子公司，是一家電子產(chǎn)品制造商。其績(jī)效評(píng)估方式為量化的KPI與質(zhì)化的職能兩大部分。由于精聯(lián)電子會(huì)與客戶接觸，所以對(duì)應(yīng)的KPI評(píng)價(jià)分為財(cái)務(wù)指標(biāo)客戶指標(biāo)、流程指標(biāo)以及人員指標(biāo)四大部分。KPI的評(píng)估是基于數(shù)據(jù)的，是硬性指標(biāo)。而職能評(píng)估則比較主觀，用以平衡大環(huán)境對(duì)KPI造成的誤差，而且可以保證評(píng)估的全面性。在績(jī)效評(píng)估方面，精聯(lián)電子采用自評(píng)為主的季度評(píng)估與高管評(píng)估的半年度評(píng)估相結(jié)合的方法。對(duì)員工采用評(píng)級(jí)的方法，對(duì)于評(píng)級(jí)高的員工會(huì)有年終獎(jiǎng)、績(jī)效獎(jiǎng)、員工分紅等激勵(lì)方法。

(二)兩家企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系比較

1、績(jī)效評(píng)估方式

對(duì)于研華科技，由于公司處于組織架構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，所以使用了矩陣式的評(píng)價(jià)方式。由總部主管與區(qū)域主管分別評(píng)價(jià)，并確定評(píng)價(jià)的權(quán)重，通過權(quán)重的調(diào)整來適應(yīng)組織架構(gòu)的變化，實(shí)現(xiàn)不同功能部門之間的資源整合與信息互通。在國有企業(yè)改革中，亦可以借鑒這種模式完成轉(zhuǎn)型，并且在評(píng)價(jià)過程中，如果有可能，可以加入監(jiān)事會(huì)進(jìn)行評(píng)估兩個(gè)主管評(píng)分的比例，使評(píng)估盡可能地?zé)o偏。

對(duì)于精聯(lián)電子，可以在改革力度不大，或是功能分類后屬于非競(jìng)爭(zhēng)類的企業(yè)中實(shí)施。因?yàn)榫?lián)電子采用的是KPI與職能評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，評(píng)估結(jié)果比較穩(wěn)定且完整，各個(gè)方面均有涉及。穩(wěn)定對(duì)于非競(jìng)爭(zhēng)類國企的改革而言是非常重要的。

2、績(jī)效評(píng)估工具

兩個(gè)公司在個(gè)人績(jī)效評(píng)估追蹤中均有采用評(píng)級(jí)制度，但是兩者制度設(shè)計(jì)的完整性與可行性上有一定差距。研華科技在激勵(lì)制度的設(shè)計(jì)方面更加全面，對(duì)于優(yōu)秀員工有儲(chǔ)備人才計(jì)劃并且對(duì)表現(xiàn)較差的員工有配套的輔導(dǎo)協(xié)助計(jì)劃，能讓員工更好地發(fā)展。而精聯(lián)電子在這個(gè)方面的差距可能是由于組織規(guī)模的差異。研華科技是大型跨國企業(yè)，需要完善的制度來保證績(jī)效管理能夠有效地進(jìn)行；而精聯(lián)電子則相對(duì)規(guī)模較小，靈活的模式可能更加需要被重視。

所以，在績(jī)效評(píng)估工具方面，國有企業(yè)改革可以根據(jù)企業(yè)大小進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，大型企業(yè)需要一套完善高效的績(jī)效評(píng)估與激勵(lì)制度，而小型企業(yè)則可以充分采用靈活的績(jī)效評(píng)估模式，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

3、績(jī)效追蹤方式

研華科技在績(jī)效追蹤過程中，采用了日歷的方案，評(píng)估對(duì)象也不僅僅只是個(gè)人，還拓展到了各個(gè)部門的的經(jīng)營狀況，頻率為每月至少一次。在這樣的追蹤體系可以緊密追蹤員工狀況，落實(shí)績(jī)效追蹤，降低員工出錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn)，并使得員工保持最佳狀態(tài)。不過這種體系成本與人力花費(fèi)都比較高，適用于大型企業(yè)。精聯(lián)電子則有員工自評(píng)與主管評(píng)價(jià)兩個(gè)部分。這種模式具有彈性且成本較低，比較適合小型企業(yè)。

三、結(jié)束語

在國有企業(yè)改革過程中，不可一刀切，采取統(tǒng)一的做法。對(duì)于不同功能的國企，需要采取不一樣的治理模式，對(duì)應(yīng)的績(jī)效評(píng)估制度也就各不相同。大型國企需要較高的制度化程度，小型國企就可以充分發(fā)揮“人治”與“彈性”，轉(zhuǎn)型期的國企就可以考慮矩陣式評(píng)估，企業(yè)各個(gè)部門獨(dú)立程度較高的就可以采用“直屬主管評(píng)價(jià)”。也正是因?yàn)檫@點(diǎn)，本輪改革的重點(diǎn)之一就是國企功能的分類。通過國企的功能分類，對(duì)國企的行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模大小、所處產(chǎn)業(yè)周期進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，從而實(shí)現(xiàn)因地制宜，最大化地發(fā)揮國企的潛力。

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10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.11.083