劉士民

（阜陽(yáng)師范學(xué)院 教育學(xué)院，安徽 阜陽(yáng) 236037）

農(nóng)村學(xué)前教師專業(yè)發(fā)展路徑探析

劉士民

（阜陽(yáng)師范學(xué)院 教育學(xué)院，安徽 阜陽(yáng) 236037）

近年來(lái)，國(guó)家和地方支持和發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的力度不斷加大，然而農(nóng)村學(xué)前教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀卻不能適應(yīng)學(xué)前教育事業(yè)迅猛發(fā)展的時(shí)代要求.本文通過(guò)對(duì)國(guó)家相關(guān)文件、政策的解讀，農(nóng)村學(xué)前教師現(xiàn)狀的調(diào)研分析以及國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)的借鑒，以期通過(guò)建立高校與幼兒園合作途徑，制定相關(guān)法律法規(guī)保障幼兒教師的社會(huì)地位和物質(zhì)精神需求，為其專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件.

教師專業(yè)發(fā)展；農(nóng)村學(xué)前教師；“?！薄皥@”合作；制度建設(shè)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)教育學(xué)術(shù)界對(duì)于教師專業(yè)發(fā)展理論和高校與中小學(xué)合作理論給予高度關(guān)注，成果斐然，但是高校與幼兒園尤其是與農(nóng)村幼兒園合作并以此推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育專業(yè)教師專業(yè)發(fā)展的相關(guān)研究則寥若晨星.農(nóng)村學(xué)前教師隊(duì)伍質(zhì)量如何關(guān)乎我國(guó)農(nóng)村幼兒教育乃至基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的興衰與成敗.借鑒國(guó)內(nèi)及國(guó)際已有的高校與幼教機(jī)構(gòu)合作卓有成效的做法，從提升我國(guó)廣大農(nóng)村學(xué)前教師專業(yè)素養(yǎng)、提高幼兒教育質(zhì)量的角度出發(fā)，高校與農(nóng)村幼兒園的交流與合作應(yīng)該有更好的實(shí)現(xiàn)途徑，這也同樣適用于眼下迫切發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教師的要求.通過(guò)對(duì)國(guó)家相關(guān)文件、政策的解讀，農(nóng)村學(xué)前教師現(xiàn)狀的調(diào)研，以及國(guó)內(nèi)外先進(jìn)成果的借鑒，有望通過(guò)建立高校與幼兒園合作機(jī)制來(lái)提高農(nóng)村學(xué)前教師素質(zhì)，并且制定相關(guān)法律法規(guī)保障其社會(huì)地位和物質(zhì)精神需求，為他們打通并鋪平發(fā)展的道路.

1 農(nóng)村學(xué)前教師專業(yè)發(fā)展的可操作性因素與分析

1.1政策基礎(chǔ)

“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)”.[1]這是新時(shí)代的號(hào)召和主題.最近幾年，我國(guó)政府在發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)上展現(xiàn)出前所未有的重視姿態(tài)，尤其是作為學(xué)前領(lǐng)域中最為薄弱的環(huán)節(jié)的農(nóng)村學(xué)前教育.這就表明國(guó)家和各級(jí)政府已把學(xué)前教育事業(yè)的改革與發(fā)展提升至舉足輕重的地位，為基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展提出了很多建設(shè)性的意見(jiàn)，給予前所未有的關(guān)注與支持.[2]

自21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家相繼發(fā)布了《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》（教基[2001]20號(hào)）、《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]13號(hào)）、《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2010]41號(hào)）以及《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-2020年）》、《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（教師 [2012]1號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（教師[2012]11號(hào)）、2015年8月1日起施行的《中央財(cái)政支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法》等一系列重要文件，對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展提出了許多建設(shè)性和指導(dǎo)性意見(jiàn)并提供強(qiáng)有力的政策支持.如提出“把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃”中，提出“完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系"，強(qiáng)調(diào)“對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的幼兒園教師在職務(wù)（職稱）方面實(shí)行傾斜政策”和“實(shí)行工資傾斜政策”等等.

這些政策文件的相繼出臺(tái)，進(jìn)一步明確了重點(diǎn)支持、幫扶、發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和明確要求.黨的十八大會(huì)議以來(lái)，多次強(qiáng)調(diào)了“加大對(duì)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度”，我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇.[3]據(jù)此，建立高校與幼兒園合作來(lái)提高農(nóng)村學(xué)前教師素質(zhì)，并且制定相關(guān)法律法規(guī)保障其社會(huì)地位和物質(zhì)精神需求，為他們打通并鋪平發(fā)展的道路.

1.2理論基礎(chǔ)

毋庸置疑，學(xué)前教育是我國(guó)教育體系的基石，關(guān)乎整個(gè)體系的質(zhì)量和穩(wěn)定.幼兒教育及其專業(yè)發(fā)展亦受到廣泛關(guān)注與重視.

我國(guó)學(xué)者在幼兒教師的隊(duì)伍建設(shè)方面進(jìn)行了詳實(shí)的探究，取得了不俗成果.例如從研究視角著手，學(xué)者徐秀玲以生態(tài)學(xué)的角度對(duì)幼教隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展的路徑問(wèn)題進(jìn)行了探討，對(duì)幼兒園環(huán)境和所承擔(dān)的幼兒數(shù)量等關(guān)系、幼兒教師與學(xué)前教育政策進(jìn)行了分析，認(rèn)為這是一個(gè)人與環(huán)境、人與人相互影響的典型交互過(guò)程.[4]幼教的專業(yè)成長(zhǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，它的存在并不意味著終結(jié),而是為了更好地促進(jìn)幼兒教師專業(yè)的發(fā)展.其他學(xué)者也對(duì)幼教專業(yè)進(jìn)行了相關(guān)探究.

1.3實(shí)踐基礎(chǔ)

1.高等師范院校具有“?！薄皥@”合作的客觀條件

其一，完善的硬件設(shè)施.根據(jù)安徽省教育廳及各高校網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)并結(jié)合實(shí)地調(diào)研，安徽省目前設(shè)立師范類專業(yè)的高等院校則有七十四所，其中有十二所院校設(shè)有學(xué)前專業(yè)，安徽師范大學(xué)已設(shè)立學(xué)前教育學(xué)碩士點(diǎn)，而大多數(shù)院校都設(shè)有“學(xué)前教育實(shí)踐教育中心”、“教師教育發(fā)展研究中心”、實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)基地和培訓(xùn)基地等專業(yè)性實(shí)踐教學(xué)和研究場(chǎng)所、許多高校配備了學(xué)前教育實(shí)踐教學(xué)所必需的音樂(lè)室、舞蹈房、美術(shù)手工室、練琴室、幼兒游戲訓(xùn)練室等硬件設(shè)施.

其二，軟件建設(shè)也頗具規(guī)模.從近年來(lái)看，安徽省很多高校在學(xué)前教育方面都很注重建設(shè)其師資隊(duì)伍.大多數(shù)師范院校還從全國(guó)知名高校以及當(dāng)?shù)赜變簣@邀請(qǐng)優(yōu)秀骨干教師和幼兒教育工作者，為學(xué)前教育一線教師和學(xué)前教育專業(yè)在讀學(xué)生提供了豐富的實(shí)踐范例和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn).近些年來(lái)，不少師范院校為提升學(xué)前教育專業(yè)辦學(xué)水平，彰顯服務(wù)基礎(chǔ)教育的社會(huì)職能，重視與農(nóng)村幼兒園的溝通與協(xié)作.以學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)為契機(jī)，定期選派高校專業(yè)教師深入到定點(diǎn)幼兒園和實(shí)習(xí)基地幼兒園實(shí)地考察、指導(dǎo)或?qū)W習(xí)，與幼兒園開展基礎(chǔ)教育項(xiàng)目合作研究.此外，有關(guān)高校在大力培養(yǎng)全日制普通學(xué)前教育在校生的同時(shí)，以“國(guó)家教師培訓(xùn)計(jì)劃”和地方教師培訓(xùn)項(xiàng)目為契機(jī)，注重對(duì)在職幼兒教師特別是農(nóng)村幼兒教師的培訓(xùn)，如許多高校通過(guò)多種培訓(xùn)方式，運(yùn)用“外引”和“內(nèi)出”相協(xié)同、“分散”和“集中”相兼顧形式，培養(yǎng)了一支擁有上乘教研能力、掌握現(xiàn)代教育技術(shù)手段，整體優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、可持續(xù)發(fā)展的教師隊(duì)伍，從而保證素質(zhì)教育的全面發(fā)展.實(shí)踐證明，系統(tǒng)的、有計(jì)劃、有組織的培訓(xùn)使得眾多農(nóng)村學(xué)前教師受益多多.使其在幼兒教育教學(xué)理念、教育教學(xué)技能和水平和學(xué)前教育質(zhì)量和效果等方面都得到不同程度的提高，對(duì)農(nóng)村地區(qū)幼兒園的規(guī)范發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)辦園起到了良好的推動(dòng)作用.今后各師范院校仍將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)的力度，讓所有農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)理念與時(shí)代接軌，滿足新時(shí)代要求，專業(yè)能力和專業(yè)發(fā)展水平符合時(shí)代變化的新要求.[5]

2.面臨困境迫切需要尋求出路

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2014年，幼兒園在園幼兒人數(shù)約4700萬(wàn)左右.其中農(nóng)村地區(qū)約4000萬(wàn)，占總數(shù)的85%，如此比重還會(huì)繼續(xù)加大.由此可見(jiàn)，農(nóng)村幼兒園已經(jīng)成為我國(guó)幼兒園的主體，因此把更多的目光、更多的人力、財(cái)力和物力投向農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的改革與發(fā)展是推進(jìn)全國(guó)學(xué)前教育事業(yè)整體均衡發(fā)展的必由之路.但是，由于我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大、教育觀念相對(duì)落后、學(xué)前教育資源匱乏、學(xué)前留守幼兒偏多、師資流動(dòng)性大等因素都會(huì)給農(nóng)村幼兒園的建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生不良影響，特別是教師的專業(yè)水平及專業(yè)素養(yǎng)會(huì)對(duì)農(nóng)村幼教事業(yè)的發(fā)展水平產(chǎn)生直接影響，進(jìn)而影響整個(gè)學(xué)前教育體系的發(fā)展進(jìn)程.

2 農(nóng)村學(xué)前教師專業(yè)發(fā)展面臨的困境以及挑戰(zhàn)

2.1面臨的挑戰(zhàn)

幼兒教師在職業(yè)現(xiàn)實(shí)中面臨多方面挑戰(zhàn)，從業(yè)資格低、職業(yè)不對(duì)口等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；教師教育理念陳舊、專業(yè)素質(zhì)低、知識(shí)儲(chǔ)備匱乏、容易自我滿足，受傳統(tǒng)教師文化的消極影響深重；幼兒教師在職培訓(xùn)機(jī)會(huì)少且形式單一使得專業(yè)培訓(xùn)水平難以提升，實(shí)際效果更是差強(qiáng)人意.

2.2出現(xiàn)困境的原因

1.職業(yè)地位得不到時(shí)代和公眾認(rèn)同

很多人都以為幼兒教師只要有愛(ài)心就行,其他的不重要.他們待遇低,聲望低,甚至被人們稱為保姆.原因有兩點(diǎn)：第一,其職業(yè)地位不能被承認(rèn)；第二,幼兒教師有它自身的特殊性.與其他層面的教師相比,幼教門類單一、分工粗雜,加之幼兒沒(méi)有足夠的自理能力，需要老師投入十足的精力，很勞累.第三,政府對(duì)于發(fā)展幼教專業(yè)這塊不夠重視，支持力度不相匹配.

因此，幼兒教師職業(yè)地位得不到社會(huì)公眾認(rèn)同,在生源問(wèn)題上很難突破,造成學(xué)前教育專業(yè)的招生狀況不佳,思想方面也很難發(fā)展,這就在幼教的職業(yè)發(fā)展道路上留下了禍根.

2.專業(yè)教育有待強(qiáng)化

當(dāng)今,大中專院校重技能；而高師本科則與其相反，重理論輕技能；能做到二者兼顧的幼教師專也才剛有起色.如此一來(lái)，還需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能形成科學(xué)合理的幼兒師范教育體系.

3.在職成長(zhǎng)與理想效果相去甚遠(yuǎn)

目前諸多因素在不同程度上制約幼教在職發(fā)展.首先，長(zhǎng)期勞累工作極容易使他們的專業(yè)熱情急劇降低；其次，其專業(yè)發(fā)展與其素質(zhì)要求不一致；最后，部分幼稚園盈利性經(jīng)營(yíng)觀念阻礙其專業(yè)成長(zhǎng)，最終導(dǎo)致他們職業(yè)熱度和積極性急劇降低.

3 出路與反思

3.1借鑒國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)學(xué)前教育專業(yè)發(fā)展研究是在近幾年才受到越來(lái)越多的關(guān)注，學(xué)前教育專業(yè)地位逐步得到社會(huì)認(rèn)可，學(xué)前教育教師的專業(yè)意識(shí)逐步確立.目前，我國(guó)農(nóng)村的學(xué)前教育專業(yè)化的發(fā)展卻是不如人意，雖然我國(guó)城市幼兒園在學(xué)前教育專業(yè)發(fā)展建設(shè)上已初具規(guī)模，但與發(fā)達(dá)國(guó)家還是不能相比.因此，在農(nóng)村學(xué)前教育專業(yè)發(fā)展上，我們可以根據(jù)自身國(guó)情，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的有效經(jīng)驗(yàn).

國(guó)外中小學(xué)校和高校合作的教師培養(yǎng)方式值得借鑒.自1970年以來(lái),美國(guó)霍姆斯小組不斷摸索,在把教師教育課程提高到碩士層次和創(chuàng)辦教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校(PDS).兩大舉措為美國(guó)師范教育做出卓越貢獻(xiàn),把一所公立學(xué)校稱為教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校,以供實(shí)習(xí)生使用,以此作為大學(xué)與中小學(xué)的合作的平臺(tái)與場(chǎng)所.為實(shí)習(xí)生專業(yè)發(fā)展提供方便,但正如實(shí)習(xí)醫(yī)院一樣，一所教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校的建立與運(yùn)行成本高昂，要求政府必須加大相應(yīng)的投入.[6]另外,我國(guó)不少高校與其附屬中小學(xué)及其幼教機(jī)構(gòu)都建立了卓有成效的合作關(guān)系,這種合作必將成為未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期教師專業(yè)發(fā)展的可資借鑒的典型范例和模式.[7]通過(guò)借鑒以上這些培訓(xùn)模式，我國(guó)的教育界學(xué)者和各類一線幼兒教師從中汲取了大量實(shí)質(zhì)性、創(chuàng)新性的元素，并有組織、有系統(tǒng)的、合理的運(yùn)用到我國(guó)城市和農(nóng)村幼兒園體制建設(shè)中去.

3.2利用教育實(shí)習(xí)與高校實(shí)施積極性協(xié)作

眾所周知，教師教育質(zhì)量保證的關(guān)鍵的是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)——實(shí)習(xí)與見(jiàn)習(xí)，這是促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展的重要手段及途徑.在實(shí)習(xí)的過(guò)程中，學(xué)生為自身的理論與實(shí)踐搭起了橋梁，也為自己提供了提升教育教學(xué)活動(dòng)能力和加強(qiáng)師德修養(yǎng)的平臺(tái).農(nóng)村教師專業(yè)化的發(fā)展應(yīng)抓住教育實(shí)習(xí)的契機(jī)，加強(qiáng)與高校的合作，引進(jìn)高校優(yōu)秀畢業(yè)生，為農(nóng)村學(xué)前教育注入新的活力.當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)前教育應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)政策，采取咨詢合作、結(jié)對(duì)合作、團(tuán)隊(duì)合作等多種合作模式，吸引高校學(xué)前教育行政主管部門參與“?！薄皥@”合作，建立農(nóng)村學(xué)前教育專業(yè)發(fā)展信息庫(kù)，包括優(yōu)秀教師專業(yè)成長(zhǎng)信息庫(kù)、名師教研成果、名師課堂實(shí)例、主題游戲、幼兒活動(dòng)指導(dǎo)等文字材料和音頻視頻材料；不定期組織農(nóng)村幼兒教師在網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐基地實(shí)地參觀觀摩；利用寒暑假介紹聘請(qǐng)一線優(yōu)秀的幼兒教師和專家學(xué)者開展有針對(duì)性的面對(duì)面講座授課和技能培訓(xùn)；組織學(xué)前教育教師考核與評(píng)估，以指導(dǎo)和激勵(lì)其專業(yè)更大發(fā)展.上述活動(dòng)的有效開展會(huì)使得農(nóng)村學(xué)前教育教師感受到濃厚的人生關(guān)愛(ài)和滿滿的職業(yè)幸福，繼續(xù)教育的后顧之憂將會(huì)逐步消除，通過(guò)適度專業(yè)壓力增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，專業(yè)發(fā)展的積極性主動(dòng)性將會(huì)穩(wěn)步提高.特別是在線信息網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)的推廣使用，將使合作雙方足不出戶也能實(shí)現(xiàn)資源共享，可以開展有目的、有計(jì)劃、有價(jià)值的學(xué)習(xí)交流，讓諸多的不現(xiàn)實(shí)、不可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)和可能.如操作得當(dāng)既節(jié)約成本又會(huì)收到事半功倍的理想效果.[8]

3.3加快相關(guān)政策扶持度，促進(jìn)其健康發(fā)展

1.合理分配教育資金，加快各項(xiàng)保障體制建設(shè)

根據(jù)各地學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，教育經(jīng)費(fèi)的使用不但出現(xiàn)嚴(yán)重的供需不平衡弊端，還面臨分配不均的困境.據(jù)有關(guān)資料調(diào)查顯示，公辦幼兒園及城市幼兒園占據(jù)了公共經(jīng)費(fèi)的絕大部分比例，而留給民辦幼兒園和農(nóng)村幼兒園的經(jīng)費(fèi)就相對(duì)較少了；不僅如此，在經(jīng)費(fèi)投入使用上，主要用于改善幼兒園的硬件設(shè)施上，對(duì)教師的待遇補(bǔ)助投入則很少.因此，如何妥善解決這個(gè)問(wèn)題成了各級(jí)政府合理分配教育經(jīng)費(fèi)，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的主要問(wèn)題.因此，各個(gè)地區(qū)應(yīng)因地制宜實(shí)施相應(yīng)舉措：

首先，拓展原有的經(jīng)費(fèi)來(lái)源途徑，完善和規(guī)范管理機(jī)制.建立規(guī)范有效的財(cái)政投入制度，并設(shè)置行之有效的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，保證學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入充足和穩(wěn)定，并得到合理分配使用.

其次，政府應(yīng)擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)作用，對(duì)農(nóng)村和城市幼兒園的經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行實(shí)際合理分配，同時(shí)加大對(duì)民辦幼兒園的經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施及師資力量上給予財(cái)政和政策支持，提高民辦幼兒園的專業(yè)性、普惠性等.

2.完善管理模式，發(fā)展多樣體制的幼兒園

近年來(lái)，幼兒園發(fā)展問(wèn)題日益受到公眾關(guān)注，鄉(xiāng)村幼教事業(yè)進(jìn)程滯緩，優(yōu)質(zhì)私立園比重較小，在很大程度上制約當(dāng)前學(xué)前事業(yè)的發(fā)展規(guī)模.目前，正在實(shí)行一系列積極舉措：

首先，對(duì)農(nóng)村園實(shí)行聯(lián)合布局和管理，大舉加快規(guī)范化辦園步伐.其次，抓住辦園和發(fā)展的整體，出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明確的管理制度，促進(jìn)各類幼兒園朝著健康方向進(jìn)展.

3.完備教職工薪資保障制度，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)

由于我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育投入不足，政府重視不夠，民辦幼兒園成為我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育的主體.在這種體制下，廣大幼兒園教師面臨著自然性需要的嚴(yán)重缺失.因此，想要提高農(nóng)村學(xué)前教師專業(yè)發(fā)展水平，就必須建立相應(yīng)配套的薪資待遇與社會(huì)福利保障制度.不少國(guó)家和地區(qū)教育主管部門已經(jīng)認(rèn)識(shí)到"要想促進(jìn)幼兒教師專業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)，一定的培訓(xùn)及福利待遇是必不可少的.”如新加坡早在2002年就規(guī)定“資助獲得本科和更高水平的教師每年7500新加坡元”，為了鼓勵(lì)教師參加培訓(xùn)“政府主動(dòng)負(fù)擔(dān)教師在職培訓(xùn)課程花費(fèi)的70%以上”；[9]比利時(shí)為參加職后培訓(xùn)的“幼兒教師發(fā)放專項(xiàng)資金給學(xué)校，再轉(zhuǎn)發(fā)給他們”；澳大利亞則規(guī)定對(duì)參加職后培訓(xùn)的幼兒教師，“按照參加培訓(xùn)總天數(shù)的一定比例按天發(fā)放津貼補(bǔ)助”；[10]又如美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)家都建立了“教師進(jìn)修和晉級(jí)加薪相聯(lián)系的制度”.[11]

4.在發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的同時(shí)，注重加大政府制度扶持

就目前情形來(lái)看，單純依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)是無(wú)法徹底實(shí)現(xiàn)幼兒園各類資源配置整合，因此，利用行政調(diào)控手段建設(shè)相關(guān)配套條例成為規(guī)范各類資源流動(dòng)和優(yōu)化配置的關(guān)鍵.目前，各地政府也在實(shí)施新的舉動(dòng)，重心便是制度供給.

首先，以內(nèi)涵式發(fā)展為主，拋棄陳舊套路，規(guī)范制度化建設(shè)，優(yōu)化資源分配結(jié)構(gòu)，努力做到短期內(nèi)提高學(xué)前教育的發(fā)展質(zhì)量.

其次，作為教育資源配置的主體，政府應(yīng)明確各級(jí)部門在其中的具體職責(zé)范圍、管理內(nèi)容、方式和思路，這在幼兒園辦學(xué)的規(guī)范化、常規(guī)化管理上能夠起到保駕護(hù)航作用，使各類幼兒教育機(jī)構(gòu)能夠得到協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)也會(huì)在幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)方面提供管理制度上參考，保障各類幼兒園有序競(jìng)爭(zhēng)和共同進(jìn)步.

4 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)正在大步向前發(fā)展，前途明朗.農(nóng)村幼兒園教師要順應(yīng)時(shí)勢(shì)，把握住現(xiàn)有機(jī)遇，不斷完善自己，認(rèn)真反思，以提高專業(yè)能力為本，變壓力為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)輕松工作、自信教學(xué)，充分享受幼兒教育事業(yè)帶來(lái)的幸福，做一名快樂(lè)的幼兒教師.

〔1〕胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗———在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告(2007年10月15日)[N].中國(guó)教育報(bào),2007-10-25(1-4).

〔2〕〔3〕〔8〕陳娟，夏如波.校園合作背景下農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展可行性分析[N].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014 (12).

〔4〕汪凌.法國(guó)中小學(xué)教師專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)述評(píng)[J].全球教育展望,2006(2).

〔5〕代蕊華.教師專業(yè)發(fā)展與校本培訓(xùn)[M].北京：教育科學(xué)出版社，2011.10.

〔6〕許建美.美國(guó)的教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校[J].比較教育研究,2002 (2):58-59.

〔7〕俞華.高師院校教育實(shí)習(xí)存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[N].合肥學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，5（3）.

〔9〕錢懿琦，姜勇.國(guó)外學(xué)前教師教育改革的動(dòng)向研究[J].教育探究，2009（1）.

〔10〕Darling-Harmmond,L.Teacherlearning thatsupports student learning[J].Educational Leadership,1998(5).

〔11〕朱長(zhǎng)勝，姜勇.國(guó)外幼兒教師工資待遇與福利改革的比較研究[J].教育導(dǎo)刊（下半月），2012（4）.

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