廣東白云學院 周利芬 李煒

所謂民辦高校是指企業(yè)或事業(yè)單位、社會團體、社會其他組織以及公民個人，利用非國家財政性質(zhì)經(jīng)費，依照國家和教育部門對高等學校設(shè)置的標準，面向社會舉辦的實施高等學歷教育的學校。通常民辦高等學校同時滿足四個條件：第一、非國家機構(gòu)；第二、非國家財政性經(jīng)費；第三、依照規(guī)定設(shè)置；第四、面向社會辦學。

據(jù)教育部官網(wǎng)公布數(shù)據(jù)，截止2014年底我國普通高校數(shù)量2529所，其中民辦普通高校數(shù)量728所，占普通高校28.79%的比重?？梢?，民辦高校教育已成為我國高等教育體系的重要組成部分，在日益激烈的教育市場中，民辦高校的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，將SWOT分析法引入對民辦高校進行分析，幫助民辦高校提出發(fā)展戰(zhàn)略具有一定的研究意義。

一、民辦高?，F(xiàn)狀問題

(一)辦學資金有限

民辦高校的資金主要是投資者投入和學生學費。與公辦高校相比，民辦高校沒有國家財政撥款，國家雖然也鼓勵社會力量積極投資于民辦學校，讓民辦高校的辦學資金來源渠道更多，但實際上，學費收入才是民辦高校主要融資渠道，基本上所有的民辦高?？渴杖W費來支撐辦學，“以學養(yǎng)學”是民辦高校的相對于公辦高校的辦學特色，自然民辦院校的辦學管理用資金有限，生源不佳時更是資金運轉(zhuǎn)困難，所以民辦高校不會讓資金過早投入設(shè)施建設(shè)，會是一個慢慢的投入過程，更是一個見到利益才投入的現(xiàn)象，設(shè)施相對的簡陋或落后就成了現(xiàn)狀，而這也是嚴重影響民辦高校整體辦學質(zhì)量。

(二)師資隊伍薄弱

穩(wěn)定的師資隊伍、高素質(zhì)的師資隊伍才能為學校發(fā)展做出更大幫助。與公辦高校相比，民辦高校為教師們提供的生活條件和工作環(huán)境相對較差，給予的教師薪酬相對較低、提供的職稱評定和戶口遷移等相對較難，自然民辦高校比較難吸收和留住優(yōu)秀的人才。民辦高校的教師流動性大，影響正常的教學秩序；民辦高校的年青教師比重過大，教學經(jīng)驗少而影響教學質(zhì)量；民辦高校的兼課教師較多，缺少積極主動投入學校的主人翁精神。

(三)招收生源困難

有限的生源環(huán)境下，普通高校的數(shù)量日益增加，自然形成生源競爭激烈的市場。民辦高校在招生方面相對困難，由于人們的思想觀念相對更認可公辦高校，使民辦高校招生相對會收到高考分數(shù)相對較低、綜合素質(zhì)相對較差、自學能力相對較弱、教學活動開展相對較難、學習的主動性相對不強的學生，這些都會嚴重影響民辦高校的教學質(zhì)量。

二、廣東Y學院SWOT分析

廣東Y學院于2005年經(jīng)教育部批準，屬于廣東地區(qū)第一批成為全日制本科院校的新興民辦高校。廣東Y學院連續(xù)十余年獲得“廣東省民辦高校競爭力十強”第一名的佳績。曾獲得全國職業(yè)教育、全國高校就業(yè)工作、全國民辦學校先進單位。國務院副總理、原廣東省委書記汪洋稱廣東Y學院是“廣東民辦高等教育的排頭兵”。畢業(yè)生的就業(yè)率已連續(xù)十余年高達96%以上，正是響應了學院的口號“理想職業(yè)從Y學院開始”。

SWOT分析法也叫態(tài)勢分析法、優(yōu)劣勢分析法，是一種常用的戰(zhàn)略規(guī)劃分析工具，其中SWOT字個字母分別代表內(nèi)部的優(yōu)勢（S）和劣勢（W）、外部的機會（O）和威脅（T）。SWOT分析法是內(nèi)部因素與外部因素完美組合，讓組織機構(gòu)能有效的發(fā)揮自身條件的優(yōu)勢、充分的利用外部環(huán)境的機會、巧妙的回避自身存在的劣勢、合理的規(guī)避外部存在的威脅。現(xiàn)運用SWOT分析法,對廣東Y學院的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅展開分析。

(一)內(nèi)部優(yōu)勢

1、注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主題，是2015年兩會的熱點，廣東Y學院也一直十分重視培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為更好的培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力做了大量的工作，如：每學期會組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽；在校園周邊的商業(yè)道上租有一條街，街道上的各店鋪專門用于學生的創(chuàng)業(yè)實踐；允許學生學習期間休學投入創(chuàng)業(yè)；N+N的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；組建跨學科、跨專業(yè)的綜合仿真平臺等等，無論是學生還是教師都在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)中取得很大收獲。

2、辦學模型靈活

民辦高校以“自主經(jīng)營、自籌資金、自聘教師、自謀前程、自負盈虧”的管理模型，廣東Y學院作為民辦高校同樣具備這一辦學模型特征。在較高的自主權(quán)下，學?？梢愿鶕?jù)自身發(fā)展確定場地、規(guī)模、人數(shù)，并隨時應變，如學校正在申辦碩士教學點，準備擴建第三校區(qū)；學校近幾年招生遞增趨勢，租用學校周邊的廠房改為學生宿舍；每學期根據(jù)課時的數(shù)量臨時招聘兼課教師。這些在一定程度上也對成本進行了合理管理。

3、定位以市場為導向

準確的定位能讓民辦高校發(fā)展的更順利，廣東Y學院敢于改革，不斷推進改革，根據(jù)市場對人才的需要，制定人才培養(yǎng)方案，決定學校專業(yè)的設(shè)置，制定人才培養(yǎng)方案，確定專業(yè)課程的開設(shè)，明確各專業(yè)課程的設(shè)計效果，最終建立適應市場需求的辦學模式，培養(yǎng)出適應市場需求的應用型人才。

4、保持較高的就業(yè)率

就業(yè)率是衡量高校辦學質(zhì)量的一個非常重要的指標，廣東Y學院自成立至今，連續(xù)十余年畢業(yè)生整體就業(yè)率達96%以上。由于畢業(yè)生適應崗位的能力強，受到招聘單位的肯定和好評，很多招聘單位都是提前一年與校方簽訂用人合同。

(二)內(nèi)部劣勢

1、師資隊伍不穩(wěn)定

現(xiàn)實公辦高校比民辦高校無論是在福利方面還是社會認可度方面都有較大的優(yōu)勢，廣東Y學院長期以來教師的流動性都較大，很多教師只是將學校作為一個跳板，工作過渡期。有這樣一批教師，他們呆在學校只為有時間自己看書學習，每年都會有一批教師考上公務員或是考上博士離職的；有另一批教師，呆在學校只為提高自己的職稱，一但取得副教授以上職稱，基本上就會飛向公辦高校；還有一批教師，只因暫時沒有找到理想的工作，將就著邊上班邊求職，不久的將來找到自己的理想工作便離開。

2、教科研環(huán)境較弱

民辦高校多聘請一位教師就多負一份固定成本，在自負盈虧的前提下，教師的工作量一般較大。廣東Y學院的教師普遍教學任務較重，沒有足夠的時間進行教研科研工作。有一部分教師將自己的工作只是看成打工而不是事業(yè)，有學校打不了工就去企業(yè)打工的心態(tài)，無心搞教研科研來提高自身的教學水平。

(三)外在機會

1、國家及地方政策優(yōu)厚

改革開放以來，我國從中央到地方政府對教育事業(yè)的發(fā)展都較重視，國家通過立法形式進一步保護和支持民辦教育的發(fā)展，為促進民辦高校的發(fā)展，先后出臺了較多的與民辦高校有關(guān)的政策。廣東省為促進地方民辦高校的發(fā)展也出臺了各種暫行管理辦法等。國家和地方政策上的支持是廣東Y學校發(fā)展的新動力。

2、求知需求旺盛

現(xiàn)在經(jīng)濟環(huán)境好了，長輩都希望自己的后代能受高等教育，年青一代也越來越認識到知識的力量，自然對高等教育的需求非常旺盛。廣東地區(qū)是我國改期開放三十多年來最先富起來的地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展最好，就業(yè)市場最好，也是年青一代人追求理想與事業(yè)的城市，為了更快的適應廣東快節(jié)奏，很多外省的年青一代都追求在廣東地區(qū)先學習后就業(yè)。本地區(qū)的年青一代大都希望在本地區(qū)完成學習的同時順利就業(yè)。這樣廣東地區(qū)的資源變得較豐富，身處廣東省會的廣東Y學院當享其利。

(四)外在威脅

1、公眾的認同存偏見

曲折的歷史，讓我國民辦高校的發(fā)展較短，人們對大學要上公辦高校觀念根深蒂固在思想中，短時間很難消除。所以還是更認可公辦高校，對民辦高校存在偏見。理由通常是：認為民辦高校像企業(yè)一樣，以營利為目的，所以學費高，效果卻不好；認為公辦學校是國家的錢，資金有國家做后盾，教學條件和教學設(shè)備都會更好。

2、生源的競爭激烈

自1999年國家執(zhí)行擴招政策以來，公辦高校本身大度的擴大招生，并且還通過合并、聯(lián)合等多種方式實現(xiàn)進一步擴大招生；公辦高校與民辦高校的數(shù)量也逐年遞增；高中畢業(yè)生的人數(shù)是有限的并且逐年呈遞減趨勢。在這些形勢下，廣東Y學院要想招到生源需要在競爭中勝出。

三、廣東Y學院發(fā)展戰(zhàn)略

在民辦教育積極發(fā)展的當下,民辦高校應采取積極的發(fā)展戰(zhàn)略,從而獲取和維護民辦高校的競爭優(yōu)勢。廣東Y學院在當前機遇與挑戰(zhàn)并存，困難和希望同在的時期，應制定符合自身條件和環(huán)境變化的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展戰(zhàn)略應揚長避短，化解威脅，抓緊機會。

(一)應對內(nèi)優(yōu)外威的特色發(fā)展戰(zhàn)略

這是將內(nèi)在的優(yōu)勢與外在的威脅結(jié)合的戰(zhàn)略，它利用民辦高校自身的內(nèi)在優(yōu)勢,同時回避或減輕外在威脅的一種發(fā)展戰(zhàn)略，民辦高校雖然面臨著許多有利的發(fā)展機會,但發(fā)展戰(zhàn)略如果與公辦高校相同，則很難取勝。因此廣東Y學院要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,特色建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，要求從自身的實際出發(fā)，注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)、以市場為導向、辦學模型靈活、保持較高的就業(yè)率，根據(jù)國家和廣東地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展需要,開發(fā)并建設(shè)好適銷對路的特色專業(yè)。以培養(yǎng)廣東經(jīng)濟社會發(fā)展需要的一線生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務的高層次技術(shù)技能人才為目標，體現(xiàn)“重基礎(chǔ)、強實踐、擅應用、長技能”的人才培養(yǎng)指向，堅持專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接、畢業(yè)證書與職業(yè)資格對接。

(二)應對內(nèi)優(yōu)外機的品牌發(fā)展戰(zhàn)略

這是將內(nèi)在優(yōu)勢與外在機會結(jié)合的戰(zhàn)略，它利用外在機會發(fā)揮民辦高校內(nèi)部優(yōu)勢的品牌化發(fā)展戰(zhàn)略。從廣東Y這院的外在機會和內(nèi)部優(yōu)勢來看,國家及地方政策優(yōu)厚、求知需求旺盛使得學校的生源較充足，學校通過培養(yǎng)學生的各種素質(zhì)，在學生家長和用人單位樹立學校“畢業(yè)生”這一主打產(chǎn)品良好的信譽、品牌形象，學校注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)、以市場為導向、辦學模型靈活、保持較高的就業(yè)率，最終可以提高學校的知名度和品牌效應。

(三)應對內(nèi)劣外機的質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略

這是將內(nèi)在劣勢與外在機會結(jié)合的戰(zhàn)略，是一種努力提高民辦高校辦學質(zhì)量，利用外部機遇來發(fā)展壯大自己的質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。廣東Y學院應重視教學質(zhì)量的提高，因為教育教學質(zhì)量是民辦高校生存與發(fā)展的生命線,也是社會和家庭最關(guān)心、最關(guān)注的問題,如果民辦高校不能提供高質(zhì)量的教育服務，培養(yǎng)出來的學生不受用人單位和社會的歡迎，那么它就不會受到社會的高度認度，不會提高知名度。質(zhì)量立校的發(fā)展戰(zhàn)略，要求廣東Y學院既要加強素質(zhì)教育，提高教學質(zhì)量，又要寬進嚴出，把好質(zhì)量關(guān)。

(四)應對內(nèi)劣外威的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

這是將內(nèi)在劣勢與外在威脅結(jié)合的戰(zhàn)略，是一種旨在減少內(nèi)部劣勢的同時回避外部環(huán)境威脅的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。廣東Y學院注重管理上的創(chuàng)新，其辦學機制較靈活，學校不斷在吸取公辦高校成功的改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。學校勇于創(chuàng)新，敢為人先，不斷借鑒國內(nèi)外一些大學的成功經(jīng)驗和做法，與國外一些先進教學單位合作，引進選人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)應用型創(chuàng)新人才。

四、結(jié)束語

民辦高校發(fā)展的漫長之路應伴隨著艱難，相信只要民辦高校敢于創(chuàng)新，明確目標，制定戰(zhàn)略，正確定位，創(chuàng)辦特色自我，一定能為教育事業(yè)添磚加瓦。廣東Y學院作為應用技術(shù)大學聯(lián)盟成員，著眼為社會培養(yǎng)應用型高級技術(shù)專業(yè)人才，其為廣東珠三角地區(qū)輸送應用型人才的同時也在為社會經(jīng)濟及教育的發(fā)展做貢獻。

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