李喆

【摘要】

飛速發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)對(duì)全球環(huán)境的嚴(yán)重影響，已引起普遍關(guān)注。隨著人們環(huán)保意識(shí)的不斷加強(qiáng)，低碳經(jīng)濟(jì)經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，出口貿(mào)易，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求。本文分析了低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響，從而提出了我國(guó)出口貿(mào)易的應(yīng)對(duì)策略。

【關(guān)鍵詞】

出口貿(mào)易；低碳化；對(duì)策

飛速發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)對(duì)全球環(huán)境的嚴(yán)重影響，已引起世界各國(guó)的普遍關(guān)注。為防止世界生態(tài)環(huán)境和氣候環(huán)境進(jìn)一步惡化，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生，成為改善經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要力量，也是全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展的潮流。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策的變化，必將對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易產(chǎn)生重大影響，我國(guó)的出口貿(mào)易必然要走低碳化、可持續(xù)發(fā)展的道路。

一、我國(guó)出口貿(mào)易的特點(diǎn)和現(xiàn)狀

我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)集中在低技術(shù)、高能耗、高污染的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)上，嚴(yán)重影響生態(tài)和環(huán)境。隨著對(duì)外經(jīng)貿(mào)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)出口商品依賴傳統(tǒng)能源支撐所引起的問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，貿(mào)易結(jié)構(gòu)的低端化，使得我國(guó)出口貿(mào)易體系的現(xiàn)狀有悖于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。為謀求可持續(xù)發(fā)展，貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化和出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

二、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今世界的大勢(shì)所趨，近年來(lái)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家相繼制定了控制碳排放的目標(biāo)，這將對(duì)我國(guó)的“高碳”出口貿(mào)易產(chǎn)生的巨大影響如下：

1、貿(mào)易壁壘增加，阻礙出口貿(mào)易

受全球金融危機(jī)的影響，新一輪的貿(mào)易保護(hù)主義卷土重來(lái)，美、英、德、法、日等發(fā)達(dá)國(guó)家假低碳經(jīng)濟(jì)之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。他們?cè)O(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，將不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品拒之國(guó)門(mén)以外或者對(duì)其征收高額碳關(guān)稅。新增的這些綠色貿(mào)易壁壘，勢(shì)必會(huì)增加我國(guó)出口產(chǎn)品的銷售成本，使我國(guó)的出口產(chǎn)品喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)，成為我國(guó)出口貿(mào)易的巨大障礙。

2、高額引進(jìn)低碳技術(shù)，影響出口貿(mào)易

我國(guó)利用新能源的技術(shù)發(fā)展相對(duì)滯后，大多數(shù)出口企業(yè)仍采用傳統(tǒng)技術(shù)，使用高能耗的低端設(shè)備。要想突破碳關(guān)稅等技術(shù)性貿(mào)易壁壘，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家制定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，就必須大力發(fā)展低碳技術(shù)，改進(jìn)生產(chǎn)方式，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備。但是因此而耗費(fèi)的大量資金會(huì)轉(zhuǎn)移到出口產(chǎn)品中，大大增加出口產(chǎn)品成本，從而失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展造成成巨大影響。

三、我國(guó)出口貿(mào)易應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的策略。

1、轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式，優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)

為實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變我國(guó)傳統(tǒng)的粗放型貿(mào)易增長(zhǎng)方式，優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。在保持出口貿(mào)易適度增長(zhǎng)的同時(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，要抓住服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放的契機(jī)，挖掘高素質(zhì)人力資源創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，大力發(fā)展附加值高、污染少的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，增加服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)出口貿(mào)易中的比重。

2、扶持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)出口產(chǎn)品升級(jí)

低碳產(chǎn)業(yè)在我國(guó)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，需要政府為其發(fā)展提供充分的資金和政策支持。政府可以為低碳產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供優(yōu)惠貸款或充當(dāng)出資人，為其發(fā)展提供充足的資金；制定稅收、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)惠政策；成立低碳經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，制定發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化和系統(tǒng)化；建立完整的低碳產(chǎn)業(yè)鏈，保證出口產(chǎn)品各環(huán)節(jié)低碳化；保證按照國(guó)際環(huán)保規(guī)則組織生產(chǎn)，樹(shù)立良好的國(guó)際環(huán)保形象，從而提高出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

3、增加科技投入，鼓勵(lì)引進(jìn)及自主研發(fā)低碳技術(shù)

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易低碳化，關(guān)鍵在于大力發(fā)展低碳技術(shù)。除積極引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理方式外，國(guó)家和政府更應(yīng)該增加科技投入，鼓勵(lì)自主研發(fā)。同時(shí)，政府和企業(yè)都要重視低碳技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)的資金投入，提高我國(guó)出口產(chǎn)品的科技含量，使我國(guó)在世界對(duì)外貿(mào)易的領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。

4、參與國(guó)際合作，完善國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)

實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易低碳化，不但要積極參與國(guó)際合作與交流，深諳低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)際公約和各國(guó)政策法規(guī)并掌握其動(dòng)態(tài)動(dòng)向，而且還要建立和完善國(guó)內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，積極倡導(dǎo)出口企業(yè)國(guó)外引進(jìn)和自主創(chuàng)新相結(jié)合，走低碳生產(chǎn)道路，促進(jìn)我國(guó)出口貿(mào)易的低碳化轉(zhuǎn)型。

5、開(kāi)拓發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化

當(dāng)前，我國(guó)出口市場(chǎng)過(guò)于依賴發(fā)達(dá)國(guó)家。出口企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)拓發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化。政府應(yīng)充分利用各種渠道幫助出口企業(yè)了解發(fā)展中國(guó)家的投資環(huán)境，方便其制定投資計(jì)劃，決定投資領(lǐng)域；盡快建立健全海外投資保險(xiǎn)制度，以降低出口企業(yè)理賠的成本和難度，為出口企業(yè)提供政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，盡量降低出口企業(yè)因海外政局動(dòng)蕩而造成的投資損失。

6、熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，抵制國(guó)際貿(mào)易保護(hù)

我國(guó)必須充分掌握世貿(mào)組織系列協(xié)議的內(nèi)涵及其約束性規(guī)則，在與發(fā)達(dá)國(guó)家的雙邊對(duì)話機(jī)制中加重話語(yǔ)權(quán)，在權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的基礎(chǔ)上客觀、公平、公正地維護(hù)我方利益。合理規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘，為我國(guó)出口企業(yè)趨利避害、抵制發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義提供有效的法律武器。

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