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        法國(guó)“三級(jí)會(huì)議”與自由傳統(tǒng)

        2015-03-18 10:01:23楊先保葉成

        摘要:法國(guó)大革命是一次全面、徹底的反封建主義革命,然而,托克維爾對(duì)法國(guó)大革命提出了三個(gè)疑問(wèn),即:為什么革命發(fā)生在封建壓迫相對(duì)較輕的法國(guó),而不是更重的其他國(guó)家?為什么法國(guó)處于歷史上最繁榮時(shí)期卻發(fā)生革命?法國(guó)舊君主制怎么會(huì)如此徹底、如此突然地垮臺(tái)?托克維爾對(duì)此進(jìn)行了深入的分析。不過(guò),法國(guó)歷史文化中始終存在著自由的基因、自由的傳統(tǒng)、自由的精神,它已經(jīng)融入了法蘭西民族的血液之中,法國(guó)“三級(jí)會(huì)議”則是這一傳統(tǒng)和精神的外化,這種自由傳統(tǒng)和精神能夠很好地解釋托克維爾對(duì)法國(guó)大革命的疑問(wèn)。

        關(guān)鍵詞:三級(jí)會(huì)議;自由傳統(tǒng);托克維爾;法國(guó)大革命

        中圖分類(lèi)號(hào):D65 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        DOI:10.3963/j.issn.1671-6477.2015.02.019

        哈耶克認(rèn)為:“自由意味著始終存在著一個(gè)人按其自己的決定和計(jì)劃行事的可能性;此一狀態(tài)與一人必須屈從于另一人的意志(他憑借專(zhuān)斷決定可以強(qiáng)制他人以某種具體方式作為或不作為)的狀態(tài)形成對(duì)照?!盵1]根據(jù)哈耶克對(duì)自由的定義,本文的“自由傳統(tǒng)”主要是指一種對(duì)封建專(zhuān)制制度的反抗,從而免受其壓迫,爭(zhēng)取自身權(quán)利的思想和行動(dòng)。

        關(guān)于法國(guó)大革命,國(guó)內(nèi)外學(xué)者從不同學(xué)科角度對(duì)其進(jìn)行了充分的研究,如樓均信[2]從歷史學(xué)科角度對(duì)建國(guó)以來(lái)國(guó)內(nèi)對(duì)法國(guó)大革命歷史的研究進(jìn)行了詳細(xì)的梳理。對(duì)法國(guó)大革命的研究,法國(guó)學(xué)者托克維爾及其《舊制度與大革命》一書(shū)為中國(guó)學(xué)者所熟知,其也是近年來(lái)研究的熱點(diǎn)之一。許多學(xué)者從不同角度對(duì)托克維爾及其對(duì)法國(guó)大革命的研究進(jìn)行了分析。章?lián)P東[3]從自由與平等的關(guān)系方面分析了法國(guó)大革命的影響,盛贊大革命的正義性與必然性,否定了大革命對(duì)自由的踐踏。劉北成[4]探討了托克維爾對(duì)法國(guó)大革命歷史起因的分析,揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政治變革與革命之間的某種吊詭聯(lián)系。陳建蘭[5]對(duì)法國(guó)大革命為什么如此劇烈的原因從不同視角進(jìn)行了分析。宮欣旺[6]分析了法國(guó)大革命爆發(fā)前過(guò)度中央集權(quán)的流弊,以及托克維爾的憂(yōu)思。吳心越[7]對(duì)法國(guó)大革命前夕的社會(huì)狀況進(jìn)行了分析,形成了研究革命與社會(huì)運(yùn)動(dòng)的變遷、結(jié)構(gòu)、話(huà)語(yǔ)等三大要素。雷榮[8]認(rèn)為《舊制度與大革命》深入研究了法國(guó)大革命爆發(fā)的原因,為中國(guó)改革提供了頗有意義的借鑒。

        以上學(xué)者各從不同側(cè)面對(duì)托克維爾及法國(guó)大革命進(jìn)行了研究,加深了我們對(duì)法國(guó)大革命的認(rèn)識(shí),為我們的進(jìn)一步研究提供了啟發(fā)和借鑒。本文試圖從法國(guó)大革命中的“三級(jí)會(huì)議”作為突破口,來(lái)分析“三級(jí)會(huì)議”為什么會(huì)成為法國(guó)大革命的導(dǎo)火線,以及其背后深刻的歷史和政治淵源,同時(shí),也進(jìn)一步回應(yīng)了托克維爾對(duì)法國(guó)大革命發(fā)出的“三問(wèn)”。

        一、托克維爾對(duì)法國(guó)大革命的“三問(wèn)”

        托克維爾對(duì)法國(guó)大革命給予了很高的評(píng)價(jià)。他認(rèn)為:“毫無(wú)疑問(wèn),從未有過(guò)比法國(guó)大革命更強(qiáng)勁、更迅猛、又具破壞性的,更有創(chuàng)造性的革命”[9]311;“法國(guó)革命的目的不僅是要變革舊政府,而且要廢除舊社會(huì)結(jié)構(gòu),因此,它必須同時(shí)攻擊一切現(xiàn)存權(quán)力,摧毀一切公認(rèn)的勢(shì)力,廢除各種傳統(tǒng),更新風(fēng)俗習(xí)慣”[9]48;“這場(chǎng)革命的效果就是摧毀若干世紀(jì)以來(lái)絕對(duì)統(tǒng)治歐洲大部分公民的通常被稱(chēng)為封建制的那些政治制度,代之以更一致、更簡(jiǎn)單、以人人地位平等為基礎(chǔ)的社會(huì)政治秩序”[9]59。

        不過(guò),作為同時(shí)代人,托克維爾對(duì)法國(guó)有更深的民族感情,對(duì)法國(guó)大革命反思更深刻。他認(rèn)為,法國(guó)革命是長(zhǎng)期的社會(huì)變革的產(chǎn)物,具有漸進(jìn)性,而不是像我們通常認(rèn)為的它是一次與過(guò)去徹底決裂的革命。他認(rèn)為:“盡管如此,若認(rèn)為從這場(chǎng)革命中產(chǎn)生出一個(gè)全新的法國(guó)民族,若認(rèn)為法國(guó)革命建起一座大廈,而它的基礎(chǔ)在革命前并不存在,那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。法國(guó)革命創(chuàng)造了大量派生的、次要的事物,但它只不過(guò)使主要事物的萌芽進(jìn)一步發(fā)展,這些萌芽在革命以前便已存在”。[9]311

        為什么會(huì)得出這樣的結(jié)論?是什么在推動(dòng)法國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的漸進(jìn)性變革?從托克維爾對(duì)法國(guó)大革命的“三問(wèn)”中可以看出來(lái)。托克維爾關(guān)于法國(guó)大革命的三問(wèn)是:第一,為什么革命發(fā)生在封建壓迫相對(duì)較輕的法國(guó),而不是更重的其他國(guó)家?第二,為什么法國(guó)處于歷史上最繁榮時(shí)期卻發(fā)生革命?第三,法國(guó)舊君主制怎么會(huì)如此徹底、如此突然地垮臺(tái)?

        托克維爾對(duì)比了法國(guó)和德國(guó)農(nóng)民的人身依附程度以及土地所有權(quán)的分散程度,認(rèn)為法國(guó)農(nóng)民比德國(guó)農(nóng)民人身更自由,并有二分之一以上可以自由買(mǎi)賣(mài)和處置地產(chǎn)。然而,要消滅中世紀(jì)封建制度的大革命為什么不是在那些封建制度保留得最多、人民受其苛政折磨最深的地方爆發(fā),而是在人民受苛政相對(duì)較輕的地方爆發(fā)?大革命前的法國(guó),人口增長(zhǎng),財(cái)富增加很快,各類(lèi)工業(yè)發(fā)展,對(duì)內(nèi)貿(mào)易和海外貿(mào)易快速發(fā)展等等,是法國(guó)歷史上最繁榮的時(shí)期,為什么經(jīng)濟(jì)繁榮反而加速了大革命的到來(lái)?舊君主制是絕對(duì)君主制,在法國(guó),封建專(zhuān)制制度具有絕對(duì)的權(quán)威,貌似強(qiáng)大,又為何會(huì)如此徹底、如此突然地垮臺(tái)?

        若想全面回應(yīng)托克維爾對(duì)法國(guó)大革命的“三問(wèn)”,那就需要對(duì)法國(guó)大革命歷史作廣泛而深入的考察和分析,本文難以承擔(dān)此重任。不過(guò),本文從對(duì)法國(guó)大革命具有重要影響的“三級(jí)會(huì)議”著手,對(duì)三級(jí)會(huì)議召開(kāi)的背景、歷史淵源及文化淵源進(jìn)行分析,試圖從一個(gè)側(cè)面回應(yīng)托克維爾對(duì)法國(guó)大革命的“三問(wèn)”,并進(jìn)一步揭示法國(guó)三級(jí)會(huì)議與其自由傳統(tǒng)之間關(guān)系。

        二、自由的形式:1789年三級(jí)會(huì)議

        作為絕對(duì)君主,法國(guó)國(guó)王路易十六應(yīng)該有足夠的權(quán)威、力量以及資源來(lái)解決其面對(duì)的任何問(wèn)題和困難,包括財(cái)政危機(jī)困境,那么,法國(guó)國(guó)王為什么會(huì)選擇三級(jí)會(huì)議這種形式來(lái)解決財(cái)政危機(jī)而不是選擇其他的方式和手段,比如,以武力強(qiáng)行征收稅收或者武力鎮(zhèn)壓?通過(guò)對(duì)1789年三級(jí)會(huì)議召開(kāi)的背景及其過(guò)程的分析,將有助于我們了解其中存在的深刻原因。

        由于法國(guó)王室的揮霍和對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng),路易十五統(tǒng)治的后期,國(guó)庫(kù)已經(jīng)日趨空虛,到路易十六時(shí)期,為派兵參加北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng),為此支付20億里弗爾軍費(fèi),到1789年,國(guó)債已接近50億里弗爾。國(guó)家財(cái)政空虛,財(cái)政問(wèn)題支配一切,籌錢(qián)借款成為政府的當(dāng)務(wù)之急[10]59。然而,錢(qián)從何處來(lái)?長(zhǎng)期以來(lái),法國(guó)稅收主要由“第三等級(jí)”[9]287承擔(dān),而教士和貴族等特權(quán)階層則基本不納稅或納稅很少。

        路易十六與其大臣們欲求助于取消特權(quán)階層的納稅豁免權(quán)與借債來(lái)增加稅收,但這會(huì)引起特權(quán)階層的激烈反對(duì)。路易十六先后任用杜爾哥、內(nèi)克、卡隆、布里埃納等擔(dān)任財(cái)政總監(jiān)進(jìn)行改革,雖然每個(gè)人進(jìn)行了不同的改革試驗(yàn),但是要最終解決法國(guó)的財(cái)政危機(jī),就必須向包括特權(quán)等級(jí)在內(nèi)的各等級(jí)征稅,結(jié)果,這一決定不僅遭到第三等級(jí)反對(duì),也遭到貴族和教士這兩個(gè)特權(quán)等級(jí)的激烈反對(duì)。

        在法國(guó)特權(quán)階級(jí)的矛盾中,王權(quán)與高等法院的沖突成為一個(gè)重要的導(dǎo)火索。1787年5月,財(cái)政大臣布里埃納決定對(duì)所有法國(guó)公民包括特權(quán)等級(jí)增加新稅,此舉立即遭到代表特權(quán)等級(jí)的“顯貴會(huì)議”(由教士和貴族代表組成)的拒絕。于是國(guó)王解散了顯貴會(huì)議,并將增稅法案交由巴黎高等法院登記。不料巴黎高等法院的法官們不僅拒絕登記,反而提議召開(kāi)三級(jí)會(huì)議以決定臣民如何自由地向國(guó)王納稅。面對(duì)國(guó)王的施壓,高等法院并不買(mǎi)賬,并聲稱(chēng)國(guó)民應(yīng)通過(guò)定期舉行的三級(jí)會(huì)議“自由地”向國(guó)王納稅,并要求通過(guò)一項(xiàng)法國(guó)人的人身保護(hù)法,未經(jīng)正當(dāng)審判不得逮捕任何人。顯然高等法院試圖對(duì)王權(quán)加以限制。路易十六試圖予以鎮(zhèn)壓,然而,高等法院的斗爭(zhēng)得到了公眾的支持。不少地方發(fā)生反抗事件,各地的教士和貴族也乘機(jī)作亂。面對(duì)聲勢(shì)浩大的反對(duì)浪潮,國(guó)王和布里埃納不得不讓步。路易十六被迫宣布同意在1789年5月召開(kāi)三級(jí)會(huì)議。[11]

        三級(jí)會(huì)議自1614年最后一次召開(kāi)以來(lái),已經(jīng)中斷175年之久的三級(jí)會(huì)議于1789年5月召開(kāi)。1789年2月法國(guó)舉行了三級(jí)會(huì)議代表的選舉,教士代表291名,貴族代表270名,第三等級(jí)578名。5月5日,三級(jí)會(huì)議在凡爾賽宮召開(kāi),國(guó)王希望三級(jí)會(huì)議主要解決財(cái)產(chǎn)問(wèn)題,而第三等級(jí)則主張除了財(cái)政改革外,更重要的是進(jìn)行政治改革。

        三級(jí)會(huì)議組成后,他們遇到的第一個(gè)問(wèn)題就是,新的三級(jí)會(huì)議是按人頭投票,還是繼續(xù)按照等級(jí)表決?若按人頭投票,那將意味著特權(quán)的終結(jié),新的時(shí)代開(kāi)始;反之,則意味著第三等級(jí)代表的增加失去任何意義,舊的制度將繼續(xù)下去。因?yàn)?,在許多涉及特權(quán)的問(wèn)題上,第三等級(jí)都可能遭到前兩個(gè)等級(jí)的聯(lián)合反對(duì)。第三等級(jí)堅(jiān)持必須按照人頭投票,但其要求遭到國(guó)王以及特權(quán)等級(jí)的拒絕。于是第三等級(jí)決定單干,并于1789年6月17日通過(guò)決議聲稱(chēng)自己為“國(guó)民議會(huì)”,并賦予自己批準(zhǔn)稅收的權(quán)利。在第三等級(jí)的斗爭(zhēng)下,部分教士和貴族也加入“國(guó)民議會(huì)”,最后迫于壓力,國(guó)王承認(rèn)了“國(guó)民議會(huì)”的合法性,并要求特權(quán)等級(jí)全部加入“國(guó)民議會(huì)”。這樣第三等級(jí)取得了初步勝利。從此三級(jí)會(huì)議不復(fù)存在,國(guó)王的權(quán)威被置于“國(guó)民議會(huì)”的控制之下,標(biāo)志著法國(guó)封建專(zhuān)制制度的結(jié)束,法國(guó)大革命進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

        從法國(guó)革命的進(jìn)程來(lái)看,作為絕對(duì)君主制的最高權(quán)威的法國(guó)國(guó)王,已無(wú)法或沒(méi)有能力使其國(guó)家機(jī)器按照舊的封建秩序運(yùn)轉(zhuǎn)了,解決其致命的財(cái)政困境的方案不僅遭到第三等級(jí)的反對(duì),也遭到了其政權(quán)主要依靠力量的貴族和教士的反對(duì)。因此,封建秩序的崩潰是法國(guó)國(guó)王所無(wú)法阻擋的,法國(guó)的命運(yùn)從此不再掌握在法國(guó)國(guó)王的手中,而是掌握在人民手中。

        三、自由的傳統(tǒng):中世紀(jì)法國(guó)三級(jí)會(huì)議

        代表特權(quán)等級(jí)的巴黎高等法院為什么要采取召開(kāi)三級(jí)會(huì)議的方式來(lái)解決當(dāng)時(shí)的財(cái)政和政治危機(jī)呢?為什么國(guó)王會(huì)同意召開(kāi)三級(jí)會(huì)議這種政治自由形式呢?這就需要到法國(guó)歷史傳統(tǒng)中去尋找根由。早在中世紀(jì),法國(guó)就存在著三級(jí)會(huì)議的傳統(tǒng)。雖然每個(gè)時(shí)期召開(kāi)三級(jí)會(huì)議的原因和目的各不相同,然而三級(jí)會(huì)議的形式和對(duì)自由的維護(hù)的傳統(tǒng)卻源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。為了與教皇對(duì)抗,為了向教皇證明有法蘭西為后盾,法國(guó)國(guó)王在1302年首次召開(kāi)“三級(jí)會(huì)議”。史學(xué)家班爾指出[10]22:如今人們認(rèn)為1302年的三級(jí)會(huì)議是一種發(fā)明,它開(kāi)始了一種新體制,并且是公眾自由的起源。實(shí)際上,人們對(duì)于1302年召開(kāi)三級(jí)會(huì)議并不感到突然,不覺(jué)得這是一個(gè)事件;第三等級(jí)代表的選舉不曾留下痕跡,一切發(fā)生得那樣自然與平常。從公元987年于格·卡佩當(dāng)選法國(guó)國(guó)王始,至1302年的三級(jí)會(huì)議,直至1789年5月5日最后一次召開(kāi)的三級(jí)會(huì)議,可以感受到法國(guó)政治自由的歷史脈搏。

        最初三級(jí)會(huì)議的召開(kāi)主要是凝聚民族力量,對(duì)抗教皇,后來(lái)法國(guó)國(guó)王召開(kāi)三級(jí)會(huì)議的目的主要在于征稅。1314年8月在巴黎召開(kāi)的三級(jí)會(huì)議是這方面的典型。菲利普四世初次要求在現(xiàn)有稅收之外征收一種“御用金”(或補(bǔ)助金),以便應(yīng)付在弗朗德?tīng)栕鲬?zhàn)的軍費(fèi)。后來(lái)查理五世、查理七世、查理八世等多次召開(kāi)三級(jí)會(huì)議以解決征稅和增稅問(wèn)題[10]23。

        從1302年至1515年歷時(shí)213年,在此漫長(zhǎng)的歲月里,三級(jí)會(huì)議的召開(kāi)取決于國(guó)王對(duì)于當(dāng)時(shí)形勢(shì)與國(guó)家財(cái)政這兩方面的判斷,同時(shí),三級(jí)會(huì)議不時(shí)提出限制國(guó)王活動(dòng)的要求,抨擊國(guó)內(nèi)的弊端,有時(shí)還大膽強(qiáng)調(diào)地方三級(jí)會(huì)議的權(quán)力。歷史上,法國(guó)三級(jí)會(huì)議多次發(fā)揮出約束王權(quán)的作用。菲利普六世于1346—1348年在巴黎和圖盧茲召開(kāi)的三級(jí)會(huì)議,反映了二者既矛盾又協(xié)調(diào)的特點(diǎn)。三級(jí)會(huì)議的代表們通過(guò)了征收“御用金”的決議,同時(shí)批評(píng)國(guó)王的政策,甚至要求各省的三級(jí)會(huì)議擁有決定地方稅收的權(quán)力。

        1356年法國(guó)國(guó)王在對(duì)英作戰(zhàn)中被俘,太子查理于1357年至1358年在巴黎召開(kāi)三級(jí)會(huì)議。會(huì)議上,太子被迫同意下述要求:定期召開(kāi)三級(jí)會(huì)議并聽(tīng)取治國(guó)意見(jiàn),會(huì)議每年2~3次;征稅必須得到三級(jí)會(huì)議的同意[10]24。這是長(zhǎng)期以來(lái)法國(guó)三級(jí)會(huì)議傳統(tǒng)發(fā)揮限制國(guó)王權(quán)力的標(biāo)志性事件,它表明,國(guó)王的權(quán)力,特別是征稅權(quán)力,從來(lái)都不是專(zhuān)斷的,而包括貴族、教士和第三等級(jí)的階層也有參與政治事務(wù)的權(quán)力,這是他們的政治自由的權(quán)力。14世紀(jì),“無(wú)納稅人同意不得征稅”這句格言在法國(guó)和在英國(guó)似乎同樣牢固確定下來(lái)。人們經(jīng)常提起這句話(huà):違反它相當(dāng)于實(shí)行暴政,恪守它相當(dāng)于服從法律[9]136。托克維爾認(rèn)為:“從來(lái)沒(méi)有任何貴族比封建時(shí)代的法國(guó)貴族在見(jiàn)解和行動(dòng)上更高傲,更具獨(dú)立性。民主自由精神從沒(méi)有比在中世紀(jì)法國(guó)公社中和直至17世紀(jì)初(1614年)不同時(shí)期召開(kāi)的歷屆三級(jí)會(huì)議中,表現(xiàn)更有勁,我?guī)缀跻f(shuō)更粗野了。即使當(dāng)王權(quán)繼承了所有其他權(quán)力時(shí),人們服從它,但不卑躬屈節(jié)”。 [9]306

        在中世紀(jì)的等級(jí)君主制下,法國(guó)國(guó)王是第一個(gè)宗主,他位于封建階梯的最高點(diǎn),他手握大權(quán),但在增加稅收等決策時(shí),有時(shí)必須征得三等級(jí)會(huì)議的同意。此時(shí),王權(quán)較強(qiáng)而三級(jí)會(huì)議較弱,但是后者的約束作用依然不可忽視。但是,在絕對(duì)君主制之下,國(guó)王是全國(guó)惟一的宗主,各種行政與司法機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行他的命令,等級(jí)代表制原則上對(duì)他已無(wú)可奈何。是否召開(kāi)三級(jí)會(huì)議取決于國(guó)王的需要。雖然如此,“如果認(rèn)為在法國(guó)自由精神是與1789年大革命一起誕生的,這是人們常犯的嚴(yán)重錯(cuò)誤。自由精神在任何時(shí)代一直是法蘭西民族的突出特征;但是這種精神每隔一段時(shí)間顯示出來(lái),可以說(shuō)是斷斷續(xù)續(xù)出現(xiàn)的。與其說(shuō)經(jīng)深思熟慮,不如說(shuō)出于本能,來(lái)去無(wú)常,既猛烈又軟弱”[9]305。因此,三級(jí)會(huì)議的傳統(tǒng)是與自由精神緊密聯(lián)系的,它對(duì)國(guó)王專(zhuān)制權(quán)力是一種強(qiáng)有力的限制。

        四、自由的實(shí)踐:地方省的“三級(jí)會(huì)議”自治

        三級(jí)會(huì)議傳統(tǒng)不僅滲透在法國(guó)的歷史和文化中,而且它還一直存在于法國(guó)的18世紀(jì)政治實(shí)踐中,即使是在法國(guó)絕對(duì)君主制時(shí)期,法國(guó)三級(jí)會(huì)議的實(shí)踐在地方層面也是一直存在并運(yùn)行著的。法國(guó)大革命之前,在封建王權(quán)的統(tǒng)治下,地方是否就完全沒(méi)有自由了呢?表面上看是如此,可是,如果對(duì)法國(guó)大革命之前 “三級(jí)會(huì)議”省進(jìn)行詳細(xì)考察,就發(fā)現(xiàn)事實(shí)上并非如此。

        法國(guó)大多數(shù)省份一直存在三級(jí)會(huì)議,就是說(shuō),每個(gè)省均在國(guó)王政府治下,由三個(gè)等級(jí)的人治理。同中世紀(jì)其他政治制度一樣,這種省級(jí)政體幾乎在歐洲所有文明國(guó)家都可以找到,且具有同樣的特征,至少在滲透了日耳曼風(fēng)尚和思想的地方是如此[9]265。

        1789年,在法國(guó)只有五個(gè)幅員較大的省份和幾個(gè)微不足道的小區(qū)還有三級(jí)會(huì)議。真正說(shuō)來(lái),只有兩個(gè)省——布列塔尼和朗格多克還存在省內(nèi)自由;其他各省,三級(jí)會(huì)議機(jī)構(gòu)已完全喪失活力,徒有虛名而已。

        托克維爾專(zhuān)門(mén)介紹了朗格多克三級(jí)會(huì)議的組成、職能,以及與中央政府的關(guān)系。

        在所有三級(jí)會(huì)議省中,朗格多克面積最大,人口最多,它擁有2000個(gè)村社,或像當(dāng)時(shí)人所說(shuō),2000個(gè)共同體,居民近200萬(wàn)。它是所有三級(jí)會(huì)議省中治理得最好、最繁榮的省份。在朗格多克,三級(jí)會(huì)議只有經(jīng)國(guó)王特別命令,才能舉行,三級(jí)會(huì)議處于嚴(yán)密監(jiān)督之下。它們無(wú)權(quán)作出重大決策,無(wú)權(quán)決定任何財(cái)政措施,除非它們的決議得到御前會(huì)議的批準(zhǔn);三級(jí)會(huì)議所有普通規(guī)章甚至有關(guān)會(huì)議召開(kāi)事宜,均須得到批準(zhǔn)才能生效。它們的收支每年也要受同樣的控制。此外,在朗格多克,中央政府頒布的法律在朗格多克也如在各財(cái)政區(qū)一樣適用。中央政府在這里執(zhí)行政府的一切天然職能,朗格多克也由總督統(tǒng)轄[9]266-267。

        那么,朗格多克區(qū)別于其他省份并受人羨慕的特殊之處是什么呢?托克維爾認(rèn)為有三件事足以使朗格多克完全不同于法國(guó)其他地方。其一,它有一個(gè)由重要人物組成的議會(huì),受到居民的信任和王權(quán)的尊重,任何中央政府官員,或按當(dāng)時(shí)話(huà)說(shuō),任何王國(guó)官員,均不得參加會(huì)議,人們每年在議會(huì)中自由而嚴(yán)肅地討論本省的特殊問(wèn)題。其二,朗格多克境內(nèi)除了由國(guó)王或其代理人出資興辦的公共工程外,為數(shù)最大的工程卻是朗格多克省單獨(dú)出資施工的。一旦國(guó)王批準(zhǔn)這些工程的規(guī)劃和費(fèi)用,便由三級(jí)會(huì)議選定的官員負(fù)責(zé)施工,由三級(jí)會(huì)議內(nèi)部聘用的專(zhuān)員負(fù)責(zé)督查。其三,朗格多克省有權(quán)按照自己選擇的方法,自行征收部分王家捐稅以及獲準(zhǔn)設(shè)立供自己需要的全部捐稅[9]267-268。

        朗格多克出資興辦了大批的公共工程,如修筑道路、開(kāi)鑿運(yùn)河、治理沼澤等;而河流、運(yùn)河、道路賦予土地和工業(yè)產(chǎn)品以?xún)r(jià)值,隨時(shí)可以將這些產(chǎn)品廉價(jià)運(yùn)往所需要的各個(gè)地方,盡管工程少不了開(kāi)銷(xiāo),但朗格多克卻因此富裕起來(lái)。

        在稅收問(wèn)題上,王國(guó)和省內(nèi),簡(jiǎn)直判若兩個(gè)世界。每次國(guó)王設(shè)立新稅,三級(jí)會(huì)議都毫不猶豫地以重金買(mǎi)下征稅權(quán),通過(guò)自己的方式,完全由自己的官員征稅[9]271。

        托克維爾通過(guò)對(duì)朗格多克的考察,認(rèn)為:“由于有了朗格多克這種特殊政體,新的時(shí)代精神才得以平穩(wěn)地滲透到這古老的制度中,它什么也不破壞,就改變一切。”[9]274顯然,這種新的時(shí)代精神的本質(zhì)就是自由精神,民主的精神。它既對(duì)抗國(guó)王的專(zhuān)制權(quán)力,也在地方層面實(shí)行自治和管理,這種政治實(shí)踐對(duì)法國(guó)大革命具有深遠(yuǎn)的影響。正是這些“三級(jí)會(huì)議”省份的自由和民主的實(shí)踐,成為后來(lái)法國(guó)大革命時(shí)期全國(guó)三級(jí)會(huì)議追求自由和民主運(yùn)動(dòng)的先導(dǎo),其為全國(guó)三級(jí)會(huì)議提供了實(shí)現(xiàn)政治自由的形式和精神動(dòng)力。

        五、自由的淵源:中世紀(jì)領(lǐng)主—附庸制度

        法國(guó)三級(jí)會(huì)議歷史及其政治實(shí)踐不是憑空產(chǎn)生的,它深深地根植于法國(guó)歷史與文化之中。中世紀(jì)早期,法國(guó)封建制度及其領(lǐng)主與附庸的契約關(guān)系蘊(yùn)含著后來(lái)三級(jí)會(huì)議興起和發(fā)展的自由精神。

        領(lǐng)主和附庸之間是一種契約關(guān)系。根據(jù)這種契約,附庸必須宣誓效忠領(lǐng)主,承諾必須在所有事務(wù)上為領(lǐng)主提供援助,要聽(tīng)命于領(lǐng)主,既為他沖鋒陷陣,又為他出謀劃策,而且還要在領(lǐng)主需要時(shí)提供財(cái)政援助[12]359。領(lǐng)主則要保護(hù)附庸。首先是保護(hù)附庸的人身安全,也要保護(hù)他的財(cái)產(chǎn),特別是他的采邑的安全。各種保護(hù)關(guān)系從一開(kāi)始就涉及到經(jīng)濟(jì)方面。領(lǐng)主對(duì)附庸有兩種付酬方法,領(lǐng)主必須選擇其中之一。一是將附庸豢養(yǎng)于家中,供其衣食并出資為其提供裝備;一是給予附庸一份地產(chǎn)或提供一份固定的地產(chǎn)收入,供其維持生計(jì)[12]274。加洛林時(shí)期,王室的各種敕令都關(guān)注對(duì)各種罪行的準(zhǔn)確界定,如果領(lǐng)主犯法,附庸有權(quán)不遵守契約。這種情況意味著,除非領(lǐng)主犯罪及雙方同意脫離關(guān)系,領(lǐng)主和附庸的紐帶關(guān)系終身有效[12]268。

        領(lǐng)主和附庸契約關(guān)系把不同社會(huì)等級(jí)上的兩個(gè)人聯(lián)系在一起。一部古老的諾曼法中的一個(gè)條款,再鮮明不過(guò)地說(shuō)明了這一點(diǎn)。殺死附庸的領(lǐng)主和殺死領(lǐng)主的附庸,就要受罰處死,但是只有以下犯上的罪行,才被處以可恥的絞刑。不管雙方存在的義務(wù)是怎樣的不平等,這些義務(wù)卻是相互依存的:附庸服從的條件是,領(lǐng)主認(rèn)真履行契約規(guī)定的義務(wù)。這種不平等義務(wù)的相互依存關(guān)系,確實(shí)是歐洲附庸制的顯著特征[12]366-367。

        雖然領(lǐng)主與附庸社會(huì)等級(jí)不同,但是領(lǐng)主與附庸契約關(guān)系卻包含著相當(dāng)程度上的平等因素。雙方都有一定的契約權(quán)利,同時(shí)負(fù)有相應(yīng)的契約義務(wù)。如果任何一方破壞契約,都會(huì)受到約束和懲罰。正是這種自由和平等的精神后來(lái)成為三級(jí)會(huì)議制約王權(quán)的重要思想和實(shí)踐來(lái)源,以及傳統(tǒng)習(xí)俗和慣例的來(lái)源。

        通過(guò)以上對(duì)法國(guó)三級(jí)會(huì)議召開(kāi)及其歷史文化淵源的分析,我們?cè)賮?lái)回應(yīng)托克維爾對(duì)法國(guó)大革命的“三問(wèn)”。

        關(guān)于第一問(wèn),托克維爾認(rèn)為:“當(dāng)時(shí)整個(gè)歐洲,到處可見(jiàn)到同樣封建權(quán)利,完完全全的封建權(quán)利,而且它們?cè)跉W洲大部分地方比法國(guó)沉重得多。我們只引證一下領(lǐng)地徭役。在法國(guó),徭役罕見(jiàn)且溫和,在德國(guó)則仍舊普遍且殘酷?!盵9]71反封建的大革命為什么唯獨(dú)發(fā)生在封建壓迫相對(duì)較輕的法國(guó),而不是歐洲其他國(guó)家呢?比如德國(guó)?我們認(rèn)為,這是因?yàn)椋菏紫龋▏?guó)貴族很少或者不經(jīng)營(yíng)商業(yè),因此,貴族階級(jí)不斷貧困,也不斷出賣(mài)土地;而這些土地則逐漸落入到第三等級(jí)手中。同時(shí),隨著近代工業(yè)和商業(yè)發(fā)展,資產(chǎn)階級(jí)日益富有,人民獲得了更多自由,也獲得了更多財(cái)富。其次,法國(guó)人民在其歷史中曾享有自由權(quán)利,特別是歷史上法國(guó)人民通過(guò)三級(jí)會(huì)議獲得的決定征稅的權(quán)力;而現(xiàn)實(shí)中人們卻深受封建束縛之苦,承受了法國(guó)絕大部分的稅收,而特權(quán)等級(jí)基本不納稅;法國(guó)人民認(rèn)為他們只不過(guò)是從國(guó)王和貴族手中奪回了本該屬于他們的權(quán)利和財(cái)富,因此,奪回剩下的仍然掌握在國(guó)王和特權(quán)等級(jí)手中的權(quán)力和財(cái)富的愿望更加迫切。這比起那些受封建壓迫更深的國(guó)家與民族,比起那些享受更少自由與財(cái)富的國(guó)家與民族,與法國(guó)人民已經(jīng)取得的自由權(quán)利及財(cái)富相比,法國(guó)人民更加不能容忍剩下的不自由和不平等。

        關(guān)于第二問(wèn),托克維爾認(rèn)為,革命前是法國(guó)歷史上最繁榮的時(shí)期,為何卻發(fā)生了大革命?我們認(rèn)為,這是因?yàn)椋簹v史上,法國(guó)人民通過(guò)三級(jí)會(huì)議獲得了決定征稅等重要權(quán)利,然而,在法國(guó)國(guó)王絕對(duì)專(zhuān)制統(tǒng)治時(shí)期,人們卻喪失了這一權(quán)利。隨著資本主義的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)越來(lái)越繁榮,但是,繁榮的果實(shí)卻大部分被法國(guó)國(guó)王以稅收的形式征收走了,被貴族和教士通過(guò)各種特權(quán)掠奪走了。所以,經(jīng)濟(jì)越是繁榮,被征收的稅收也越多,所占的份額也越大,人們?cè)绞菑?qiáng)烈感受到封建專(zhuān)制權(quán)力的罪惡,感受到巨大的不公平,也感受到失去自由的巨大痛苦,人們更加強(qiáng)烈地感受到必須奪回他們?cè)?jīng)擁有的決定稅收的自由權(quán)力,奪回被國(guó)王等掠奪去的本該屬于他們的財(cái)富。曾經(jīng)給他們帶來(lái)自由的三級(jí)會(huì)議因而就成為他們奪回征稅大權(quán)的重要形式。

        關(guān)于第三問(wèn),我們認(rèn)為,雖然法國(guó)國(guó)王及其專(zhuān)制王朝表面上十分強(qiáng)大,仍然控制著全國(guó)政權(quán),征收繁重苛稅,對(duì)人民進(jìn)行專(zhuān)制統(tǒng)治,但是其基礎(chǔ)已日漸動(dòng)搖;不僅經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在動(dòng)搖,新的資本主義生產(chǎn)方式取代封建莊園制,而且資產(chǎn)階級(jí)正日趨取代貴族、教士等傳統(tǒng)的統(tǒng)治階級(jí)成為新的重要崛起階層,而且社會(huì)財(cái)富也逐漸向以資產(chǎn)階級(jí)為代表的新興階級(jí)轉(zhuǎn)移。這是一個(gè)持續(xù)進(jìn)行的過(guò)程。加之,在爭(zhēng)取自由的傳統(tǒng)文化的熏陶下,法國(guó)人民在不斷擺脫封建束縛過(guò)程中不斷獲取更多的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治的權(quán)利和自由。這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,表面上雖然看不到,但是它是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的量變積累過(guò)程,積累到一定程度,突然進(jìn)行質(zhì)變。法國(guó)大革命就是法國(guó)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等領(lǐng)域長(zhǎng)期反抗封建束縛的量變積累到一定程度的質(zhì)變,有其歷史的必然邏輯。托克維爾認(rèn)為,“法國(guó)大革命決不是一次偶然的事件。的確,它使世界措手不及,然而它僅僅是一件長(zhǎng)期工作的完成,是十代人勞作的突然和猛烈的終結(jié)。即使它沒(méi)有發(fā)生,古老的社會(huì)建筑同樣也會(huì)坍塌,這里早些,那里晚些;只是它將一塊一塊地塌落,不會(huì)在一瞬間崩潰。”[9]59

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