甘肅大禹節(jié)水集團(tuán)股份有限公司 宋金彥

施工企業(yè)往往具有工程量大、工期短等特點(diǎn)，為了提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，在施工過(guò)程中越來(lái)越多的施工企業(yè)開(kāi)始將一些非核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他具有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)去做，且工程成本中外包業(yè)務(wù)所占比例也在逐漸增加。因此，能否有效控制施工企業(yè)業(yè)務(wù)外包成本對(duì)施工企業(yè)總工程成本具有直接影響。而在探討施工企業(yè)業(yè)務(wù)外包的成本控制前，我們首先應(yīng)施工企業(yè)業(yè)務(wù)外包的成本構(gòu)成及成本控制內(nèi)容有一定了解。

一、施工企業(yè)業(yè)務(wù)外包的成本構(gòu)成及控制內(nèi)容

企業(yè)要向在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不斷發(fā)展壯大且立于不敗之地，就必須牢固地保持自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)很多企業(yè)來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期獲取超額利潤(rùn)的能力往往就是他們最大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而保持這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)必須具備成本優(yōu)勢(shì)和差異優(yōu)勢(shì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將精力放置在至少其中之一。如果企業(yè)對(duì)成本優(yōu)勢(shì)加以選擇，就必須對(duì)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略成本管理提高重視。作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略成本管理的新興工具之一，外包正在受到越來(lái)越多企業(yè)的關(guān)注。成本控制指根據(jù)預(yù)定的定額或標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格計(jì)算和審核企業(yè)實(shí)際發(fā)生的耗費(fèi)，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能或已經(jīng)出現(xiàn)的損失、浪費(fèi)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并盡早克服，以保證生產(chǎn)成本始終處于一定成本范圍內(nèi)的管理活動(dòng)。施工企業(yè)的外包范圍一般為勞務(wù)、材料、機(jī)械等，其外包成本自然也都與這些外包業(yè)務(wù)有關(guān)。在施工過(guò)程中施工企業(yè)需要將勞務(wù)、材料、機(jī)械等業(yè)務(wù)外包，這些業(yè)務(wù)在工程成本中所占的比例就是施工企業(yè)業(yè)務(wù)外包的主要成本構(gòu)成，業(yè)務(wù)外包施工過(guò)程中這些成本能否得到有效控制對(duì)施工企業(yè)總工程成本有直接影響，所以施工企業(yè)必須重視對(duì)外包業(yè)務(wù)的成本控制，避免因成本超出控制而導(dǎo)致施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中斷或競(jìng)爭(zhēng)力降低等情況的出現(xiàn)，以為施工企業(yè)提供生存和發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)空間。

二、施工企業(yè)業(yè)務(wù)外包的成本控制具體方法

(一)對(duì)合理業(yè)務(wù)外包策略加以制定，做好業(yè)務(wù)外包決策控制

施工企業(yè)首先要對(duì)科學(xué)合理的業(yè)務(wù)外包策略加以制定，在部環(huán)境要求和中期發(fā)展戰(zhàn)略需要的基礎(chǔ)上，對(duì)成本效益原則嚴(yán)密考慮，從而對(duì)業(yè)務(wù)外包內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的確定。在外包控制中，施工企業(yè)應(yīng)避免將核心業(yè)務(wù)外包，在考慮周全的各種方案中對(duì)最優(yōu)的方案做出選擇。施工企業(yè)的總會(huì)計(jì)師或?qū)?huì)計(jì)工作進(jìn)行分管的負(fù)責(zé)人員都應(yīng)該密切關(guān)注企業(yè)外包并參與到?jīng)Q策制定中來(lái)。對(duì)于施工企業(yè)中比較重大的業(yè)務(wù)外包方案，必須在向董事會(huì)或類(lèi)似權(quán)力機(jī)構(gòu)提交并得到審批后才能使用。施工企業(yè)還應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)外包崗位責(zé)任制進(jìn)行建立，使相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)權(quán)限更加明確化，確保與辦理業(yè)務(wù)外包無(wú)法相容的崗位被分離出去且形成相互制約和監(jiān)督機(jī)制。業(yè)務(wù)外包決策控制環(huán)節(jié)的合理與否，是施工企業(yè)業(yè)務(wù)外包成本控制的源頭，因此施工企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)此環(huán)節(jié)的重視。

(二)承包商必須符合施工企業(yè)施工質(zhì)量和施工價(jià)格雙重標(biāo)準(zhǔn)

選擇合適的承包商，也是施工企業(yè)業(yè)務(wù)外包成本控制中的重要環(huán)節(jié)和方法。在承保商的選擇上，施工企業(yè)除了要對(duì)其品牌狀況、規(guī)模、資信信譽(yù)進(jìn)行評(píng)估外，還必須對(duì)其技術(shù)能力、質(zhì)量保證能力和預(yù)算價(jià)格等有詳細(xì)的了解和評(píng)估。施工企業(yè)在選擇的過(guò)程中可多接觸一些單位，對(duì)這些單位的綜合價(jià)格進(jìn)行比較和評(píng)估，在條件同等的情況下可以不以價(jià)格為惟一選擇標(biāo)準(zhǔn)讓原承包方優(yōu)先。施工企業(yè)對(duì)承包商的選擇應(yīng)嚴(yán)格按照平批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)外包實(shí)施方案進(jìn)行，在公開(kāi)、公平、公正的基礎(chǔ)上對(duì)外包業(yè)務(wù)的承包方擇優(yōu)選擇。這里的選擇必須是綜合了施工質(zhì)量和施工價(jià)格的選擇，即施工企業(yè)還應(yīng)對(duì)承包商的外部因素綜合考慮，對(duì)業(yè)務(wù)外包成本嚴(yán)格控制，切實(shí)做到與成本效益原則的合乎一致。

(三)嚴(yán)格控制外包業(yè)務(wù)流程，明確彼此利益往來(lái)和沖突

施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)外包實(shí)施流程的管理，根據(jù)業(yè)務(wù)外包原則嚴(yán)格控制各項(xiàng)流程，尤其應(yīng)明確施工企業(yè)與業(yè)務(wù)承包商彼此之間可能存在的利益往來(lái)沖突。施工企業(yè)的外包業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)應(yīng)對(duì)專(zhuān)人加以指定，由他們專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)與業(yè)務(wù)承包方的聯(lián)系和評(píng)價(jià)，保證外包業(yè)務(wù)流程始終處在順利執(zhí)行過(guò)程中。施工企業(yè)還應(yīng)對(duì)外包業(yè)務(wù)資產(chǎn)管理制度進(jìn)行建立健全，對(duì)于企業(yè)所有或者具有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的固定資產(chǎn)，如果承包方因?yàn)闃I(yè)務(wù)需要必須交給其使用，施工企業(yè)應(yīng)要求承包方在使用中必須遵循施工企業(yè)固定資產(chǎn)使用制度，并根據(jù)施工企業(yè)資產(chǎn)管理原則來(lái)管理固定資產(chǎn)。另外，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)承包方對(duì)固定資產(chǎn)的使用和管理情況定期審查，交由承包方使用但施工企業(yè)享有所有權(quán)的資產(chǎn)，只能被用在外包業(yè)務(wù)活動(dòng)中，未經(jīng)施工方同意業(yè)務(wù)承包方?jīng)]有權(quán)利將其使用在其他用途中。除此之外，施工企業(yè)還應(yīng)對(duì)材料和生產(chǎn)工具用具加強(qiáng)管理，結(jié)算工程款時(shí)要扣除因人為因素而壞掉的材料和工具。施工企業(yè)可對(duì)外包業(yè)務(wù)產(chǎn)品驗(yàn)收制度加以建立，外包業(yè)務(wù)的最終完成必須與合同協(xié)約一致，驗(yàn)收完成后才能結(jié)束雙方業(yè)務(wù)往來(lái)。

(四)建立節(jié)約型管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)人力資源成本合理控制

施工企業(yè)通常都具有一定規(guī)模，有了一定市場(chǎng)后往往會(huì)建立一個(gè)好的管理團(tuán)隊(duì)來(lái)管理施工企業(yè)業(yè)務(wù)外包事物。為控制企業(yè)業(yè)務(wù)外包成本，施工企業(yè)促進(jìn)節(jié)約型管理團(tuán)隊(duì)的建立。施工企業(yè)外包業(yè)務(wù)管理體系通常包括企業(yè)總經(jīng)理、綜合辦公室、人力資源部門(mén)及財(cái)務(wù)部門(mén)等，可以看出這是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的管理結(jié)構(gòu)體系。施工企業(yè)應(yīng)做好對(duì)各個(gè)部門(mén)人員的協(xié)調(diào)，建立節(jié)約型管理團(tuán)隊(duì)，用最低的人力來(lái)促成最高的成本控制。其中核心負(fù)責(zé)人員應(yīng)首先起到帶頭作用，從領(lǐng)導(dǎo)層控制業(yè)務(wù)外包管理的成本，樹(shù)立解決即美德的工作原則，將企業(yè)的每一分錢(qián)都花到應(yīng)該花的地方，對(duì)人力資源成本合理控制，促使企業(yè)與員工之間利益形成良性循環(huán)。除了施工企業(yè)的人力成本控制外，施工企業(yè)還應(yīng)控制業(yè)務(wù)外包工程施工過(guò)程中的人工成本，立足施工外包業(yè)務(wù)的總成本和人均最低成本來(lái)控制工程施工成本，并保質(zhì)保量地快速完成工程，從而節(jié)約更多的工程成本。

施工企業(yè)業(yè)務(wù)外包成本控制關(guān)乎企業(yè)總成本，對(duì)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位具有重要影響。因此，施工企業(yè)必須立足自身業(yè)務(wù)外包成本構(gòu)成及控制內(nèi)容，不斷采取有效的成本控制方式，促進(jìn)施工企業(yè)價(jià)值的最大化，改善施工企業(yè)內(nèi)外部激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

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