刊首語 談?wù)勚袊?jīng)濟(jì)新常態(tài)的“五性”

黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，制定這一規(guī)劃的背景之一，是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。習(xí)近平總書記要求我們認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，進(jìn)而引領(lǐng)新常態(tài)，因為這是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。如果從認(rèn)識新常態(tài)的角度，筆者以為可以用“五性”來梳理中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，這“五性”就是新常態(tài)的差異性、客觀性、復(fù)雜性、特殊性及可行性。

所謂差異性，是說西方和中國都在使用“新常態(tài)”這一概念，但內(nèi)涵和外延卻有著本質(zhì)的差異。西方社會講新常態(tài)，意味著弱復(fù)蘇、慢增長、低就業(yè)和高風(fēng)險等特征，意味著對經(jīng)濟(jì)長期停滯的無奈，甚至是對各種矛盾集中爆發(fā)的恐懼。而我們講新常態(tài)，則意味著速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化的特征，意味著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的決心以及中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的美好愿景和實現(xiàn)美好愿景的現(xiàn)實路徑。

所謂客觀性，主要是根據(jù)國際上公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)長周期理論（存在著長度為50年左右的周期性波動，每一周期都要經(jīng)歷引進(jìn)、增長、成熟和下降四個階段，而主要動力是重大科技革命和固定資本的全面更新）。目前，全球經(jīng)濟(jì)處于長周期的下行階段，因而這種令人生畏的新常態(tài)具有某種客觀性，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。

所謂復(fù)雜性，是說這種客觀性的表現(xiàn)呈現(xiàn)出一定的復(fù)雜性，經(jīng)歷了7年多危機的全球經(jīng)濟(jì)仍深陷泥潭之中，發(fā)展方式與結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重扭曲，超常規(guī)調(diào)控措施顧此失彼，經(jīng)濟(jì)危機和債務(wù)危機頻頻發(fā)生，惡性競爭形成了“零和”與“負(fù)和”的博弈，主要經(jīng)濟(jì)體處于“長期停滯”狀態(tài)，重要國際組織不斷調(diào)低經(jīng)濟(jì)預(yù)測的目標(biāo)。各經(jīng)濟(jì)主體獲得新增資金后，其優(yōu)先選擇不是從事消費生產(chǎn)和投資等正常經(jīng)濟(jì)活動，而是將其用于修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表，從追求“利潤最大化”轉(zhuǎn)向“負(fù)債最小化”。此外，全球治理出現(xiàn)真空，世界很不安寧，麻煩不斷產(chǎn)生，足見經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇道路的困難、曲折與漫長。

所謂特殊性，是與國際上的新常態(tài)、新平庸、長期停滯的態(tài)勢相比較，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主要特征則是結(jié)構(gòu)性減速，這種結(jié)構(gòu)性減速同時包含著向形態(tài)更高級、分工更細(xì)致、結(jié)構(gòu)更合理的經(jīng)濟(jì)階段演化的積極內(nèi)容（結(jié)構(gòu)性減速有要素供給下降、資源效率下滑、創(chuàng)新能力不足、環(huán)境約束增強等因素）。這種積極內(nèi)容的實現(xiàn)，則要求在承認(rèn)經(jīng)濟(jì)長周期客觀性的同時，應(yīng)充分發(fā)揮廣大人民群眾的主觀能動性，強調(diào)不以GDP論英雄的價值取向，強調(diào)市場、政府和法制的決定性作用，強調(diào)強烈的問題意識及鍥而不舍的釘子精神。

所謂可行性，實際上就是引領(lǐng)新常態(tài)，就是特殊性的落地問題，就是未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向問題。這就要求投資主體、投資方式、投資領(lǐng)域相應(yīng)地進(jìn)行轉(zhuǎn)型；要求創(chuàng)新機制的市場驅(qū)動，并處理好政府與市場的關(guān)系；要求構(gòu)筑自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”的對外開放新格局；要求我們向生態(tài)環(huán)境改善尋求生產(chǎn)力的發(fā)展空間；要求我們就包容性增長，采取針對性的對策?？傊?，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，既給我們提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和艱巨的任務(wù)，又給我們提供了難得的機遇與美好的藍(lán)圖，關(guān)鍵是看我們自己怎么審時度勢，做到有所作為和大有作為。

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