□何國清

內河是我國內陸運輸的重要方式，在交通運輸體系中占有重要位置，所以提升內河航道的安全運輸能力成為我國交通運輸發(fā)展的重要內容。內河航道航標管理是保障內河安全運輸的基礎性工作，相關責任部門應當深刻重視這一工作的作用和意義，從內河航道實際狀況出發(fā)采取針對性的措施提升航標管理維護水平，進而為船只在內河的安全運行提供有效保障。

一、航標管理維護概述

(一)航標配布。技術性強是航標配布的重要特點，其中試航檢驗、圖上作業(yè)、實地勘測、圖上分析是其主要內容。航標配布工作應當遵守以下各項原則。一是從航道條件和運輸需要出發(fā)論證技術經濟的可行性、合理性，對航標的配布類別進行科學確定。二是航標配布過程中應當重點關注岸標與浮標的統(tǒng)一協(xié)調，促進每個標志最大作用的發(fā)揮。三是深槽河段沿岸航道的可航范圍通常是航道標準款的兩倍，當不滿足以上情況時應當設置側面浮標于礙航物靠近航道一側對航道接線進行標識。四是在潮汐河段進行航標配布操作時，應當對航標配布所標示的航道在所規(guī)定的基準面下的水深進行檢查，保證其符合規(guī)定。

(二)航標檢查。相關責任單位開展航標檢查時應當重點關注航標的技術狀態(tài)。通過及時的檢查工作人員能夠快速了解航標存在的問題，并采取相應措施加以解決。通過相應的檢查活動能夠保證航標正常助航工程的有效發(fā)揮，促進航道維護質量的提升。其中全面檢查、定期檢查、日常檢查是航標檢查的三種方式。基層站點是航標日常檢查的責任主體，其中檢查標燈的技術狀態(tài)、檢查標志的位置和外觀、了解航道變化、檢測航道水深是日常檢查工作的主要內容。定期檢查則有基層站點從轄區(qū)規(guī)范和標準出發(fā)，進行對浮標有無損傷、積水的檢查、對夜航下燈光、燈質、光源亮度的檢查、對航標配布和標志技術狀態(tài)的檢查、對淺灘航道水深的探測。全面航標檢查是在發(fā)生極其惡劣的自然天氣后，對標志的位置、浮具、標體、系留設備、燈器、電源的技術狀態(tài)及損毀、損失情況進行檢查，進而對相關設備進行修復和更換。

(三)航標的維護。通常情況下航道主管部門根據對管轄航道的科學測算結果確定航標維護工作量，考察基層站點工作、保證航道的維護質量都與此息息相關。其中各類航道的燈天數、座天數、天數、設標座數、維護期、航標配布種類、發(fā)光里程、設標里程、維護里程是航標維護工作的具體業(yè)務指標。一是為了方便船舶航行而設置航標或進行勘測、疏浚、政治各類航道里程的總和即是航道維護里程，公里是其計算單位。二是在設標里程中減去設置不發(fā)光航標里程的數值即是發(fā)光，晝標航段和燈標航段是其兩種航道分類。三是以管轄水域為單位對航標配布類別進行劃分。四是相關維護管理責任單位應當詳細制定維護期計劃，如對季節(jié)性航道應當在計劃內對月份或水位界限進行明確。五是應當從轄區(qū)航道條件、歷年航道維護經驗出發(fā)，對設標座數進行確定。

二、內河航標管理維護的重要意義

(一)保證航道安全。通常情況下在水庫、湖泊、河、江等通航水域設置內河航標，以實現對航道方向、接線、礙航物的有效標示，船舶據此選擇最安全經濟的航道，進而實現安全航行的目的。由此可見，整個內河航道工作的重要內容之一就是航標管理維護工作。因此相關單位管理人員應當對鋼結構制作、燈器選型、航道理論、工程設計與施工進行深入了解，進而提升管理維護航標的水平。

(二)航標管理維護影響航運的發(fā)展。近年來我國家加快了對內河航運基礎設施的建設步伐，貨運量隨之大幅提升，2014年珠江三角洲、長江、川江、三峽庫區(qū)、京杭運河等國內主要通航河流都實現了船型系列化、標準化的目標。同時通航設施獲得了充分的利用，船舶安全技術性能獲得有效提升并減少了對航道水環(huán)境的污染。系列化、專業(yè)化、大型化是我國內河航道船隊發(fā)展重要趨勢，在這種條件下航道和航道基礎設施需要具備的功能運輸能力應當不斷提升。為了有效實現內河航運運輸腹地范圍內能源、原材料等大宗物資的任務，相關責任單位應當充分重視內河航標管理維護工作，進而促進航運的快速發(fā)展。

(三)航標管理維護能夠推動國家經濟發(fā)展。保護航道運輸安全是強化內河航標管理維護的出發(fā)點和落腳點，同時及時預見影響安全的因素并采取有效措施進行控制是航標管理維護的主要方式。當前地方各級政府應當充分重視水運事業(yè)的發(fā)展，提供必要的資金支持，同時應當對支持水運發(fā)展的政策進行科學制定。因此為了符合國家可持續(xù)發(fā)展要求、在符合國家政策的基礎上促進國家水運的發(fā)展，各級政府和責任部門應當有效地進行內河航標的維護管理。

三、內河航標維護管理的強化措施

(一)對航標維護管理人員的質量意識進行強化。應當促進相關人員管理維護質量意識的提升，增強部門內部的質量管理水平，并對管理維護質量保證體系進行建立健全。同時通過在工作中嚴格貫徹專業(yè)檢、互檢、自檢的工序，實現對維護管理操作的有效控制。實踐當中應當對相關管理維護人員進行教育宣傳，讓他們充分認識到工作的意義和重要性，進而在工作中嚴格依照規(guī)程標準進行操作。

(二)建立航標維護的科學組織管理。航標維護是一項系統(tǒng)復雜的工程，需要科學的組織管理才能實現工作目標。具體操作中應當明確管理維護人員的職責，實現相關責任在每個工作人員身上的有效落實。并在具體的航標管理維護工作中引入先進的專業(yè)技術和管理技術，為管理維護活動的科學高效進行提供保證。相關責任部門應當利用對航標管理維護的任務結構和權力關系的科學設計，實現對各方面的管理維護活動進行有效協(xié)調和部署，進而促進管理維護工作質量的提升。

(三)強化航標管理維護隊伍的管理。維修、保養(yǎng)、調整、設置是內河航標管理維護的主要內容，當前我國高校還沒有開展相應的航標管理維護專業(yè)，科研機構對此研究的也較少。因此航標管理維護隊伍主導著當前的航標配布的質量控制。責任部門應當選用專業(yè)的航標管理維護隊伍開展具體工作，這就要求責任部門應當對相關人員進行定期培訓，通過培訓實現工作人員對相關知識的鞏固提升以及對新技術、新知識的掌握。同時深入了解航標管理維護隊伍的資金情況、設備狀況、技術力量，對于需要提升和完善的地方要給予充分的支持。

(四)創(chuàng)新航標配布技術。航標管理維護人員應當依據各個水位時期的不同維護水深，調整航標維護要求中燈樁設置地點的水深。并通過調整側面浮標將水位下降時期的航道逐步縮窄，對水位上升時期的航道逐步放寬。然而這些工作都具有費用高、耗時長、準確率不高的問題存在，因此管理部門應當通過先進科技的引入促進航標管理維護工作的快速發(fā)展。通過在實踐中運用新技術、新材料、新航標技術，提升工作的科技含量和水平。

四、結語

內河航道航標管理對于內河航運發(fā)展、國民經濟增長都具有重要的意義和作用。相關責任部門應當結合我國當前內河運輸發(fā)展實際，采取有效措施提升內河運輸能力。同時內河航道運輸能力的提升決不能以犧牲安全為代價，這要求相關管理維護部門強化對內河航標的管理維護，提升內河航道安全水平，實現內河航道運輸水平在安全穩(wěn)定的狀態(tài)下穩(wěn)步提升。