□秦 劍

一、高校節(jié)能管理中的問題

(一)欠缺節(jié)能意識(shí)。良好的節(jié)能意識(shí)是節(jié)約型社會(huì)建設(shè)、校園文明構(gòu)建的重要思想基礎(chǔ)。高校一般都具有一定的規(guī)模，對(duì)各種能源的消耗量也較大，校園廣大師生作為能源主要的消耗群體，其是否具備一定的節(jié)能意識(shí)，節(jié)能行為質(zhì)量的高低等都對(duì)社會(huì)整體節(jié)能意識(shí)水平具有直接的影響，并且由于其身份的特殊性，其節(jié)能意識(shí)對(duì)社會(huì)整體節(jié)能氛圍的營(yíng)造也具有重要的引導(dǎo)和示范作用。但由于歷來高校對(duì)師生的用水、用電等都是免費(fèi)使用的，長(zhǎng)期以來大部分的師生早已習(xí)慣了這種對(duì)資源不計(jì)成本式的無償使用，在日常生活中難以養(yǎng)成良好的節(jié)約意識(shí)，對(duì)水、電等能源肆意浪費(fèi)的現(xiàn)象在校園中較為常見。當(dāng)前，高校節(jié)能管理實(shí)踐工作中所表露出來的節(jié)能意識(shí)欠缺問題，不僅體現(xiàn)在能源的主要消耗者師生方面，同時(shí)也體現(xiàn)在能源的管理者方面，高校能源管理人員節(jié)能意識(shí)的欠缺，導(dǎo)致其在工作中疏于對(duì)節(jié)能工作的管理，是造成校園“水長(zhǎng)流”、“燈長(zhǎng)明”等能源浪費(fèi)現(xiàn)象的一個(gè)主要原因。

(二)能耗管理體制有待完善。對(duì)于高校來說，其能耗問題不僅關(guān)系到文明校園的建設(shè)、能源使用效率提升，同時(shí)也關(guān)系到校園發(fā)展成本的節(jié)約。高校節(jié)能管理實(shí)踐工作的優(yōu)化需要完善的能耗管理體制，來為其各項(xiàng)實(shí)踐管理工作的開展提供一定的保障。但就當(dāng)前我國(guó)高校節(jié)能管理工作的實(shí)際情況來看，其管理體制存在一定的缺陷，嚴(yán)重阻礙了高校節(jié)能管理實(shí)踐工作的順利開展。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是節(jié)能管理相關(guān)制度建設(shè)存在缺陷，各部門之間缺乏有效的配合，導(dǎo)致節(jié)能工作存在分工不明、職責(zé)不清的狀況，嚴(yán)重制約了高校節(jié)能管理實(shí)踐工作的順利開展。二是節(jié)能管理人員自身的素質(zhì)水平較低。大多數(shù)高校中雖然都為其節(jié)能管理工作設(shè)有專門的管理人員，但由于以往高校對(duì)節(jié)能管理工作重要性的認(rèn)識(shí)不全面，因此常聘用一些臨時(shí)的、低學(xué)歷的人員來對(duì)其校園內(nèi)的能耗工作進(jìn)行管理，這些人員日常的工作只是簡(jiǎn)單收費(fèi)和計(jì)量，毫不具備任何層次的節(jié)能監(jiān)察、監(jiān)管、能效分析能力，這也是高校節(jié)能管理工作改革低效性的主要原因。

(三)管理資金投入嚴(yán)重不足。俗話說:“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建設(shè)”，對(duì)于高校節(jié)能管理實(shí)踐工作的優(yōu)化來說是同等道理，無論是高校節(jié)能設(shè)備的更新、節(jié)能管理人員能力的拓展還是節(jié)能教育、宣傳活動(dòng)的強(qiáng)化等，這一系列節(jié)能管理優(yōu)化措施的開展都需要大量的節(jié)能專項(xiàng)資金來作為支撐和保障。但當(dāng)前的實(shí)際情況是，由于高校對(duì)節(jié)能管理工作的不重視直接導(dǎo)致了其劃撥給節(jié)能管理工作的專項(xiàng)資金較少，專項(xiàng)資金的缺乏嚴(yán)重阻礙了和抑制了高校各項(xiàng)節(jié)能管理工作的順利開展。同時(shí)一些高校由于建校時(shí)間較長(zhǎng)，其空間內(nèi)部結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，線路、管道老化等問題也較為嚴(yán)重，節(jié)能管理工作量較大，要想徹底改善，需要大量的資金支持，而這對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)條件較差的學(xué)校來講遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其能力范圍。此外，近年來在擴(kuò)招政策的影響下，一些高校為應(yīng)對(duì)生源量劇增的改變，提升自身對(duì)學(xué)生的吸引力，將資金大部分都投入進(jìn)了校園規(guī)模的擴(kuò)建中，這也是導(dǎo)致高校節(jié)能資金嚴(yán)重不足的一個(gè)重要原因。

二、高校節(jié)能管理的優(yōu)化對(duì)策

(一)強(qiáng)化校園節(jié)能教育、宣傳工作。高校節(jié)能意識(shí)水平的提升，無論是對(duì)校園師生日常節(jié)能行為的改善，還是對(duì)高校整體節(jié)能效率的提升來說都具有重要的意義。因此，為對(duì)高校當(dāng)前的節(jié)能管理實(shí)踐工作展開更好的優(yōu)化，就必須對(duì)當(dāng)前高校內(nèi)的節(jié)能教育、宣傳工作進(jìn)行強(qiáng)化，以使高校的整體節(jié)能意識(shí)水平得到提升。具體來說，要做到以下幾個(gè)方面:一是對(duì)于有條件的高校來講，可以嘗試將節(jié)能管理作為專業(yè)的教學(xué)課程正式加入到高校整體課程體系當(dāng)中，對(duì)學(xué)生開展全面而系統(tǒng)的節(jié)能管理知識(shí)的教育，將節(jié)能環(huán)保真正融入到師生的意識(shí)當(dāng)中。二是在校園內(nèi)圍繞節(jié)能、環(huán)保開展形式各異的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新以及理念宣傳活動(dòng)，如廢物回收再利用比賽，以節(jié)能環(huán)保為主題的征文、攝影、繪畫大賽等，將師生參與節(jié)能、環(huán)保的積極性極大地調(diào)動(dòng)起來，促進(jìn)其節(jié)能、環(huán)保意識(shí)的提升。三是廣泛應(yīng)用校園廣播、論壇、網(wǎng)站、宣傳欄、校報(bào)等宣傳工具，對(duì)國(guó)家能源政策、基礎(chǔ)節(jié)能知識(shí)、節(jié)能環(huán)保的意義等相關(guān)內(nèi)容開展大力的宣傳。四是由高校學(xué)生工會(huì)、團(tuán)委組織，圍繞節(jié)能環(huán)保開展定期的社會(huì)相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生在參與實(shí)踐活動(dòng)的過程中，真正認(rèn)識(shí)到節(jié)能環(huán)保對(duì)人們生活的重要意義。

(二)建立健全能源管理制度。完善的能源管理制度是高校節(jié)能管理實(shí)踐工作得以順利開展的良好保障。一是高校必須在對(duì)本校的節(jié)能管理實(shí)際情況作出客觀分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)政府與節(jié)能相關(guān)的法律法規(guī)，來對(duì)本校具體的節(jié)能管理規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的制定，使本校節(jié)能管理實(shí)踐工作的開展能夠有章可循、有法可依。二是針對(duì)本校的節(jié)能管理實(shí)踐工作，高校要建立與之相適合的人員激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)能源管理人員的實(shí)際工作表現(xiàn)，公平、合理地予以獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。三是高校要強(qiáng)化對(duì)本校節(jié)能管理實(shí)踐工作的考核、評(píng)估、監(jiān)督。通過數(shù)字化監(jiān)督平臺(tái)的建立，提高監(jiān)督工作的實(shí)效性;通過科學(xué)考核、評(píng)估機(jī)制的建立，提高節(jié)能管理實(shí)踐工作的質(zhì)量。

(三)提高節(jié)能管理人員綜合素質(zhì)水平。就高校的節(jié)能管理工作來講，它實(shí)際上是一項(xiàng)具有一定持久性的長(zhǎng)期工作，且涉及面十分廣泛，要求節(jié)能管理人員不僅需要掌握過硬的節(jié)能相關(guān)技術(shù)、豐富的節(jié)能理論知識(shí)，還要對(duì)工作投入大量的精力和心血，具備一定的協(xié)調(diào)能力，以更好地對(duì)高校節(jié)能各相關(guān)部門的工作展開有效的協(xié)調(diào)工作。就高校來講，需要在對(duì)本校的節(jié)能管理工作給予重視的基礎(chǔ)上，加大相關(guān)人力、物力、財(cái)力的投入，并促進(jìn)對(duì)專業(yè)節(jié)能管理人員的引進(jìn)和培養(yǎng)，通過提高工資待遇、優(yōu)化工作環(huán)境等措施，將社會(huì)上一些節(jié)能管理經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)水平較高的專業(yè)節(jié)能人才吸引到高校中來，為高校的節(jié)能管理實(shí)踐工作服務(wù)。同時(shí)，高校還要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前節(jié)能管理工作人員相關(guān)節(jié)能管理知識(shí)以及技能的培訓(xùn)和再教育，以有效提升高校節(jié)能管理人員的整體水平，保障節(jié)能管理工作的順利開展。

(四)加大節(jié)能管理專項(xiàng)資金投入。在擴(kuò)招政策的影響下，近年來我國(guó)各地高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，這使得高校本就緊張的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)嚴(yán)重不足的情況。這不僅影響到了高校正常教育教學(xué)活動(dòng)的開展，同時(shí)也影響到了高校節(jié)能管理實(shí)踐工作的順利進(jìn)行。使高校沒有足夠的資金去引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，來對(duì)高校當(dāng)前的節(jié)能管理工作作出有效的改善。為此，高校必須加大對(duì)節(jié)能管理工作專項(xiàng)資金的投入，并在對(duì)高校未來的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行充分考慮的基礎(chǔ)上，提高專項(xiàng)資金使用的科學(xué)性。此外，在高校辦學(xué)資金嚴(yán)重不足的情況，為緩解高校的壓力，在節(jié)能管理專項(xiàng)資金的籌措方面，高校應(yīng)改變?cè)瓉淼哪茉锤＠韵M(fèi)的特點(diǎn)，將能源的消耗費(fèi)用納入到辦學(xué)成本中去，在師生中實(shí)行能源定量免費(fèi)、超出額度自費(fèi)的費(fèi)用分擔(dān)制度，以幫助廣大師生養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣，減少對(duì)能源的浪費(fèi)，適當(dāng)減輕學(xué)校在費(fèi)用方面的壓力。

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