北京聯(lián)合大學 張占婷

祖國大陸與寶島臺灣隔海相望，一衣帶水、一脈相承。海峽兩岸歷來就有史緣久，神緣合，文緣深，語緣通，俗緣同，商緣廣的傳承與認同。隨著兩岸文化交流的不斷深入，兩岸大學交流項目不斷增多，大學生赴臺灣地區(qū)交流學習規(guī)模不斷擴大。筆者結(jié)合對大學生赴臺灣地區(qū)交流學習的教育與管理實踐，歸納了工作中存在的問題，結(jié)合問題提出了相關建議，以期更好的推進兩岸大學間校際合作，開展大學生赴臺灣地區(qū)交流學習的教育與管理。

一、大學生赴臺交流學習的形式

大學生赴臺灣地區(qū)交流學習多由高校的臺灣事務辦公室組織實施，大學生赴臺交流學習分為學歷教育和非學歷教育。本文主要探討非學歷教育，即大學生所在高校與臺灣地區(qū)高校簽署有關合作協(xié)議，大陸大學生可以赴臺灣地區(qū)高校進行為期半年或一年的交流學習。

大學生赴臺交流學習又有公費交流學習和自費交流學習兩類。前者是指臺灣地區(qū)高校根據(jù)與大陸高校校際協(xié)議，免除大學生赴臺交流學習的學費、住宿費，有的臺灣地區(qū)高校還向大陸交流的大學生按月發(fā)放一定數(shù)額的生活費，由于這種交流方式會給臺灣地區(qū)高校帶來一定經(jīng)濟負擔，所以這種交流形式一般數(shù)量有限，每所臺灣地區(qū)高校都根據(jù)自己的情況會有只免除學費或免除學費和住宿費等區(qū)別。后者為自費交流生，臺灣地區(qū)一些高校特別是一些私立高校為了增加學校收入，經(jīng)過協(xié)商和雙方宣傳，從大陸高校學校招收自費交流生，大陸大學生需要自己負擔學雜費、住宿費和生活費。這種形式交流生的數(shù)量一般不受限制，如果在校學生有意愿到臺灣交流學習并有經(jīng)濟能力來負擔在臺灣地區(qū)的學習和生活的費用，將不會受到限制。

二、大學生赴臺交流學習教育與管理中存在的問題

第一，赴臺手續(xù)辦理繁雜。大學生赴臺灣地區(qū)交流學習審批涉及教育、公安、對臺等多部門，需先申請辦理臺灣地區(qū)的入臺證、再辦理大陸居民往來臺灣地區(qū)通行證、簽注。入臺證實際上相當于臺灣給大陸居民發(fā)放的一次性的護照和簽證，由臺灣地區(qū)接收高校幫助辦理；大陸居民往來臺灣地區(qū)通行證憑入臺證等相關材料到所在地政府臺灣事務辦公室辦理；簽注需到所在地公安局出入境管理部門辦理。由于大學生赴臺手續(xù)涉及兩岸多個部門，辦理時間相對較長，加之大學生赴臺交流學習手續(xù)的辦理多在下一學期前的假期期間辦理，會給家庭所在地與大學所在地不一致的學生帶來不便，特別是在“春運”期間辦理大學生赴臺交流學習手續(xù)給高校相關部門的管理工作帶來很大的壓力，組織管理難度大。

第二，赴臺期間安全管理難度大。大學生正值青年時期，具有思維活躍，勇于探索，善于接受新事物等特點。筆者通過對100名申請赴臺交流學習大學生的問卷調(diào)查，95%的大學生認為：赴臺灣交流時間有限，會充分利于課余時間觀光旅游，了解臺灣地區(qū)的風土人情。對100名赴臺交流學習大學生的問卷調(diào)查顯示，100%的大學生在臺灣地區(qū)學習期間利用課余時間進行過觀光旅游。大學生在臺灣地區(qū)學習期間較高的流動性，給安全管理工作帶來較大的難度，據(jù)筆者統(tǒng)計，交通事故、意外損傷等是主要的不安全隱患。

第三，兩岸學分證照互認難度大。兩岸高校間學分相互轉(zhuǎn)換和學分相互認證深受赴臺交流大學生的關注。因兩岸高校在學科和專業(yè)設置上存在不同，大陸高校與臺灣地區(qū)高校即使專業(yè)相同也存在課程設置方面的差異，在大陸高校的一些選必修課，在臺灣地區(qū)高校無法選到。大學生赴臺灣地區(qū)交流學習時間通常為一學期或一學年，致使大學生赴臺灣地區(qū)交流學習過程中出現(xiàn)學分抵免難的問題，存在差異的課程，面臨補修的問題，甚至延緩正常畢業(yè)。

第四，赴臺學習助學機制不完善。臺灣地區(qū)教育主管部門對大陸學生赴臺學習進行了諸多限制。比如，不能享受獎學金、助學金，不允許勤工儉學，不能享受醫(yī)療保健等等。自費交流的大學生在學費上，臺灣地區(qū)私立高校學習的收費高于臺灣地區(qū)公立高校。而且臺灣地區(qū)教育主管部門要求大陸學生在臺灣就讀學費不低于臺灣同級私立高校收費標準，就是說即使大陸學生在公立高校自費交流學習，仍然要按照同級私立高校的標準交納學費。這些規(guī)定在一定程度上使得一些優(yōu)秀的貧困學生不得不因經(jīng)濟原因而失去赴臺灣地區(qū)高校學習交流的機會。

三、加強大學生赴臺交流學習教育與管理的建議

第一，植之以根，夯實基礎，嚴格選拔。大學生赴臺灣地區(qū)學習交流選拔應以政治立場堅定、歷史概念清晰、品學兼優(yōu)為必要條件。

第二，導之以行，抓好安全，跟蹤管理。建議大陸高校將大學生赴臺期間的安全管理協(xié)議作為與臺灣地區(qū)高校校際合作協(xié)議的補充內(nèi)容，同校際合作協(xié)議一同簽署。大學生赴臺灣地區(qū)交流學習前與高校臺灣事務辦公室簽訂安全協(xié)議，規(guī)范大學生赴臺灣地區(qū)交流學習期間的行為。赴臺期間，健全自治監(jiān)督體系，在臺灣地區(qū)同一高校學習的學生，應確定聯(lián)系人，負責學習期間的學生管理協(xié)調(diào)工作；在臺灣地區(qū)同一城市學習的學生，應確定負責人，負責同一城市學生的管理協(xié)調(diào)工作，并定期向派出高校反饋學習生活情況。可充分利用網(wǎng)絡，建立微信群，傳遞相關要求和注意事項，向大學臺灣事務辦公室申報相關事項。將大學生自我管理與所赴高校管理相結(jié)合，做到大學生赴臺期間全程跟蹤管理。

第三，賦之以形，把握重點，認真總結(jié)。大學生赴臺灣地區(qū)交流學習結(jié)束后，應將學習總結(jié)作為考核的一項內(nèi)容，并將其作為交流學習獎學金評選的必備條件。臺灣事務辦公室應不斷總結(jié)大學生赴臺灣地區(qū)交流學習的特點，設計改進大學生赴臺交流學習調(diào)查問卷，及時了解大學生需求，適時調(diào)整大學生赴臺灣地區(qū)交流學習管理辦法。

高校積極開展與臺灣地區(qū)的校際間交流項目，大學生是赴臺交流學習項目最直接也是最大的收益者，通過交流學習，學生可以接觸到不同的教育理念、培養(yǎng)模式、課程體系以及不同的教學方法，更全面的掌握專業(yè)知識，從而拓寬學生思維方式并完善學生知識結(jié)構(gòu)，進而培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維及創(chuàng)新精神。通過開展與臺灣地區(qū)的校際間交流項目，有利于推動學校教學改革和專業(yè)建設，有利于提高學校知名度，為學校發(fā)展提供新契機。因此，我們還需不斷總結(jié)大學生赴臺灣地區(qū)交流學習的教育與管理經(jīng)驗，不斷提高大學生赴臺灣地區(qū)交流學習的教育與管理水平，為兩岸文化教育交流，為中華民族偉大復興的中國夢作出更大的貢獻。