佳木斯大學(xué) 沈立楊 李玉紅

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的問(wèn)題探討

佳木斯大學(xué) 沈立楊 李玉紅

內(nèi)部控制對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是十分關(guān)鍵的，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展更為重要。但近年來(lái)國(guó)內(nèi)外相繼出現(xiàn)各種財(cái)務(wù)問(wèn)題的丑聞，也就要求企業(yè)內(nèi)部制度加強(qiáng)管理及完善。本文認(rèn)為導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制出現(xiàn)問(wèn)題的原因是企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不夠完善、出現(xiàn)漏洞、缺乏有效管理的監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)這些問(wèn)題提出了解決企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題的方法：完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)的控制管理，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制重要性的宣傳，建立并健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。

內(nèi)部會(huì)計(jì) 控制 治理結(jié)構(gòu)

1 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的必要性和作用

我國(guó)現(xiàn)階段正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)基本處于平穩(wěn)快速發(fā)展階段，正逐漸向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)靠攏，逐漸同世界經(jīng)濟(jì)接軌。高質(zhì)量的財(cái)務(wù)信息對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定尤其重要。然而，我國(guó)市場(chǎng)中同樣存在著虛假會(huì)計(jì)信息，故意修飾會(huì)計(jì)報(bào)表，對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、美化，這種欺騙公眾利益的行為愈發(fā)嚴(yán)重并且已經(jīng)嚴(yán)重影響了真實(shí)平等的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，也嚴(yán)重違反了公平公正的競(jìng)爭(zhēng)原則。每年都會(huì)有很多公司因虛假披露、會(huì)計(jì)記錄不實(shí)、粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告等財(cái)務(wù)舞弊行為而被證監(jiān)會(huì)行政處罰。產(chǎn)生該種惡劣行為的原因很多，但是可以肯定的是，其中的一個(gè)重要原因是這些單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制要么不夠健全完善，要么形同虛設(shè)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的目的主要就是為了保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全完整，保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息的高質(zhì)量及財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法合規(guī)，降低和避免企業(yè)面臨或可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)企業(yè)在未來(lái)可能存在的缺陷，通過(guò)提前的預(yù)防措施將企業(yè)的管理有效性提高到最佳水平，帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展和成長(zhǎng)，提升企業(yè)在市場(chǎng)中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，對(duì)于任何一個(gè)單位來(lái)說(shuō)，建立健全其內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是必需的，也是必要的。

內(nèi)部控制對(duì)每個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)都十分重要，其主要作用包括：幫助企業(yè)堵塞漏洞、防止腐敗、完善管理；有助于管理層在維持原經(jīng)營(yíng)方針不變的情況下順利達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，保證企業(yè)資產(chǎn)的高度安全和完整，避免不必要的損失，最主要的是保證企業(yè)反映出的財(cái)務(wù)信息是真實(shí)完整、公平公正的，規(guī)避由于內(nèi)控缺陷而給企業(yè)帶來(lái)的不必要風(fēng)險(xiǎn)，從而提高經(jīng)營(yíng)管理效率，保證國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。因此，內(nèi)部控制被譽(yù)為企業(yè)管理的“鐵布衫”。

2 企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失效的成因分析

2.1 企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善

企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善主要體現(xiàn)為：一是股權(quán)高度集中。目前我國(guó)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)跟國(guó)內(nèi)大部分較大的企業(yè)類(lèi)似，由于歷史原因?qū)е铝斯蓹?quán)高度集中。部分企業(yè)從國(guó)有企業(yè)改制重組轉(zhuǎn)變而來(lái)，因此存在較強(qiáng)的個(gè)股獨(dú)大的現(xiàn)象。股權(quán)高度集中使得企業(yè)股東對(duì)企業(yè)的內(nèi)部權(quán)力較量給予了更高的控制，而在主要的經(jīng)濟(jì)層面上卻明顯忽視控制的作用。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是股權(quán)的高度集中容易產(chǎn)生一股獨(dú)大的結(jié)果，使其他股權(quán)份額較少的股東在企業(yè)中擁有的權(quán)利被削弱，這一表現(xiàn)違反了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的公平性原則。在這種情況下，即便企業(yè)設(shè)立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和職能機(jī)構(gòu)，也容易被股權(quán)高的一方干預(yù)，設(shè)立的機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，不能起到任何作用，容易導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理混亂。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)層職務(wù)的重疊，不僅給工作帶來(lái)管理混亂還會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。二是企業(yè)國(guó)有股的產(chǎn)權(quán)主體不能控制剩余索取權(quán)，也就沒(méi)有積極對(duì)企業(yè)管理層和治理層的行為進(jìn)行監(jiān)督。沒(méi)有相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，也就不能充分激發(fā)經(jīng)理層的工作積極性，從而降低企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。此外，內(nèi)部人員控制現(xiàn)象嚴(yán)重。按照公司管理制度的規(guī)定，董事會(huì)會(huì)時(shí)刻關(guān)注公司的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，國(guó)外成熟企業(yè)經(jīng)營(yíng)，董事會(huì)需定時(shí)召開(kāi)股東大會(huì)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以指導(dǎo)和修正；而在我國(guó)，相當(dāng)一部分董事會(huì)并沒(méi)有履行相應(yīng)義務(wù)，密切監(jiān)管經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，形成我國(guó)獨(dú)特的企業(yè)經(jīng)營(yíng)文化。在我國(guó)企業(yè)管理活動(dòng)中，很多董事即為公司的總經(jīng)理或副總經(jīng)理，執(zhí)行董事在董事會(huì)中地位明顯，安排自己內(nèi)部人士，使得官僚作風(fēng)嚴(yán)重。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是多方面的，總結(jié)起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：第一，我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上有影響力的企業(yè)多為國(guó)有資產(chǎn)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人往往由國(guó)資委進(jìn)行任命，并非按照優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)的原則競(jìng)聘管理者，導(dǎo)致合適的人不在合適的位置，企業(yè)內(nèi)部管理者管人而非制度管理，有很大的隨意性和傾向性；第二，我國(guó)企業(yè)走上市場(chǎng)化道路時(shí)間短，職業(yè)經(jīng)理人制度不夠健全，經(jīng)理人缺乏專(zhuān)業(yè)管理的土壤和環(huán)境，企業(yè)所有者和管理者二者不夠信任，難以形成利益契約，導(dǎo)致經(jīng)理人追求自身利益最大化而非股東權(quán)利最大化和公司利益最大化。

2.2 企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系不完善

當(dāng)今，我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部控制發(fā)展進(jìn)度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上企業(yè)的發(fā)展要求，并且內(nèi)部會(huì)計(jì)控制還處于討論和研究階段，沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)體系和制度規(guī)范。內(nèi)部控制具有三個(gè)特征：合理性、完整性和有效性，但這三個(gè)特征還沒(méi)有得到充分的認(rèn)可，現(xiàn)在的規(guī)范制度的立足點(diǎn)與出發(fā)點(diǎn)，分別是從財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的角度來(lái)進(jìn)行規(guī)范的審計(jì)準(zhǔn)則第九號(hào)——《企業(yè)內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》和對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制規(guī)定的角度來(lái)進(jìn)行規(guī)范的經(jīng)過(guò)修訂后的《會(huì)計(jì)法》。財(cái)政部于2001年頒布了兩個(gè)《會(huì)計(jì)法》的配套文件的報(bào)告，《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范(試行)》及《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——貨幣資金(試行)》；2002年為在新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能做出規(guī)范，又頒布了兩個(gè)報(bào)告，即《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——采購(gòu)與付款(試行)》與《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——銷(xiāo)售與收款(試行)》。這兩個(gè)規(guī)范只是為企業(yè)設(shè)立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制指明了方向，但是并沒(méi)有明確地告訴企業(yè)具體應(yīng)該怎么做。因此，企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)和了解自身的特點(diǎn)、行業(yè)要求以及管理習(xí)慣，制定符合自身發(fā)展的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系。雖然有相關(guān)的文件報(bào)告做指引，但是大部分企業(yè)并沒(méi)有將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制提高到應(yīng)有的高度上，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的制定也只是表面功夫，并沒(méi)有實(shí)用價(jià)值，都只是流于形式，沒(méi)有起到內(nèi)部控制應(yīng)有的監(jiān)督管理作用。

2.3 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制重視程度不夠

無(wú)論是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不健全，無(wú)章可循，還是企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度健全都執(zhí)行不力，其直接原因都是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和會(huì)計(jì)人員不夠重視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。但企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者是整個(gè)企業(yè)的帶頭人，他們對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的關(guān)注程度和使用頻率會(huì)極大地影響內(nèi)部控制制度在企業(yè)內(nèi)部的建立和執(zhí)行。而與企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度最相關(guān)的部門(mén)是會(huì)計(jì)部門(mén)，實(shí)施人員最直接的無(wú)疑也是會(huì)計(jì)人員，因此，會(huì)計(jì)部門(mén)以及會(huì)計(jì)人員對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度起到了關(guān)鍵性的推動(dòng)作用。企業(yè)規(guī)模越大，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制就顯得越重要。企業(yè)的管理者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，一個(gè)企業(yè)若想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中占有自己的地位和實(shí)力，就必須將企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作為重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，確保企業(yè)的各個(gè)崗位和所有人員、每項(xiàng)業(yè)務(wù)或每個(gè)環(huán)節(jié)都能按規(guī)定的制度辦理，將內(nèi)部控制制度的建設(shè)真正地作為企業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。我國(guó)目前現(xiàn)有的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度規(guī)范還不完善，企業(yè)根據(jù)國(guó)家制度體系制定的自身內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度也就更加不完善。首先，從內(nèi)容的層次上而言，雖然已頒布了幾部法律和規(guī)范，但并不能從根本上滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展的要求。我國(guó)現(xiàn)已頒布且已實(shí)施的相關(guān)規(guī)范有：內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范以及貨幣資金和銷(xiāo)售與收款等方面的相關(guān)具體規(guī)范，但還有很多方面的規(guī)范仍是空缺，如有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、投資和籌資活動(dòng)等的規(guī)范還未出臺(tái)，仍然未形成一個(gè)理想的較完整有效的規(guī)范體系。其次，從操作性的層次上看，任務(wù)仍然非常艱巨。

3 完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的措施

3.1 完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為

對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度的制定，不僅要考慮到整體還要考慮到個(gè)體，要將整體和個(gè)體有效地結(jié)合和適當(dāng)?shù)貐^(qū)分。制定的規(guī)范應(yīng)盡可能細(xì)化，細(xì)致到企業(yè)的各個(gè)方面，例如對(duì)企業(yè)收入費(fèi)用的計(jì)量原則應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的制定，避免企業(yè)利用準(zhǔn)則和制度的漏洞對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行人為調(diào)節(jié)。這就要求制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度要從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，選擇最優(yōu)并且最適合的準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)范。誠(chéng)然如此，我們不得不面對(duì)的情況是，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定需要遵循靈活性和適應(yīng)性，不能因?yàn)檫^(guò)于強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一和整體而缺乏活力，不利于使用者結(jié)合自身公司情況和文化進(jìn)行自行判斷處理。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度制定是否適宜一定意義上還決定了公司提供會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確與否，如果生搬硬套制度和規(guī)章，就失去了會(huì)計(jì)披露的真實(shí)性。所以說(shuō)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定先要把靈活性和適應(yīng)性放在首位，其次考慮統(tǒng)一性和規(guī)范性，只有這樣，企業(yè)會(huì)計(jì)控制才能收到理想的效果。

強(qiáng)化對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)的控制管理。一是加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度重要性的宣傳。企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效性很大程度上取決于企業(yè)職員特別是高層管理人員的想法以及他們對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制實(shí)施的管理。我國(guó)《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》和《會(huì)計(jì)法》均有關(guān)于對(duì)企業(yè)或單位負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的建立健全有行之有效實(shí)施負(fù)責(zé)的規(guī)定，可以說(shuō)此舉抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵，并將更加有效地遏制會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。管理當(dāng)局應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性，整體經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展，企業(yè)的規(guī)模越大，那么內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的作用就會(huì)越重要。企業(yè)若想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中具有自己的地位和實(shí)力，就必須將企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作為重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，要確保企業(yè)每個(gè)崗位、每個(gè)人員、每項(xiàng)業(yè)務(wù)或每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠按照規(guī)定的制度來(lái)辦理，真正將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的構(gòu)建與實(shí)施作為企業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期目標(biāo)。然而許多企業(yè)還沒(méi)有能夠充分認(rèn)識(shí)企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面的重要性，那么，就非常迫切需要相關(guān)法律法規(guī)引導(dǎo)和督促企業(yè)制定符合自身需求的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，不斷提升自身競(jìng)爭(zhēng)能力和管理水平，超額完成企業(yè)目標(biāo)。當(dāng)前要加大力度對(duì)《會(huì)計(jì)法》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》等進(jìn)行宣傳，提高全社會(huì)和公司企業(yè)包括企業(yè)管理當(dāng)局對(duì)企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面的制度重要性的認(rèn)識(shí)。在具體設(shè)計(jì)企業(yè)在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面的制度時(shí)，尤其注意明確企業(yè)的管理人員的職責(zé)。

3.2 建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度

對(duì)企業(yè)內(nèi)部部門(mén)的設(shè)置，對(duì)不同職位的工作進(jìn)行分工，并對(duì)上述工作的合理性和有效性進(jìn)行管控稱(chēng)為組織內(nèi)部控制。其大體內(nèi)容主要由以下幾個(gè)方面組成。一方面，法人結(jié)構(gòu)。這

部分主要由企業(yè)管理層面的人員構(gòu)成，包括董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東大會(huì)以及這些決定公司走向會(huì)議之間的相互關(guān)系。另一方面，部門(mén)的構(gòu)成以及各部門(mén)職能之間的關(guān)系。由企業(yè)運(yùn)行相關(guān)法律可知，企業(yè)的管理需要借助組織來(lái)實(shí)現(xiàn)，組織設(shè)立時(shí)應(yīng)考慮組織的職能，各個(gè)組織部門(mén)之間遵循互不干擾原則的同時(shí)又相互依存。具體來(lái)說(shuō)，部門(mén)的授權(quán)以及接受權(quán)力與執(zhí)行任務(wù)之間相互不能影響，業(yè)務(wù)執(zhí)行部門(mén)需接受監(jiān)督和審核部門(mén)的審計(jì)，二者的工作需相互分離，業(yè)務(wù)和信息流相互分離，同時(shí)還需保證具體經(jīng)辦業(yè)務(wù)的公司不同財(cái)產(chǎn)保管者的職務(wù)分離等。換句話(huà)說(shuō)，這樣設(shè)置組織結(jié)構(gòu)，是為了防止業(yè)務(wù)部門(mén)不受約束，隨心所欲，影響企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這也是組織內(nèi)部控制的原因所在。與此同時(shí)，設(shè)置審核監(jiān)督崗位，并非妨礙公司業(yè)務(wù)的程序化和規(guī)范化；相反，公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)制度化和流程化，各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)在公司制度的框架內(nèi)各司其職，有利于公司目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，審批權(quán)限的設(shè)立，有助于建立權(quán)責(zé)分明、井然有序的組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部職級(jí)分立和分權(quán)管理的目的。在組織實(shí)際運(yùn)行中，財(cái)務(wù)經(jīng)理參與業(yè)務(wù)部門(mén)及供應(yīng)鏈組織的審批審核，無(wú)形中有助于各項(xiàng)業(yè)務(wù)圍繞公司財(cái)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)的展開(kāi)，有助于明確各職能部門(mén)各自范圍內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)，可以防止其濫用職權(quán)、實(shí)施舞弊行為；對(duì)于所發(fā)生的非常規(guī)性事件則不得由部門(mén)經(jīng)理審批或者單獨(dú)審批，而應(yīng)該進(jìn)行集體聯(lián)簽制度，避免賦予一人權(quán)力過(guò)大，逃避檢查行為出現(xiàn)，也可以防止形成賬外資金。因此，在對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)理進(jìn)行授權(quán)時(shí)，要在充分考慮企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)、有關(guān)限額規(guī)定制度等的基礎(chǔ)上來(lái)確定企業(yè)資金的審批權(quán)限，并從程序、制度和組織機(jī)構(gòu)上進(jìn)行比較全面的設(shè)計(jì)，從而實(shí)施有效的審批權(quán)限控制。

3.3 完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)

積極培育多元化主體尤其要培育機(jī)構(gòu)投資者，如商業(yè)性養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)基金、共同基金等渠道，形成穩(wěn)定的大股東?？梢越梃b本企業(yè)法人相互持股的經(jīng)驗(yàn)，嘗試發(fā)展法人持股和機(jī)構(gòu)持股模式，特別是發(fā)展法人交叉持股的模式。例如，在某些領(lǐng)域，可以嘗試將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)類(lèi)同或相似的企業(yè)進(jìn)行橫向結(jié)合，也可以嘗試選擇往來(lái)關(guān)系密切、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的交易相對(duì)固定的上下游企業(yè)，實(shí)行縱向結(jié)合，重組形成單個(gè)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)相對(duì)集中和專(zhuān)業(yè)化的或數(shù)個(gè)企業(yè)產(chǎn)品與技術(shù)結(jié)構(gòu)能夠互補(bǔ)的局面，企業(yè)集團(tuán)中的各個(gè)成員企業(yè)之間交叉持股。建立、健全和完善我國(guó)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，必須要做到：在所有者與經(jīng)營(yíng)者之間必須建立一種良好的制衡關(guān)系，而這種制衡關(guān)系的核心就是董事會(huì)。董事會(huì)在食品、飲料行業(yè)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中同其他行業(yè)企業(yè)一樣也處于中心位置，增強(qiáng)董事會(huì)的功能是建立有效的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的核心任務(wù)。借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并合理結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況提高和完善董事會(huì)的監(jiān)督管理職能。

[1] 姚立軍，劉振玲．談企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失效的表現(xiàn)、原因與對(duì)策[J]．綠色財(cái)會(huì)，2006(06)．

[2] 張毓．企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失效的原因及對(duì)策[J]．現(xiàn)代審計(jì)與經(jīng)濟(jì)，2006(04)．

[3] 袁麗芳．民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失效的原因及解決措施[J]．財(cái)會(huì)通訊(理財(cái)版)，2007(07)．

[4] 趙麗娜．試論基層林場(chǎng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失效的原因及對(duì)策[J]．現(xiàn)代會(huì)計(jì)，2006(01)．

[5] 張利珍．企業(yè)內(nèi)部控制失效的原因及解決對(duì)策分析[J]．企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011(12)．

F715.5

A

2096-0298(2015)04(a)-028-03

李玉紅(通訊作者)(1982-)，女， 黑龍江佳木斯人，佳木斯大學(xué)講師，碩士，主要從事管理學(xué)研究。