布里吉特·格蘭維爾+漢斯-奧拉夫·漢凱

他反復許下無法兌現(xiàn)的政治承諾，一部分原因是出自于他本人無法控制的因素，但更主要的，還是因為優(yōu)柔寡斷、缺乏決心

法國作家莫里哀的古典主義喜劇《偽君子》告訴我們，正是放任驕傲——而非訴諸理性——決定了一個人的行為無可避免地以糟糕收場。而法國總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德（Franois Hollande）看起來恰恰是這一偽君子病的典型代表，他反復許下無法兌現(xiàn)的政治承諾，一部分原因是出自于他本人無法控制的因素——也就是歐洲貨幣聯(lián)盟（EMU）——但更主要的，還是因為優(yōu)柔寡斷、缺乏決心。

對法國來說，奧朗德失敗所導致的后果將會比他的政治垮臺更具戲劇性。事實上，隨著奧朗德的行為可能使經(jīng)濟陷入持續(xù)停滯，并驅使越來越憤怒的法國公眾投票選舉其極右政黨國民陣線的勒龐（Marine Le Pen）作為其繼任者，法國很可能將面臨一場災難。

法國的經(jīng)濟政策是站不住腳的，也就是說，必須從根本上改變這些政策的主要決定因素——歐洲貨幣聯(lián)盟和奧朗德的施政手段。但到目前為止，這些似乎并沒有發(fā)生。

2014年底的一項民意調查顯示奧朗德的支持率暴跌至12%——這是近代史上對歷任法國總統(tǒng)民望調查中最糟糕的數(shù)據(jù)。同日，奧朗德接受了一個很長的電視采訪，在承認失敗的同時又許下了新的承諾。

以失業(yè)率為例，2014年9月法國的數(shù)據(jù)高達10.5%，而同期德國只有5%。在采訪中，奧朗德承認，盡管他承諾過，但負面的就業(yè)趨勢今年“并未逆轉”。（他沒有提及去年也設定了同樣的目標。）

法國的失業(yè)問題是其無比龐大繁雜的勞動法（厚達3648頁）的結果，最重要的是殘酷的勞動者稅收負擔。而奧朗德新承諾的重點——從2015年開始不征收任何新稅項——也明確證實了這一點。

然而與此同時將會增加柴油消費稅，以及對人口稠密地區(qū)空置的第二套住房追加征收20%的房產(chǎn)稅。如果奧朗德能遵守他的承諾的話，那這將是最后的新增稅項。

鑒于奧朗德的過往履歷——在過去的兩年里稅收負擔增加了400億歐元（合500億美元）——他似乎不可能兌現(xiàn)承諾。事實上，奧朗德麾下的官員已經(jīng)變卦，預算部長克里斯蒂·?？耍–hristian Eckert）聲稱不能排除增稅：“在我們無法控制的國際背景下，你不能一成不變。”

當然，“國際背景”指的就是對法國政策外部約束相當大的歐洲貨幣聯(lián)盟。即使沒有這樣的約束，財政政策制定者也要謹慎地保留選擇權。

無論哪種方式，歐元創(chuàng)造者認為共同貨幣會促進成員之間的經(jīng)濟與政治融合的觀點都是錯誤的。通過排除匯率調整來解決競爭力差異，歐元已迫使缺乏競爭力的國家進行痛苦而緩慢的“內部貶值”（壓低實際工資）。這抑制了需求和價格，導致歐元區(qū)成員國的經(jīng)濟表現(xiàn)差距擴大。法國現(xiàn)在有相當于GDP 2%的經(jīng)常賬戶赤字，相比之下德國卻有 8%的盈余。

內部貶值的通縮效應因規(guī)則而加劇，在2012年的“財政契約”中被強化，該契約要求歐元區(qū)國家對自己的債務負全部責任，因此必須采取嚴格的預算紀律。需求被無情擠壓，降低工資也無法產(chǎn)生足夠的就業(yè)機會。

許多歐元支持者認為，唯一的解決方案是建立完整的政治聯(lián)盟，這將允許歐元區(qū)內從競爭力強勢國家向弱勢國家實施轉移支付。但意大利南部一直都依賴北部進行財政轉移支付，卻從未因此實現(xiàn)經(jīng)濟轉型或提高生產(chǎn)率，顯示了這種方法產(chǎn)生的影響之小。因此建立歐元區(qū)財政聯(lián)盟就能讓局面得到改善的想法是一種危險的幻想。

另一個有潛力的方法是讓那些強勁的歐元區(qū)經(jīng)濟體——尤其是德國——去支持像法國和意大利這樣的低競爭力國家進行提高生產(chǎn)率的結構性改革。這可能是德國總理安吉拉·默克爾（Angela Merkel）在2013年12月的歐洲理事會會議上私下討論所表達的意思。據(jù)報道，她說盡管德國“不能承接整個歐洲的轉移支付”，但它可以“幫助支付醫(yī)生的賬單”。但是較弱的經(jīng)濟體遲早會退出這樣的改革，回收自身貨幣主權作為避免經(jīng)濟和社會崩潰的必要手段——盡管這遠遠不夠。

陷入單一貨幣桎梏的法國主流政客無力采取真正行動的事實，也使得他們的承諾變得一文不值。因此法國預計將爆發(fā)持續(xù)不斷的民眾抗議，以及更極端黨派——首先是勒龐的國民陣線——的支持率攀升。

（布里吉特·格蘭維爾為倫敦大學瑪麗皇后學院國際經(jīng)濟學和經(jīng)濟政策教授；漢斯-奧拉夫·漢凱為德國工業(yè)聯(lián)合會前主席、曼海姆大學經(jīng)濟學榮譽教授）

Copyright： Project Syndicate， 2014.

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當?shù)貢r間2015年2月4日，法國巴黎，法國總統(tǒng)奧朗德和希臘總理Alexis Tsipras會晤。CFP 供圖

讓那些強勁的歐元區(qū)經(jīng)濟體——尤其是德國——去支持像法國和意大利這樣的低競爭力國家推行提高生產(chǎn)率的結構性改革。這可能是德國總理安吉拉·默克爾（Angela Merkel）在2013年12月的歐洲理事會會議上私下討論所表達的意思。endprint