劉　娜（西安市閻良區(qū)電子政務信息中心,西安　710089）

探究電子政務發(fā)展中的問題與對策

劉娜
（西安市閻良區(qū)電子政務信息中心,西安710089）

摘要：隨著社會發(fā)展和信息化技術的不斷完善，國家對于電子政務工作的重視程度日漸加深，電子政務正在蓬勃發(fā)展。電子政務的發(fā)展，開創(chuàng)了辦公時代的新紀元。本文將對電子政務發(fā)展中所出現(xiàn)的問題進行深層次的研究，分析問題出現(xiàn)的根源并找到相應的解決方案。

關鍵詞：電子政務；發(fā)展問題；解決對策

現(xiàn)如今，電子政務的真正含義被相當一部分人扭曲，其根本理解均是把電子政務看做一種簡單的網(wǎng)站系統(tǒng)。但真正的電子政務是運用計算機、網(wǎng)絡和通信等現(xiàn)代信息技術手段，實現(xiàn)政府組織結構和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間和部門分隔的限制，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，以便全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準的管理與服務。

1　電子政務現(xiàn)狀的分析

（1）電子政務管理模式不統(tǒng)一。信息化時代，隨著社會的飛速發(fā)展日益進步，人們對互聯(lián)網(wǎng)的使用逐漸廣泛，隨之需求也逐步增加。電子政務在技術分析層次上和管理模式上已有所提高，但是由于政府各部門的發(fā)展存在差異，現(xiàn)如今的電子政務尚無法形成統(tǒng)一的管理模式。那么怎樣完善電子政務的發(fā)展，形成統(tǒng)一的管理機制，這是電子政務發(fā)展過程中必須解決的一大難題。

（2）電子政務思維模式單一。由于電子政務繁瑣復雜，因此在建立過程中必須經(jīng)過謹慎的思考，創(chuàng)建明確方案并完善實施，方可開展電子政務建設。在一種為了突顯政績的心理狀態(tài)下去開展電子政務建設，不但得不到定期應用和管理，也失去了政府建立電子政務的初衷。電子政務的存在是為了供應社會需求，建立信息內(nèi)容完善、操作簡單快捷的電子政府。

（3）電子政務信息安全問題。電子政務作為政府部門的信息傳遞源頭，應從多方面完善政府部門的保密工作，防止黑客的入侵或因工作人員的失誤所造成的信息內(nèi)容丟失、被不法分子盜用等情況的發(fā)生。因此，為預防類似情況的出現(xiàn)，要做好完善的準備，比如通過將各部門資料進行備份，設置問題密碼等方式起到預防作用。

（4）電子政務知識普及問題。雖然電子政務隨著社會發(fā)展逐漸完善，但對于一些政府部門的中老年人群而言，他們熟悉自己部門的專業(yè)技能，對電子政務的信息技術知識了解偏少，政府部門應根據(jù)這一特點，制定相應方案、開展相關信息技術培訓、明確電子政務的重要性，呼吁大家積極學習。

2　電子政務發(fā)展過程中的問題

（1）合作層次方面。眾所周知，政府部門和電子政務之間的配合極為重要。然而，在我國，這兩者之間存在的問題頗多，例如政府部門對電子政務預算低、投資力度不大，和各單位之間互不了解，相互孤立等問題，嚴重影響了電子政務發(fā)布信息的準確性，從而使得電子政務的應用得不到有效發(fā)揮。

（2）電子政務自身層次不夠完善。電子政務在發(fā)展中并不平穩(wěn)，在中央的電子政務發(fā)展與地區(qū)的電子政務發(fā)展相互對比時，可以明顯分辨出發(fā)展趨勢的差異。就我國目前而言，人們對電子政務的認識存在一定的偏差，有些人認為電子政務是上級的指令，完全忽略了行政工作的不同特點，使電子政務流于形式，浪費了大量的人力、物力、財力，還有一些人甚至排斥電子政務，認為電子政務只是傳統(tǒng)管理的一個補充，是非主流業(yè)務。

（3）電子政務中存在市場發(fā)展阻礙性。電子政務在發(fā)展過程中，缺少對其他先進國家的經(jīng)驗借鑒，對于在工作中的缺點和問題沒有進行及時地總結分析、對其自身的管理制度沒有相關規(guī)范、與政府部門間配合不夠完善等等，從而影響了信息共享、一站式服務的提供，導致電子政務發(fā)展緩慢。

（4）復合型人才短缺。電子政務建設是一項高科技工程，無論是最初的決策還是日常管理，都需要充分尊重和依靠專業(yè)人才。我國信息化建設和信息技術教育起步較晚，也沒有建立起長期有效、系統(tǒng)的信息人才培養(yǎng)機制，久而久之，造成了信息技術方面的落伍和信息人才的不足。這成為最初制約我國電子政務發(fā)展的因素之一。

3　解決方案

（1）改變現(xiàn)狀。如上所述，要想電子政務進一步發(fā)展，我們可以借鑒其他國家電子政務的先進經(jīng)驗，這樣一方面促進了電子政務建設的統(tǒng)一規(guī)劃，實行一體化標準，另一方面也促進了電子政務的不斷創(chuàng)新，不斷完善，不斷向前發(fā)展。

（2）應用模式。在信息化發(fā)展日益進步的今天，電子政務隨著市場的發(fā)展需求，掀起了一股改革潮流，通過滿足大眾以及對政府部門管理模式的新型要求，以此確保提升操作方便的大眾化統(tǒng)一結構、突出電子政務特點、提高市場綜合競爭力。

（3）加強安全管理。對于電子政務而言，在不斷自我創(chuàng)新和自我完善的過程中，也要確保信息的安全性，提高電子政務的安全管理能力。安全問題主要表現(xiàn)在兩個方面，一是外部侵入，二是內(nèi)部損壞。相比于外部侵入而言，內(nèi)部侵入的預防措施更為復雜，為了防止內(nèi)部問題的出現(xiàn)，政府部門需制定相關管理制度，并提高反黑客水平，將危險隔絕在萌芽狀態(tài)中，絕不因此影響電子政務的發(fā)展進程。

（4）強化隊伍建設。信息化水平的不斷提升，電子政務的不斷發(fā)展使得市場對電子政務人才的需求逐漸加大，只有打造一支專業(yè)的技術隊伍，才能真正推進電子政務的發(fā)展，因此在對人才的培養(yǎng)上，也應走向正規(guī)化，制定明確的培訓流程，為自身的電子政務建設培養(yǎng)專業(yè)人才。

（5）充分應用新技術。告別了傳統(tǒng)社會將報紙作為消息傳遞的唯一渠道，在電子政務信息化技術的虛擬世界里，人們的視覺感官漸漸對網(wǎng)絡形成依賴。大多數(shù)人更加偏愛有趣的視頻解說來解決問題。通過激發(fā)人們的觸覺欲望，采用圖片、聲音、趣味等方式表達前因后果，或者運用相關電影電視的資訊，通過配音手法對事情動態(tài)進行細節(jié)描述。

4　結語

綜上所述，電子政務是推進政府管理進步的主要工具，是政府實行信息化管理時代的重要改革。相比傳統(tǒng)政府辦公形式的老舊，電子政務更具有公開性、廣泛性、便捷性等特點，更適合社會的發(fā)展需求，雖然其中存在著些許問題，但是通過不斷認識自身問題并吸取多方經(jīng)驗，制定目標的同時，合理規(guī)劃，明確方案，并努力完成，電子政務必將不斷發(fā)展完善。

參考文獻：

[1]田浩,段麗君.語義互操作在電子政務建設中的應用及對策研究[J].湖北工業(yè)大學學報,2011,26(05).

[2]謝娜,段建南,劉羽帆等.電子政務在國土資源管理中的應用[J].湖南農(nóng)業(yè)科學,2011(07).

作者簡介：劉娜（1982-）,陜西西安人，研究方向：電子政務。