中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會

一、行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況

2014年，石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)克服了重重困難，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，基本實現(xiàn)了行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)的總體目標(biāo)。體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化，轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)，化解產(chǎn)能過剩和節(jié)能取得積極進(jìn)展，行業(yè)出口勢頭良好，市場供需基本穩(wěn)定。

統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年，石油和化工行業(yè)累計增加值繼續(xù)保持增長，同比增幅8.3%;行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)29134家，行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入14.06萬億元，同比增長5.4%，比前11個月下降0.9百分點;利潤總額7911億元，同比下降8.1%，分別占全國規(guī)模工業(yè)主營收入和利潤總額的12.8%和12.2%。上繳稅金9849.5億元，增長8.4%，占全國規(guī)模工業(yè)稅金總額的20.3%。完成固定資產(chǎn)投資2.33萬億元，增長10.7%占全國工業(yè)投資總額的11.0%。資產(chǎn)總計11.49萬億元，增幅8.0%。進(jìn)出口貿(mào)易總額6754.8億美元，增長3.8%，占全國進(jìn)出口貿(mào)易總額的15.9%。

二、行業(yè)運行的亮點

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化

一是化學(xué)工業(yè)保持較快增長。從增加值看，2014年石油天然氣開采業(yè)增加值增幅為2.1%，煉油業(yè)增幅5.3%，化學(xué)工業(yè)較高，為10.6%。

二是專用化學(xué)品、涂（顏）料等精細(xì)化學(xué)品等在經(jīng)濟(jì)增長中貢獻(xiàn)率上升。2014年專用化學(xué)品對化學(xué)工業(yè)收入增長的貢獻(xiàn)率最高，達(dá)到34.5%，同比大幅提高11.4個百分點;涂（顏）料等制造貢獻(xiàn)率為8.0%，同比上升2.7個百分點。

三是非公經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重繼續(xù)增加。2014年私營企業(yè)主營收入達(dá)增幅9.5%，同比提高2.1個百分點;非公有控股經(jīng)濟(jì)主營收入同比增長10.4%，占比57.2%，提高2.6個百分點。

（二）化解產(chǎn)能過剩取得進(jìn)展

部分行業(yè)供需關(guān)系有所緩和。2014年，預(yù)計尿素退出產(chǎn)能500萬噸，燒堿行業(yè)退出產(chǎn)能33萬噸，PVC產(chǎn)能退出21萬噸，產(chǎn)能快速增長的勢頭基本得到遏制。電石行業(yè)根據(jù)工信部要求淘汰落后產(chǎn)能192萬噸，有效緩解了產(chǎn)能壓力。下半年以來，化肥價格開始止降回穩(wěn)，效益持續(xù)惡化的局面得到緩解。無機酸和無機堿制造業(yè)利潤也實現(xiàn)了正增長。

（三）單位能耗與綜合能耗繼續(xù)下降

單位能耗下降。2014年前三季度，石油和化工行業(yè)總能耗約3.92億噸標(biāo)煤，同比增長6.0%。全行業(yè)萬元收入耗標(biāo)煤約379千克，同比下降1.6%。

重點產(chǎn)品綜合能耗總體下降。前三季度，我國原油加工量綜合能耗67.0千克標(biāo)油/噸，同比增長3.7%;乙烯綜合能耗816.6千克標(biāo)煤/噸，下降2.2%;燒堿綜合能耗373.0千克標(biāo)煤/噸，降幅3.2%;純堿綜合能耗316.7千克標(biāo)煤/噸，下降0.2%。

（四）行業(yè)出口實現(xiàn)增長目標(biāo)

2014年，盡管貿(mào)易摩擦多發(fā)，出口形勢嚴(yán)峻，但實現(xiàn)年初9%的既定增長目標(biāo)沒有問題。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年，石油和化工行業(yè)出口總額1967.5億美元，同比增長9.1%，占全國出口總額的8.5%。

三、行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)成品庫存變化情況

根據(jù)最新統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2014年，石油和化工行業(yè)實現(xiàn)利潤總額7911億元，同比下降8.1%，比1—11月擴(kuò)大3.2個百分點。2014年，石油和化工行業(yè)效益下滑加劇，利潤降幅持續(xù)擴(kuò)大。油氣開采業(yè)利潤累計降幅12.4%;煉油業(yè)利潤兩年來首次出現(xiàn)負(fù)增長，為-69.1%;化學(xué)工業(yè)利潤增速再創(chuàng)年內(nèi)新低，增長0.1%。近期，在油價快速下挫帶動下，基礎(chǔ)原材料等大宗商品價格降幅持續(xù)擴(kuò)大，而成本則居高不下，行業(yè)整體效益呈現(xiàn)惡化的趨勢。

一是成本繼續(xù)上升。主要體現(xiàn)在主營業(yè)務(wù)成本和財務(wù)成本上升較快。1—12月，石油和化工行業(yè)每100元主營收入成本84.40元，比年初的83.64上升0.76元。其中，化工行業(yè)每100元主營收入成本達(dá)87.58元;財務(wù)成本方面，前12個月，化學(xué)工業(yè)和煉油業(yè)財務(wù)費用同比分別增加20.8%和25.6%，大幅高于同期全國規(guī)模工業(yè)財務(wù)費用平均增幅9.6和14.4個百分點，融資成本居高不下。

二是產(chǎn)成品和庫存高位運行。前12個月，全行業(yè)產(chǎn)成品資金（4187億）同比增幅8.0%（510億），其中化學(xué)工業(yè)產(chǎn)成品資金（3031億）增幅達(dá)12.8%（345億），在45個子行業(yè)中有25個子行業(yè)的產(chǎn)成品資金增幅高于全行業(yè)增幅;全行業(yè)存貨（1.07萬億），雖然比去年下降0.8%，但占用企業(yè)資金成本較大，其中化學(xué)工業(yè)存貨（6812億）增幅6.5%（418億）;在45個子行業(yè)中有35個子行業(yè)的存貨增幅高于全行業(yè)增幅。

三是產(chǎn)品市場價格低迷。石化主要產(chǎn)品價格已連續(xù)下跌三年，截止到2014年12月，行業(yè)價格指數(shù)91.3，比11月的94.3下降了3個點，已跌至金融危機以來的最低水平，而且，隨著國際原油價格的牽引，跌勢還在持續(xù)。

四是盈利能力脆弱。2014年，煉油業(yè)主營收入35034億，利潤122億，主營利潤率僅為035%;化學(xué)工業(yè)主營收入利潤率也只有4.87%，分別比全國規(guī)模工業(yè)平均主營收入利潤率（5.91%）低5.56和1.04個百分點。

四、2015年展望

2015年，盡管石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行還面臨很多困難，下行壓力很大，但也存在不少有利條件和積極變化，行業(yè)發(fā)展的基本面沒有改變，“十二五”增長目標(biāo)是可以實現(xiàn)的。

根據(jù)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行趨勢預(yù)測，2015年，石油和化學(xué)工業(yè)主營收入15.1萬億元左右，增幅約7%;利潤總額約8500億元左右，增長2%—3%。其中，化學(xué)工業(yè)主營收入約9.5萬億元，增幅9%;利潤總額4700億元左右，增長約5%。預(yù)計2015年出口總額約2150億美元，增幅9%。

2015年，預(yù)計原油表觀消費量約5.4億噸，同比增長5.0%;天然氣表觀消費量約1990億立方米，增長10%;成品油表觀消費量約3.1億噸，增長4%，其中柴油表觀消費量約1.74億噸，增幅2%;化肥表觀消費量6100萬噸左右，增長約2%，其中尿素表觀消費量約為2100萬噸，增幅1%;合成樹脂表觀消費量約1.04億噸，增幅9%;乙烯表觀消費量約2000萬噸，增長7%;燒堿表觀消費量約3180萬噸，增幅約8%。

五、政策建議

在當(dāng)前市場需求低迷，下行壓力加大，企業(yè)效益下滑情況下，國家應(yīng)采取有效措施，理順宏觀收入分配體制機制，盡力降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。建議：

一是深化推進(jìn)積極財政政策，加大企業(yè)減稅力度，適當(dāng)推進(jìn)部分財政資金專項返還，如?；愤\輸嚴(yán)格管理后，增收的款項應(yīng)適當(dāng)部分返還企業(yè)，用于增加安全設(shè)施建設(shè)等。

二是強化水、電、運輸?shù)裙操Y源產(chǎn)品的成本核算，適度管控利潤空間，避免價格單邊持續(xù)上漲，財富過度向公共資源企業(yè)集中。

三是加大環(huán)保等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)第三方配套。隨著新《環(huán)境保護(hù)法》的實施，國家和各地節(jié)能減排政策不斷從嚴(yán)，企業(yè)配套建設(shè)污水處理、固廢棄置點等環(huán)保設(shè)施的投入不斷加大，對經(jīng)營成本構(gòu)成很大壓力，各企業(yè)都分散投資環(huán)保等設(shè)施，造成很大浪費，建議政府加大相關(guān)公共設(shè)施的投入，大力發(fā)展第三方配套，發(fā)揮規(guī)模效益，降低企業(yè)成本，減少浪費。