龍 東　(吉林大學(xué)珠海學(xué)院,廣東珠海 519041)

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鄧小平城鎮(zhèn)化思想及其現(xiàn)實(shí)啟示

龍 東(吉林大學(xué)珠海學(xué)院,廣東珠海 519041)

摘要鄧小平城鎮(zhèn)化思想是鄧小平理論的重要組成部分，是在一定的歷史條件下，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中逐步形成和發(fā)展起來(lái)的，包含著鄧小平關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)觀點(diǎn)和方法體系，是在馬克思關(guān)于城鎮(zhèn)化論述的理論基礎(chǔ)上形成的，包含了農(nóng)村改革、城鎮(zhèn)規(guī)劃、興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市經(jīng)濟(jì)體制改革等內(nèi)容，為我國(guó)現(xiàn)階段新型城鎮(zhèn)化提供了豐富有益的啟示。

關(guān)鍵詞鄧小平；城鎮(zhèn)化；改革；以人為本

Deng Xiaoping’s Thought of Urbanization and Its Practical Implications

LONG Dong (Zhuhai College of Jilin University, Zhuhai, Guangdong 519041)

Abstract Deng Xiaoping’s Thought of urbanization is an important part of Deng Xiaoping Theory. It is formed and developed in the practice of building socialism with Chinese characteristics under certain historical conditions. It includes Deng Xiaoping's view and method system of urbanization, which is formed on the basis of Marx's theory of urbanization, including rural reform, urban planning, set up township enterprises, urban economic restructuring and other content, which will provide a wealth of useful lessons for China's new urbanization in current stage.

Key words Deng Xiaoping; Urbanization; Reform; People-oriented

在探索中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中，鄧小平高度重視城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展，對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行了深入的研究，并逐漸尋求出了一條符合中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)情的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。鄧小平在城市和農(nóng)村諸多領(lǐng)域改革等方面作出的重要指示和精辟論述，構(gòu)成了鄧小平城鎮(zhèn)化思想的主要內(nèi)容，深入研究鄧小平城鎮(zhèn)化思想，有利于掌握城鎮(zhèn)化的本質(zhì)，為我國(guó)現(xiàn)階段中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路提供豐富有益的啟示。

1馬克思主義關(guān)于城鎮(zhèn)化的有關(guān)論述為鄧小平城鎮(zhèn)化思想提供了理論基礎(chǔ)

在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾中，馬克思首先肯定了農(nóng)業(yè)的充分發(fā)展是城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，認(rèn)為若是生產(chǎn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)產(chǎn)品的效率提升，就能將農(nóng)村勞動(dòng)力不斷解放出來(lái)，大量的剩余勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)工廠進(jìn)行勞作，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)提供巨大的動(dòng)力，才能促進(jìn)城鎮(zhèn)化的早日實(shí)現(xiàn)。馬克思指出“大工業(yè)企業(yè)需要許多工人在一個(gè)建筑物里面共同勞動(dòng)，這些工人必須住在近處，甚至在不大的工廠的近旁，他們也會(huì)形成一個(gè)完整的村鎮(zhèn)，村鎮(zhèn)就逐漸變成了城市，而小城市又變成了大城市”[1]。馬克思在論述中闡明了工業(yè)的發(fā)展給城鎮(zhèn)化帶來(lái)的實(shí)惠，尤其是城鎮(zhèn)周邊地方工業(yè)發(fā)展，是農(nóng)村人口快速流動(dòng)的吸引力，是城鎮(zhèn)化的動(dòng)力引擎。在城鄉(xiāng)關(guān)系上，馬、恩看來(lái)未來(lái)社會(huì)必然要消除城鄉(xiāng)關(guān)系，“城市和鄉(xiāng)村的對(duì)立也將消失。從事農(nóng)業(yè)和工業(yè)的將是同一些人，而不再是兩個(gè)不同的階級(jí)”[2]。消滅城鄉(xiāng)對(duì)立，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一同發(fā)展最主要的是工業(yè)與農(nóng)業(yè)在一定程度上要互幫互助。

毛澤東明確提出“城鄉(xiāng)互助”的思想，讓城市和鄉(xiāng)村、工人和農(nóng)民、工業(yè)和農(nóng)業(yè)互相支持、互相幫助，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。雖然在毛澤東的一些理論著作中沒(méi)有具體體現(xiàn)出城鎮(zhèn)化的具體理論，但他在建國(guó)之初提倡的城市與農(nóng)村互相兼顧思想，把馬克思主義列寧關(guān)于城鎮(zhèn)化思想運(yùn)用到中國(guó)實(shí)踐之中，孕育了城鎮(zhèn)化的理論。1949年，中共七屆二中全會(huì)上，毛澤東提出“從現(xiàn)在起，開(kāi)始由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時(shí)期，黨的工作重心由鄉(xiāng)村移到了城市”[3]。同時(shí)，他指出“城鄉(xiāng)必須兼顧，必須使城市工作和鄉(xiāng)村工作，使工人和農(nóng)民，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)，緊密地聯(lián)系起來(lái)。絕不可以丟掉鄉(xiāng)村，僅顧城市，如果樣想，那是完全錯(cuò)誤的”[3]。毛澤東十分關(guān)心我國(guó)城市與農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)，他深入研究發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化歷史進(jìn)程，結(jié)合建國(guó)初期的基本國(guó)情，認(rèn)識(shí)到“工業(yè)化帶動(dòng)城市化”的內(nèi)涵，同時(shí)他大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展，極大地推進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。1957年，毛澤東又更加明確了城鄉(xiāng)發(fā)展中要“統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排”的方針，他在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一文中指出“這里所說(shuō)的統(tǒng)籌兼顧，是指對(duì)于六億人口的統(tǒng)籌兼顧。[4]”毛澤東運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展內(nèi)部聯(lián)系，用馬克思主義理論指導(dǎo)中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐的表現(xiàn)，面對(duì)中國(guó)的國(guó)情，要正確處理好城鄉(xiāng)矛盾的正確思想，為鄧小平城鎮(zhèn)化思想的產(chǎn)生提供一定的基礎(chǔ)。

2鄧小平城鎮(zhèn)化思想的主要內(nèi)容

2.1農(nóng)村改革是城鎮(zhèn)化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展，鄧小平曾指出“從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，我們首先解決農(nóng)村問(wèn)題。中國(guó)有百分之八十的人口住在農(nóng)村，中國(guó)穩(wěn)定不穩(wěn)定首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮，沒(méi)有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的。[5]”鄧小平首先對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了改革，對(duì)把土地經(jīng)營(yíng)權(quán)承包到戶這一模式給予了充分的肯定，并在全國(guó)農(nóng)村內(nèi)全面實(shí)行，廣大農(nóng)村陸續(xù)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，同時(shí)也陸續(xù)在農(nóng)村推行了一系列改方案，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多種經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)村有了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，農(nóng)產(chǎn)品也能在市場(chǎng)上大量的進(jìn)行流通，農(nóng)民獲得了相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和人身自由權(quán)，為小城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供充足剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)了中國(guó)城鎮(zhèn)飛速發(fā)展。關(guān)于如何加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐的問(wèn)題，鄧小平指出靠政策只能解決一段時(shí)間的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)的發(fā)展還要靠科學(xué)，他要求國(guó)家要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)，并在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也取得了一系列重大科技成果，雜交水稻的培養(yǎng)和推廣使得糧食產(chǎn)量大幅提升，各種在栽培技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防防治技術(shù)都對(duì)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收起到了重要的作用。鄧小平還提出農(nóng)業(yè)發(fā)展要實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)的方式，不僅要大力發(fā)展?jié)M足人民溫飽需要的經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，還要兼顧發(fā)展副業(yè)、水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)、森林礦物業(yè)，將來(lái)大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高生產(chǎn)效率。農(nóng)村改革拉開(kāi)了鄧小平城鎮(zhèn)化建設(shè)的序幕，隨著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的狀況有很大改觀，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間的差距。

2.2 城鎮(zhèn)規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的基本依據(jù)鄧小平高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃，他多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)的規(guī)劃需要多部門協(xié)調(diào)配合，城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要考慮長(zhǎng)期的使用效益，要制定科學(xué)、合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃布局，避免資源的浪費(fèi)。50年代的時(shí)候，鄧小平就非常重視城鎮(zhèn)的規(guī)劃問(wèn)題，尤其是新建的城市規(guī)劃，他多次談到城市規(guī)劃的指導(dǎo)思想并把其概括為“骨頭”和“肉”的關(guān)系。1957年，鄧小平在西安干部會(huì)上談到：“規(guī)劃也有指導(dǎo)思想問(wèn)題，規(guī)劃得不好會(huì)造成大的浪費(fèi)?！薄ⅰ翱傊?，這些都是關(guān)系到城市規(guī)劃的指導(dǎo)思想問(wèn)題，也是處理骨頭和肉的關(guān)系的指導(dǎo)思想問(wèn)題?！盵6]80年代，針對(duì)當(dāng)時(shí)城市規(guī)劃比例失調(diào)的問(wèn)題，他再次強(qiáng)調(diào)骨頭和肉的比例關(guān)系要合理，這里所說(shuō)的骨頭是指為國(guó)家發(fā)展提供支撐作用的工業(yè)，肉指配合工業(yè)生產(chǎn)和適應(yīng)人民需要的各種物質(zhì)設(shè)施，如住宅建設(shè)、交通市政建設(shè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)建設(shè)。在城鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)方面，鄧小平明確指出城市規(guī)劃與建設(shè)的宗旨是要面對(duì)國(guó)家現(xiàn)實(shí)、面對(duì)群眾需要，城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是城鎮(zhèn)化規(guī)劃的重要內(nèi)容，只有城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升上去，城鎮(zhèn)的發(fā)展水平以及人民的生活質(zhì)量才能有很大的提高。鄧小平也指出城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是非常重要的，沒(méi)有這些基礎(chǔ)設(shè)施，城市就無(wú)法正常生產(chǎn)，人民生活就要受到嚴(yán)重影響，多次強(qiáng)調(diào)發(fā)展交通、興辦學(xué)校等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，鄧小平在城鎮(zhèn)規(guī)劃方面從當(dāng)時(shí)的國(guó)情出發(fā)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)資源、反對(duì)華而不實(shí)的現(xiàn)象，重視城鎮(zhèn)內(nèi)在需求等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)等。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是城鎮(zhèn)化的重要載體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展為農(nóng)村大量勞動(dòng)力提供了就業(yè)崗位，促進(jìn)了新興城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為解決農(nóng)村城鎮(zhèn)化問(wèn)題開(kāi)辟了一條新出路，新興的城鎮(zhèn)容納不了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提供不了足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)，勢(shì)必會(huì)影響城鎮(zhèn)的健康發(fā)展，必須要提高農(nóng)民生活水平，解決城鎮(zhèn)居民就業(yè)問(wèn)題。“大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)到新興的城鎮(zhèn)和新興的中小企業(yè)，這恐怕是必由之路。[5]”鄧小平認(rèn)為，只有認(rèn)為在改革開(kāi)放的背景下在農(nóng)村大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式，特別是要大力扶持符合地方城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，才能徹底解決新增城鎮(zhèn)居民的生活問(wèn)題。這是因?yàn)椤班l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)容納了百分之五十的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。[5]”鄧小平經(jīng)過(guò)深入分析和總結(jié)，得出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)于城鎮(zhèn)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。反之，各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要想蓬勃發(fā)展也需要城鎮(zhèn)化的助推，在政策支持和資金運(yùn)轉(zhuǎn)上國(guó)家都給予一定的照顧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以優(yōu)先改善生產(chǎn)條件、技術(shù)升級(jí)等，從而更好保證企業(yè)良好的發(fā)展，城鎮(zhèn)化為更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了發(fā)展的空間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有一定的承載能力為城鎮(zhèn)化提供支持。鄧小平在實(shí)踐中已認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與中國(guó)城鎮(zhèn)化之間的密切聯(lián)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納了足夠量的城鎮(zhèn)人口，為其提供了就業(yè)和聚集空間，在農(nóng)村和城市的關(guān)系中起到了調(diào)和的作用、對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)步起到了積極的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)民生活質(zhì)量，推動(dòng)了我國(guó)城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。

2.4城市經(jīng)濟(jì)改革是城鎮(zhèn)化的根本保障農(nóng)村前期各項(xiàng)改革取得的巨大成就，為城市經(jīng)濟(jì)改革提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)條件。鄧小平指出城市經(jīng)濟(jì)改革應(yīng)是一場(chǎng)全面的、徹底的改革，不僅包括工商業(yè)，還應(yīng)包括教育文化、科技衛(wèi)生等，農(nóng)村改革這一套不能完全照搬到城市，在堅(jiān)持社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體的前提下，城市經(jīng)濟(jì)改革也要搞責(zé)任制，擴(kuò)大基層和企業(yè)的自主權(quán)，調(diào)動(dòng)工人群眾的積極性。國(guó)家鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在城鎮(zhèn)開(kāi)展商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，讓個(gè)體經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)在城鎮(zhèn)中并存，把多種多種經(jīng)營(yíng)方式作為國(guó)家允許的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策，城市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)前所未有的繁榮局面。黨的十一屆三種全會(huì)后，鄧小平提出在有條件的城市實(shí)行經(jīng)濟(jì)特區(qū)，“特區(qū)是個(gè)窗口，是技術(shù)的窗口，管理的窗口，知識(shí)的窗口，也是對(duì)外開(kāi)放的窗口。從特區(qū)可以引進(jìn)技術(shù)，獲得知識(shí)，學(xué)到管理，管理也是知識(shí)。[5]”鄧小平對(duì)特區(qū)功能的形象概括，為特區(qū)建設(shè)指明了方向。1980年黨中央和國(guó)務(wù)院決定在廣東省的深圳市、珠海市、汕頭市以及福建省廈門市，這四個(gè)城市作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)試驗(yàn)田，指出特區(qū)的主要功能是，積極吸收僑資、外資，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)了幾年的發(fā)展，試辦的經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得了飛速的發(fā)展，鄧小平在其文選的第3卷《辦好特區(qū)經(jīng)濟(jì)，增加對(duì)外開(kāi)放城市》、《改革開(kāi)放是很大的試驗(yàn)》、《經(jīng)濟(jì)特區(qū)從內(nèi)向轉(zhuǎn)到外向》、《改革的步子要加快》都一系列講話和著述，都會(huì)發(fā)現(xiàn)鄧小平經(jīng)濟(jì)特區(qū)思想的清晰輪廓，以及他進(jìn)一步深入思考和探索經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)與發(fā)展。

3鄧小平城鎮(zhèn)化思想的現(xiàn)實(shí)啟示

城鎮(zhèn)化的主體是人，城鎮(zhèn)的發(fā)展、建設(shè)與完善處處都離不開(kāi)人，鄧小平城鎮(zhèn)化建設(shè)的最終目標(biāo)也是實(shí)現(xiàn)人的共同富裕。近些年來(lái)，我們由于沒(méi)有對(duì)城鎮(zhèn)化的本質(zhì)進(jìn)行深刻的剖析，在一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)過(guò)城鎮(zhèn)化以城鎮(zhèn)的增長(zhǎng)數(shù)量和城鎮(zhèn)人口的增加為導(dǎo)向，以至于中國(guó)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)了看重速度和規(guī)模、輕視了城鎮(zhèn)化的主體—“人”，也必然會(huì)產(chǎn)生一系列問(wèn)題，例如城鎮(zhèn)化進(jìn)程過(guò)于注重表面形象和一時(shí)功利，功能和實(shí)施滿足不了城鎮(zhèn)發(fā)展的需求；肆意地破壞人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境，水污染短缺、空氣質(zhì)量都是我國(guó)現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化進(jìn)程中給人們生活帶來(lái)的巨大難題。城鎮(zhèn)化作為人類進(jìn)步的成果，要符合人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，要與工業(yè)、農(nóng)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，城鎮(zhèn)作為自然界的新生事物，必須要符合自然借中事物發(fā)展規(guī)律，與人類和自然相融合，進(jìn)一步說(shuō)明中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化要尊重城鎮(zhèn)化發(fā)展自身規(guī)律，穩(wěn)步推進(jìn)。

以人為本、穩(wěn)步推進(jìn)的中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化要立足我國(guó)現(xiàn)階段基本國(guó)情，科學(xué)制定城鎮(zhèn)化的發(fā)展路線，有效合理地制定各項(xiàng)行政措施，滿足建成小康社會(huì)的物質(zhì)生活和精神文化的需求、重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中關(guān)乎廣發(fā)人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，在城鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展道路上要充分體現(xiàn)人民的利益，各項(xiàng)行政管理制度人性化，在城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)上滿足人民的需求，真正做到“以人為本”的中國(guó)特色城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持以人為本、穩(wěn)步推進(jìn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，要把人民群眾的利益放在第一位，不斷滿足人民群眾在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的需求，解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的突出問(wèn)題，如新增城鎮(zhèn)人口的就業(yè)問(wèn)題、城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障問(wèn)題、城鎮(zhèn)困難群眾幫扶問(wèn)題等，使中國(guó)特色城鎮(zhèn)化成果惠及到全體人民。

鄧小平的一系列改革措施推動(dòng)中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入了的新階段，從開(kāi)始以農(nóng)村為重點(diǎn)改革轉(zhuǎn)向以城市為中心的改革，再到1992年明確提出以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)模式的改革，伴隨著每一次改革的重大推進(jìn)，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程也都大大向前推進(jìn)了一大步，縱觀中國(guó)改革歷程和城鎮(zhèn)化歷程，完全可以得出一條結(jié)論：中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程和改革歷程密切相關(guān)的，改革開(kāi)放是中國(guó)城鎮(zhèn)化的巨大推動(dòng)力，城鎮(zhèn)化的每一次提速和發(fā)展，都離不開(kāi)改革的推動(dòng)，因?yàn)楦母锊粌H極大地推動(dòng)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快了工業(yè)化的進(jìn)程，而且減少和克服城鎮(zhèn)化的各種觀念束縛，必定會(huì)帶來(lái)城鎮(zhèn)化的發(fā)展提速。

鄧小平城鎮(zhèn)化思想立足于中國(guó)角度、中國(guó)模式，源于中國(guó)自身的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐，以我國(guó)20世紀(jì)80年代的具體國(guó)情為出發(fā)點(diǎn)，充分反映了中國(guó)的歷史和現(xiàn)實(shí)的實(shí)際情況，在走中國(guó)城鎮(zhèn)化道路上，對(duì)于其他國(guó)家的城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我們只能是借鑒，不能照搬，在發(fā)展中遵循世界城鎮(zhèn)化普遍的規(guī)律。鄧小平中國(guó)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性的實(shí)踐過(guò)程，圍繞城鎮(zhèn)化進(jìn)行全方位的改革，各個(gè)部分相互關(guān)聯(lián)，按照一定的原則有序地結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)了中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展。鄧小平城鎮(zhèn)化改革措施中的多項(xiàng)目?jī)?nèi)容具有前瞻性，如：強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)規(guī)劃要細(xì)致、特區(qū)經(jīng)濟(jì)政策要放開(kāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展要大力扶持等，都是鄧小平在把握城鎮(zhèn)化內(nèi)在本質(zhì)上看到了中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢(shì)，把握住了中國(guó)城鎮(zhèn)化未來(lái)發(fā)展的方向。總之，鄧小平中國(guó)特色城鎮(zhèn)化思想是對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化歷史進(jìn)程中經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和科學(xué)概括，揭示了中國(guó)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)與發(fā)展的規(guī)律，鄧小平尊重實(shí)踐，實(shí)事求是，大膽進(jìn)行改革的精神集中的體現(xiàn)了馬克思主義的實(shí)踐觀。

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收稿日期2015-10-23

作者簡(jiǎn)介龍東(1984- )，男，吉林長(zhǎng)春人，助理研究員，碩士，從事馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究。

中圖分類號(hào)S-9 ；A 849

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)0517-6611(2015)33-327-03