于瑞瑞

（西南民族大學(xué)旅游與歷史文化學(xué)院，四川成都610041）

[城市建設(shè)與管理]

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下榆林市旅游發(fā)展思路的探討

于瑞瑞

（西南民族大學(xué)旅游與歷史文化學(xué)院，四川成都610041）

榆林市作為新型能源城市，能源價格下滑導(dǎo)致榆林市經(jīng)濟(jì)的不景氣。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，榆林市如何發(fā)展旅游業(yè)是文中所探討的問題，筆者對榆林市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀作了簡單介紹，并分析了外來游客的動機(jī)及本地潛在的客源市場，結(jié)合存在的問題探討出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下榆林市的旅游發(fā)展思路。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；榆林市；旅游發(fā)展思路

一、榆林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

榆林作為新型的能源城市，經(jīng)濟(jì)來源一直依賴于煤炭和天然氣等資源，以能源資源為主的第二產(chǎn)業(yè)在榆林市的生產(chǎn)總值中占比70%左右。由于能源價格的不斷上漲，使得榆林經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值一度躍升為陜西省第二大經(jīng)濟(jì)體。然而自從我國進(jìn)入新常態(tài)以來，能源價格的下滑導(dǎo)致榆林經(jīng)濟(jì)不景氣。以榆林煤炭為例，從2012年1月份的高峰期一噸煤690元一路下滑到目前的400元左右。據(jù)榆林市統(tǒng)計局資料顯示，進(jìn)入2014年榆林經(jīng)濟(jì)增速一度從9%降到2.5%，工業(yè)產(chǎn)值增速下降到-10.4%。在能源經(jīng)濟(jì)衰退的背景下，榆林只有發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)，才能降低風(fēng)險，而旅游業(yè)被公認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)鏈條長的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。此前，榆林市旅游產(chǎn)業(yè)總收入在生產(chǎn)總值中占比不高于2%，可見沒有得到足夠的重視。相比之下，旅游業(yè)在國家政府的支持下早就成為國家的支柱性產(chǎn)業(yè)，尤其是新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的到來，使得國家政府更加重視旅游業(yè)的發(fā)展。因此，如何在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，發(fā)展榆林市旅游業(yè)是筆者在文中所探討的問題。

表1 榆林市2009—2013年經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計

數(shù)據(jù)來源：榆林市國民經(jīng)濟(jì)和社會公報資料整理

二、榆林市旅游發(fā)展基本概況

榆林市地處陜、晉、蒙三省交界處，東部有黃河主干道流經(jīng)六縣，南部為黃土地貌腹地，西部有毛烏素沙漠，北部為風(fēng)沙草灘區(qū)。古為邊塞重鎮(zhèn)，是游牧文化和農(nóng)耕文化的交匯處，今為能源新都，是能源金三角之一。1986年國務(wù)院公布榆林為國家歷史文化名城。榆林市旅游資源豐富（有單體1005個，分屬7個主類，21個亞類，73個基本類型。國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位13處，省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位31處，縣級重點(diǎn)文物保護(hù)單位178處。有文物2萬余件，其中三級以上文物2000余件）。資源類型主要以歷史文化、遺址遺跡類的人文景觀為主，自然景觀較少，大多以觀光型為主。截至2013年3月，榆林市有國家4A級景區(qū)1個包括佳縣白云山，國家3A級景區(qū)7個即紅堿淖景區(qū)、二郎山景區(qū)、紅石峽景區(qū)、鎮(zhèn)北臺景區(qū)、黑龍?zhí)毒皡^(qū)、金雞沙景區(qū)、李自成行宮景區(qū)，其余皆為3A級以下景區(qū)或?yàn)榇_發(fā)的旅游資源。榆林市旅行社目前有90家，售票景點(diǎn)15個，星級酒店保持在30家左右，旅游收入達(dá)95.25億元。

三、榆林市旅游客源分析

榆林是以依靠能源發(fā)展起來的新型城市，而該城市的旅游發(fā)展與周邊城市相比卻較為落后。筆者分別對外來游客和當(dāng)?shù)赜慰妥髁撕唵畏治?。為了了解來榆游客的動機(jī)，筆者做了簡單的問卷調(diào)查。本次調(diào)查采取隨機(jī)抽樣的方式，形式以問卷調(diào)查為主。調(diào)查內(nèi)容主要包括個人信息和綜合調(diào)查兩部分。個人信息內(nèi)容包括性別、年齡、學(xué)歷、職業(yè)；綜合調(diào)查內(nèi)容主要有平均出游次數(shù)、是否首次來榆林、來榆林目的、是否跟團(tuán)、是否進(jìn)景區(qū)游覽、停留時間、來榆實(shí)際消費(fèi)等。選取外地人群發(fā)放問卷，地點(diǎn)以酒店為主，共發(fā)放問卷100份，回收98份，有效問卷98份，有效問卷回收率100%。因此，對旅游客源的來榆動機(jī)得出以下結(jié)論：

（一）29%的游客沒有將榆林作為旅游目的地，而是將其作為旅游途經(jīng)地。即大多數(shù)的游客將榆林作為中轉(zhuǎn)站，最終去一些周邊知名度較高的城市，如西安、延安、銀川以及鄂爾多斯等城市。因此，榆林相對于周邊城市對游客的吸引力不足，需要尋找一張代表榆林的名片來吸引游客的眼球，讓游客主動深入地去了解榆林這座歷史文化古城。

（二）71%的游客是將榆林市作為旅游目的地，但大多數(shù)是以商務(wù)、會議、考察為目的，有閑余時間才到當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)去游覽，而大多數(shù)旅游景區(qū)無旅游體驗(yàn)項(xiàng)目（游客除門票外無額外消費(fèi)項(xiàng)目），游客在旅游景區(qū)作短暫停留便匆匆離去。即使有少數(shù)外來游客的光臨，但由于榆林旅游發(fā)展落后等自身原因，也無法留住外來游客。

（三）根據(jù)世界公認(rèn)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，當(dāng)人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到300美元，居民就產(chǎn)生了國內(nèi)旅游的動機(jī)；達(dá)到1000美元時，就想到近國旅游；達(dá)到3000美元時，就想到遠(yuǎn)國旅游。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會公報顯示，2009年城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)14856元，農(nóng)民純收入4217元，到2014年城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)29665元，農(nóng)民純收入9730元。可以看出，榆林市本地客源市場有很大的發(fā)展?jié)摿?。因此，培育榆林本地客源市場對于榆林市旅游發(fā)展具有重要的意義。

四、榆林市旅游發(fā)展思路探討

隨著我國進(jìn)入新常態(tài)，榆林市經(jīng)濟(jì)粗放型發(fā)展方式需要轉(zhuǎn)型。在這樣的背景下，應(yīng)該如何迎合市場需求，發(fā)展其旅游業(yè)是值得探討的問題。筆者將榆林市的旅游發(fā)展思路為三個步驟完成，既如何吸引市場，如何留住市場，如何培育本地市場。

（一）如何吸引市場

定位榆林市的旅游形象，其形象既要對游客有一定的吸引力，又要代表榆林市獨(dú)一無二的文化背景。我國許多發(fā)達(dá)的旅游城市都擁有其自身的城市名片。如提到西湖，游客會想到杭州；提到兵馬俑，游客會想到西安。榆林市是依靠煤炭及石油等能源發(fā)展起來的新型城市，旅游發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于周邊城市。對于很多外來游客來說,榆林這個新型的能源城市很陌生，但對產(chǎn)生于榆林本土的米脂婆姨綏德漢的故事背景卻是耳熟能詳?！懊字乓探椀聺h”所描述的是黃土高原上榆林人的精神狀態(tài)，傳遞著一種積極樂觀的正能量，是榆林所獨(dú)有的文化。因此，筆者建議將米脂婆姨綏德漢作為榆林城市形象的名片并對外宣傳。

（二）如何留住市場

1.打造品牌景區(qū)

筆者認(rèn)為，榆林市應(yīng)聯(lián)手打造品牌景區(qū)，形成規(guī)模效應(yīng)，延長游客在榆逗留時間。主要以三大品牌景區(qū)為主，即鎮(zhèn)北臺、紅石峽，白云觀及紅堿淖景區(qū)。鎮(zhèn)北臺、紅石峽，兩大景區(qū)知名度較高，相距甚近，實(shí)行聯(lián)票將其作為一個大的綜合景區(qū)推出。鎮(zhèn)北臺是古時重要的關(guān)隘和上樂園，同時積極與周邊成陵型景區(qū)合作打造經(jīng)典線路。

2.推進(jìn)民俗文化體驗(yàn)游

榆林有著濃厚的民俗民風(fēng)，窯洞是榆林最具代表的民居。窯洞冬暖夏涼、就地取材、低碳環(huán)保，至今仍是鄉(xiāng)村村民的主要居住方式。窯洞是自然圖景和生活圖景的有機(jī)結(jié)合，滲透著人們對黃土地的熱愛和眷戀之情。當(dāng)?shù)卮迕窨梢栽诓挥绊懜G洞建筑的前提下，適當(dāng)?shù)靥砑有鹿δ埽M織民歌和秧歌大賽，使游客得以親身體驗(yàn)黃土高原上村民的生活方式。

3.發(fā)展以神府工業(yè)旅游為主的商務(wù)會展旅游

神府煤田是世界八大煤田之一，因此該地區(qū)建立了眾多的煤礦區(qū)，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。然而，常年挖煤對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成很大破壞。因此，可在神木府谷兩縣開發(fā)工業(yè)旅游，二者相互促進(jìn)，工業(yè)發(fā)展為旅游景區(qū)提供資金支持，旅游發(fā)展緩解當(dāng)?shù)丨h(huán)境壓力。

（三）如何培育本地市場

榆林市旅游發(fā)展在留住穩(wěn)定的客源市場的同時，還應(yīng)該積極挖掘潛在的本地及周邊市場。筆者將潛在的游客群體分為兩類，即大學(xué)生與農(nóng)民群體，并根據(jù)不同的群體，設(shè)計相應(yīng)的旅游線路來拓展榆林的本地市場。

大學(xué)生是有文化、有知識、素質(zhì)比較高的一個群體,有較高的精神追求,對生活充滿著期望和熱情,對所有美好的事物都充滿著好奇和喜愛,熱愛祖國的山山水水、風(fēng)土人情。因此,外出旅游成了眾多大學(xué)生豐富人生閱歷、增長見識、了解社會的重要途徑。同時作為一個旅游消費(fèi)群體，具有年齡層次固定、知識水平高、出游欲望強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)承受力弱、擁有固定的閑暇時間等特點(diǎn)。榆林市積極與周邊各大院校合作，給予學(xué)生適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策（以歷史專業(yè)為主），利用周末和小長假推出以教育為主的自由組合線路。

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