張廣梅

一、對行政事業(yè)單位會計信息化內(nèi)部問題簡析

（一）在管理理念層面上來說，出現(xiàn)信息化的理念導向不清晰，對管理的關(guān)系處理不善。當前行政事業(yè)單位的會計信息根本不能夠或者從整體上對行政事業(yè)單位的各種資產(chǎn)信息反映出來，會計信息的整體框架也沒有很好的得到建構(gòu)。因為各個企事業(yè)單位本身管理理念、管理水平、企業(yè)規(guī)模等的不同，也就無法對各個企業(yè)進行統(tǒng)一的績效考核，這就使行政事業(yè)單位的會計核算只能表現(xiàn)在資金收付上。對于成本效益沒有明確的制度考查，這就注定著會計核算和行政事業(yè)單位的會計信息管理沒有得到足夠的重視。因為行政事業(yè)單位會計信息化的建構(gòu)沒有明確規(guī)定和要求，事業(yè)單位的決策者也沒有明確的建構(gòu)理念，但是企業(yè)卻不同，因為隨著信息量的不斷增加，管理水平和管理能力也會相應(yīng)的提高，最后使經(jīng)濟效益不斷提高，從而實現(xiàn)經(jīng)濟目標的目的。

（二）在管理制度上看出，行政事業(yè)單位會計信息化沒有很健全的、系統(tǒng)的信息化管理制度。由于行政事業(yè)單位的內(nèi)部情況各不相同，在制度的建構(gòu)和單位的管理方面也是各種各樣，有的行政事業(yè)單位的信息化基礎(chǔ)好、發(fā)展前景優(yōu)越，有規(guī)范的管理制度，但是有的行政事業(yè)單位信息化重視不夠，上的晚，內(nèi)部管理跟不上，也沒有完備的信息化管理制度，所以，從總體上看來，行政事業(yè)單位信息化管理沒有健全的制度，沒有系統(tǒng)的管理，根本達不到現(xiàn)代信息化管理的要求。

（三）在實施會計信息化方法上，行政事業(yè)單位會計管理信息化滯后，也沒有充分利用管理信息化的能力。隨著科技的發(fā)展，信息化技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，尤其是事業(yè)單位會計信息化技術(shù)軟件的應(yīng)用，徹底改變了信息化管理的固有形式，可是因為缺少一些固定的模式和協(xié)調(diào)一致的規(guī)章制度以及合理的規(guī)劃，使行政事業(yè)單位的信息化程度各不相同，一些單位的信息化水平還非常原始，就教育系統(tǒng)來說，有些高等教育學院已經(jīng)建立了非常完備的信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并能夠?qū)Ω咝５母鞣矫嬖O(shè)施及校園周邊環(huán)境等進行有效的監(jiān)控和管理；但是，也有的高校信息化管理松散，沒有形成專門的網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)，有的還處在手工操作的范疇；這種情況在許多行政事業(yè)單位中還一直存在，其本質(zhì)是有些企事業(yè)單位負責人沒有較為先進的管理理念，沒有科學的管理方法，使信息化管理工作越來越不適應(yīng)時代的發(fā)展要求。

（四）由于會計信息化管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不是很高，沒有科學管理的系統(tǒng)的知識理念，缺少對行政事業(yè)單位的管理的動態(tài)思想，沒有如企業(yè)那種在猛烈的市場競爭中獲得最大經(jīng)濟效益的動力，所以，行政事業(yè)單位的信息化管理人員思想意識、責任感和事業(yè)心不高，也沒有像在企業(yè)中最大利益的唆使和逼迫，只是得過且過，把所有的精力放在了自身利益上。

二、行政事業(yè)單位會計信息化的外部原因簡析

（一）沒有完善的管理系統(tǒng)和整體規(guī)劃。就平常工作實際來說，行政事業(yè)單位會計信息化管理和建設(shè)過程中，沒有形成一個完整的、系統(tǒng)的管理體系，也缺乏必要的指導和管理，各個行政事業(yè)單位的信息化建構(gòu)在一定程度上出現(xiàn)自覺狀態(tài)和體現(xiàn)單位的自身特點。雖然有一些單位的會計信息化管理發(fā)展很快，并形成一定的管理體系，給各個行政事業(yè)單位做出了表率，但因為沒有涉及到各單位的直接利益，所以只是對其它事業(yè)單位所起作用不大。

（二）信息化管理程度的不均衡造成各個管理部門監(jiān)督不及時，監(jiān)督?jīng)]有力度，信息質(zhì)量也不高。行政事業(yè)單位的各個管理部門對各個單位的監(jiān)督和管理，必須有充分的信息基礎(chǔ)，方可監(jiān)督檢查和評價，也才能正確的把握各個行政單位的發(fā)展方向并適時地制定出有效地決策，以便決定事業(yè)單位的未來發(fā)展方向。因為事業(yè)單位沒有形成一個有效的信息管理控制機制，監(jiān)督管理部門對于基層單位的信息和業(yè)績的評價就無法形成，因此，對信息管理系統(tǒng)不能形成正確的評價，對基礎(chǔ)單位也只能從制度上進行調(diào)控和管理，而在技術(shù)層面上卻無法調(diào)控。

（三）管理制度的不完善，執(zhí)行力度不夠，使信息的時效性很差。由于制度的不完善、執(zhí)行力度不夠，使信息沒有一定的時效性。事業(yè)單位因為有其本身的特點，在行政事業(yè)單位的內(nèi)部和外部管理過程中，由于不能像企業(yè)一樣追求某種經(jīng)濟效益而進行系統(tǒng)的管理，所以，在制度建設(shè)、管理規(guī)范等方面，不能形成有效的管理機制，致使對行政事業(yè)單位的管理和監(jiān)督不到位，有些時候還成了行政事業(yè)單位發(fā)展的桎梏。

（四）行政事業(yè)單位對會計信息化工作人員要求模糊。因為行政事業(yè)單位有其本身的特點，各個單位的會計信息化管理人才沒有對事業(yè)單位發(fā)展有一致的明確認識，這就注定著在實際監(jiān)督和管理工作中各不相同，這就要求行政事業(yè)單位的工作人員必須適應(yīng)新時代會計信息化管理的要求，徹底改變思想觀念，提高會計信息化工作人員的工作效率，充分發(fā)揮其主觀能動性，最大限度的促進行政事業(yè)單位健康發(fā)展。

三、如何處理行政事業(yè)單位會計信息化問題

（一）就行政管理部門內(nèi)部機制來說。1.要建立健全科學管理的理念，要目的明確，思路清晰，切實使管理有明確的方向。行政事業(yè)單位必須有科學的管理理念，按照會計信息管理的有關(guān)規(guī)定，進一步理清信息化在行政事業(yè)單位內(nèi)部的關(guān)系，使事業(yè)單位的信息化變得更加科學有效。所以，事業(yè)單位的管理人員必須有科學的、系統(tǒng)的管理思路，能夠從實際要求入手，根據(jù)會計信息化的有關(guān)規(guī)定，有目的的對以前的會計信息的操作過程進行有效的修正，有效地提高了會計信息化管理的水平。2.緊密聯(lián)系實際，嚴明制度管理，和當前形勢緊密相連。緊緊和新的時代相一致，并從本行政事業(yè)單位的實際出發(fā)，建立健全會計信息化管理制度，及時隨著時代的變化和環(huán)境的改變對以前的制度或措施進行修改訂正，保證制度的時效性和針對性，也只有這樣，才能夠使行政事業(yè)單位的會計信息化建設(shè)有章有序的實施。

（二）就行政管理部門外部機制來說。1.行政管理部門信息化要建立完整的體系和制度，以便正確對行政管理部門進行規(guī)范和指導。因為行政管理部門會計信息化的建構(gòu)與行政事業(yè)單位息息相關(guān)，因此，必須以全新的角度無論從國家，乃至各個單位，都要經(jīng)過系統(tǒng)的規(guī)劃，才能夠使系統(tǒng)的資源共享。2.通過對行政事業(yè)單位的會計信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用，能夠有效的對系統(tǒng)進行控制，也能夠很好的收集監(jiān)控信息，便于正確的對會計信息進行收集和記錄，同時，能夠很好的對各個行政事業(yè)單位的經(jīng)營活動進行督查和管理，使各行政事業(yè)單位能夠合法、合理進行。

[1]單廣榮.基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制[J].財會研究，2010（7）.

[2]李國利.新時期行政事業(yè)單位會計人員繼續(xù)教育問題探析[J].會計之友，2006（7）.