策劃導(dǎo)言

十八大以來，隨著反腐敗力度的不斷加大，大大小小的腐敗官員紛紛落馬。透過媒體的公開報道以及有關(guān)方面的研究分析可以發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)查結(jié)的腐敗案件呈現(xiàn)一個頗具共性的特征——相當(dāng)數(shù)量的官員在被查辦之前都存在“邊腐邊升”問題。從另外一個角度來審視，說明在選人用人方面“帶病提拔”問題并非個別現(xiàn)象。

何謂“帶病提拔”？《黨的建設(shè)辭典》的解釋是：干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)，也稱“帶病上崗”，是群眾對一些有腐敗行為的黨政干部“邊腐邊升”、得到提拔和重用現(xiàn)象約定俗成的說法。

中央組織部干部監(jiān)督局對“帶病提拔”所作的定義是：指干部在提拔前所犯錯誤已達(dá)到應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的程度，由于考察時沒有發(fā)現(xiàn)或未能查清而被提拔任用的情況。

毋庸諱言，“帶病提拔”問題久為公眾所詬病。被“帶病提拔”的腐敗官員嚴(yán)重?fù)p害了干部隊伍的形象，“帶病提拔”的客觀現(xiàn)實常常令公眾對用人導(dǎo)向困惑不已，而頻頻出現(xiàn)的“帶病提拔”現(xiàn)象，也大大削弱了選人用人機(jī)制的公信力。

基于這樣一種嚴(yán)峻現(xiàn)實，近兩年中央對治理“帶病提拔”問題的重視程度前所未有。

2014年1月，中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》提出，解決干部工作中的突出問題，健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制，把“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)落實到選拔任用工作中去。隨后，在中央組織部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》中，對防范“帶病提拔”等問題提出更為全面、具體的配套落實措施。

在2014年10月8日召開的黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對干部選拔任用要嚴(yán)格把關(guān)，堅決防止“帶病提拔”。他嚴(yán)肅指出：“有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群眾不斷反映，但那里的黨委和組織部門都不知道，或者知道了也沒當(dāng)回事，讓這些人一而再、再而三被提拔起來，豈非咄咄怪事！這里面的深刻教訓(xùn)，各級黨委和組織部門要舉一反三、深刻總結(jié)。”

毫無疑問，在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，如何有效防止干部“帶病提拔”，已成為各級黨委及相關(guān)職能部門一項緊迫的政治任務(wù)。