吳叢起+隋洪勝

2014年3月9日，虎林市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的一份文件下發(fā)到全市400多個(gè)基層黨組織。文件提出，開(kāi)展以“包企業(yè)、包鄉(xiāng)村、包社區(qū)，幫扶困難群眾”為主要內(nèi)容的“三包一扶”活動(dòng)，要求全市千名干部下基層進(jìn)行實(shí)打?qū)?、心貼心的傾情幫扶，堅(jiān)決杜絕走馬觀花式的應(yīng)景幫扶，杜絕送點(diǎn)資金、慰問(wèn)品就完事大吉的形式主義。

在近一年的時(shí)間里，全市黨員干部們將莊嚴(yán)的承諾化為扎實(shí)的行動(dòng)，讓“三包一扶”活動(dòng)結(jié)出累累碩果。

“速度”體現(xiàn)“態(tài)度”

2014年3月12日，虎林市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子隨虎林市委書記馮昕輕車簡(jiǎn)從地來(lái)到市紀(jì)委包扶的珍寶島鄉(xiāng)新安屯調(diào)研。在田間地頭，在百姓家中，他們?cè)敿?xì)了解村民的生產(chǎn)和生活狀況。當(dāng)?shù)弥迕裰两襁€沒(méi)有吃上自來(lái)水，馮昕書記與市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子立即與水務(wù)局協(xié)商如何盡快解決。

不到一個(gè)星期，村民集資的8萬(wàn)元和水務(wù)局撥付的45萬(wàn)元資金全部到位，挖溝、鋪管、建泵房……晝夜施工了一個(gè)多月，全部工程順利完成。這么快的速度，在虎林市的村級(jí)自來(lái)水改造中史無(wú)前例。

5月8日， 當(dāng)85米的深井引出了第一股清澈的自來(lái)水時(shí)，小小的泵房立刻被圍得水泄不通，農(nóng)民的喜悅之情溢于言表。

俗話說(shuō)，火車跑得快，全靠車頭帶?；⒘质屑?jí)領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范，無(wú)形中助推了上行下效的良好風(fēng)氣。全市26位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及108個(gè)市直中省直單位、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)中心街道的1200多名黨員干部，深入到企業(yè)、社區(qū)、村屯幫扶弱勢(shì)群體。一時(shí)間，扶危助困開(kāi)始在虎林蔚然成風(fēng)。

寶東鎮(zhèn)聯(lián)義村距離虎林市區(qū)五公里遠(yuǎn)，多年來(lái)村路破損嚴(yán)重，農(nóng)民運(yùn)糧非常困難，可要修整好這1.6公里長(zhǎng)的村路起碼要5萬(wàn)元資金。面對(duì)這么大的修路預(yù)算，不僅聯(lián)義村“兩委”沒(méi)轍，就連對(duì)口幫扶的虎林市交通局領(lǐng)導(dǎo)班子也很犯難?！袄站o腰帶，壓縮各項(xiàng)行政費(fèi)用！”交通局領(lǐng)導(dǎo)班子想盡辦法，硬是從緊張的公務(wù)經(jīng)費(fèi)里“擠”出了這筆錢。

5月17日，虎林市聯(lián)義村至新義屯間的村道上馬達(dá)轟鳴，六臺(tái)大型翻斗車、一臺(tái)刮道機(jī)穿梭往來(lái)，運(yùn)石刮路，揭開(kāi)了村路整修的序幕。交通局從籌集資金到整修道路，僅用一周多的時(shí)間，就讓昔日坑洼不平的村路變成寬闊平坦的大道。這么快的速度，在虎林市幾乎是前所未有。

2014年5月，虎林市計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子先后四次到包扶的阿北鄉(xiāng)新富村走訪問(wèn)計(jì)。起初，他們打算幫新富村翻建村部、購(gòu)買辦公設(shè)備。然而，他們?cè)诘谖宕握{(diào)研中了解到，該村因?yàn)槿鄙傥膴驶顒?dòng)場(chǎng)所，自發(fā)鍛煉的村民不得不在馬路上做健身操，個(gè)別村民因?yàn)闆](méi)有健康的文娛活動(dòng)而沉迷于酗酒賭博。

計(jì)生局局長(zhǎng)何玉杰和村“兩委”班子經(jīng)過(guò)研究認(rèn)為，修建文娛活動(dòng)場(chǎng)所迫在眉睫。于是，計(jì)生局調(diào)整了幫扶思路，決定出資3.2萬(wàn)元幫助新富村修建休閑廣場(chǎng)。可是，這筆錢對(duì)于修建廣場(chǎng)來(lái)說(shuō)還不夠，于是村干部們決定發(fā)動(dòng)群眾出資出工。

那段時(shí)間，計(jì)生局的領(lǐng)導(dǎo)班子忙著借設(shè)備、跑石場(chǎng)、賒水泥;村干部忙著帶領(lǐng)村民平整場(chǎng)地、澆筑混凝土、安裝健身器材;計(jì)生干部們則天天下村，協(xié)助村干部做群眾工作。

7月1日，休閑廣場(chǎng)竣工。新富村鑼鼓喧天，彩旗飄舞，村民們自發(fā)來(lái)到廣場(chǎng)，像過(guò)節(jié)一樣扭起歡快的秧歌。要知道，修建一個(gè)1000多平方米的混凝土廣場(chǎng)，僅僅用了一個(gè)半月的時(shí)間，這對(duì)一個(gè)村集體來(lái)說(shuō)，不能不說(shuō)是一個(gè)奇跡。

“速度”體現(xiàn)“態(tài)度”。在“三包一扶”活動(dòng)中，虎林市1200多名黨員干部放下架子、俯下身子，深入基層，了解到了群眾的需求，認(rèn)識(shí)到了自身的責(zé)任，將自身的壓力轉(zhuǎn)為動(dòng)力。在為群眾辦事的過(guò)程中，他們不僅用了勁，更用了心;不僅動(dòng)了情，更動(dòng)了腦。

“小事”也是“要事”

扶智助能的關(guān)鍵不僅在于“輸血”，更在于“造血”，這是很多包扶方達(dá)成的共識(shí)。可是，由于幫扶單位的能力各有不同，幫扶對(duì)象的情況千差萬(wàn)別，如何找到最佳幫扶方式就成了幫扶中的一大難點(diǎn)。為此，包扶單位使出了“渾身解數(shù)”。

虎頭鎮(zhèn)大王家村村民張學(xué)明曾因做生意欠債、兒子讀研致貧。他本想通過(guò)養(yǎng)豬脫貧，但不巧趕上那段時(shí)間豬肉價(jià)格走低。瞅著自己養(yǎng)的四頭豬一天天長(zhǎng)肥卻賣不出去，張學(xué)明急得直上火。張學(xué)明的對(duì)口幫扶單位負(fù)責(zé)人——虎林市城管大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王世綱急中生智，動(dòng)員同事自掏腰包，按照比市場(chǎng)價(jià)貴一塊多的價(jià)格買下了這四頭豬，然后讓大家分給親友“幫吃”，從而解了張學(xué)明的燃眉之急。

后來(lái)，又通過(guò)城管大隊(duì)牽線搭橋，張學(xué)明與殺豬賣肉的攤主建立了長(zhǎng)期供求關(guān)系，解決了養(yǎng)豬賣豬的后顧之憂、發(fā)展之困。城管大隊(duì)“幫吃豬肉”的故事在虎林傳為佳話。

授人以魚(yú)，不如授人以漁。包扶人不僅注重對(duì)弱勢(shì)群眾的短期資助，更從增加知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和信息、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件入手，激活貧困村和貧困戶發(fā)展的動(dòng)力和潛力。

2012年，虎林市鐵南社區(qū)居民張榮華的丈夫被確診患了癌癥。為給丈夫治病，張榮華花去了家中所有積蓄。丈夫去世后，沒(méi)有生活來(lái)源的張榮華還要負(fù)擔(dān)孩子上大學(xué)的費(fèi)用，母子倆生活非常困難。得知這一情況，虎林市公安局警務(wù)保障室主任張青不但多次帶領(lǐng)干警為張家捐款捐物，還為張家謀劃脫困的長(zhǎng)久之計(jì)。她認(rèn)真分析了張榮華家的情況后，發(fā)現(xiàn)她家所處位置很好，特別適合開(kāi)食雜店，于是與工商、稅務(wù)、煙草等部門溝通協(xié)調(diào)，幫張榮華辦理了相關(guān)手續(xù)，開(kāi)起了食雜店。從此，張榮華有了比較穩(wěn)定的收入。

一個(gè)“幫吃豬肉”，一個(gè)幫開(kāi)小店，雖然看上去是都是小事，但對(duì)困難群眾來(lái)說(shuō)卻是關(guān)乎生計(jì)的大事、要事。不積跬步，無(wú)以至千里。干部們站在群眾的角度感同身受，體會(huì)了群眾疾苦，了解了社情民意，在幫助群眾辦理一件件小事的過(guò)程中解決了民生大事。

“誠(chéng)心”換得“民心”

為了滿足越來(lái)越多的群眾的辦事需求，2014年4月，虎林市健全了便民服務(wù)代辦制度，在1個(gè)街道、5個(gè)社區(qū)、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85個(gè)村建立了便民服務(wù)代辦站，人口多的屯組建立了便民服務(wù)代辦點(diǎn)，設(shè)專、兼職人員為群眾代辦低保、土地、司法各個(gè)方面的申請(qǐng)、審批、證照等事務(wù)。各代辦站點(diǎn)還向群眾發(fā)放了大量印有辦事資料清單以及窗口部門聯(lián)系電話的“便民服務(wù)卡”，群眾只要打個(gè)電話動(dòng)動(dòng)嘴，黨員干部便義務(wù)跑腿辦事，很多問(wèn)題迎刃而解。

2014年5月，虎林市偉光鄉(xiāng)勝利村村民李英蓮因患心臟病在虎林人民醫(yī)院住院，后來(lái)病情加重，轉(zhuǎn)到哈爾濱醫(yī)大二院治療。由于情況緊急，家屬?zèng)]來(lái)得及辦理新農(nóng)合轉(zhuǎn)院手續(xù)，只好在哈爾濱給勝利村代辦員、村委會(huì)主任管桂林打電話，請(qǐng)其幫忙。管桂林接完電話立即放下自家的事情，驅(qū)車幾十里，往返于村、醫(yī)院、新農(nóng)合辦多地，很快辦完了所有手續(xù)。

李英蓮病愈后感慨地說(shuō)：“有困難找老管，省老事兒了！”

可管桂林卻覺(jué)得這事兒不值得一提：“村民的事兒，村干部不幫誰(shuí)幫，咱就是干這個(gè)的。要是連跑腿學(xué)舌都做不好，還當(dāng)什么村干部！”

在全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85個(gè)村、199個(gè)自然屯，像老管這樣的村干部代辦員還有很多。他們盡其所能，用最短的時(shí)間為群眾解決各種困難，用親情般的服務(wù)“網(wǎng)”住了全市30萬(wàn)百姓的大事小情。

一件件幫扶工作，一項(xiàng)項(xiàng)便民舉措，一個(gè)個(gè)服務(wù)成果，讓群眾看到了黨員干部的艱辛與付出，感受到了黨員干部的熱心與真誠(chéng)，更體會(huì)到了市委、市政府為民服務(wù)的決心和辦事效率。

吃水不忘挖井人。很多群眾受益后不忘感謝幫過(guò)他們的單位和個(gè)人。有的居民難事解決了，給幫扶單位送來(lái)錦旗，可干部卻往外推;有的農(nóng)民生活改善了，給干部們送來(lái)自己種的土特產(chǎn)，可干部們卻往后退;有的脫貧戶再三邀請(qǐng)幫扶自己的黨員干部到家里喝杯“小燒”，嘮嘮心里話，可干部卻直擺手。群眾和干部就這樣“拉拉扯扯”，越拉關(guān)系越緊，越扯感情越深;群眾越是信任，干部越是投入。

截至今年2月，全市1200多名黨員干部共幫扶22家企業(yè)、5個(gè)社區(qū)、85個(gè)村、229戶困難戶，捐款捐物折合資金65.3萬(wàn)元，落實(shí)包扶資金938.8萬(wàn)元，解決困難2143個(gè)。

虎林市“三包一扶”活動(dòng)實(shí)施以來(lái)，黨員干部由起初的被文件推著干、被動(dòng)干，被要求逼著干、盯著干，轉(zhuǎn)化為自覺(jué)干、樂(lè)于干、認(rèn)真干、著實(shí)干，并把“植根基層、幫貧解困、扶志助能”化作一種常態(tài)化的工作理念。他們正在用一滴滴汗水、一件件實(shí)事，履行著共產(chǎn)黨員的職責(zé)。“三包一扶”活動(dòng)讓黨員和群眾走得更近了，黨心和民心也貼得更緊了。