呂 濤

高校校園一卡通管理淺析

呂 濤

校園一卡通作為數(shù)字化校園重要的組成部分，在高校得到廣泛應(yīng)用。本文從校園一卡通的管理模式、規(guī)劃設(shè)計(jì)、制度建設(shè)、數(shù)據(jù)安全、財(cái)務(wù)管理等方面，對(duì)校園一卡通的管理進(jìn)行了初淺的探析，以尋求保障校園一卡通建設(shè)和管理的思路，促進(jìn)數(shù)字化校園的建設(shè)。

校園一卡通；管理；淺析

校園一卡通是數(shù)字化校園的基礎(chǔ)和重要組成部分，具有身份識(shí)別、綜合消費(fèi)、校務(wù)管理、金融服務(wù)等功能。秉承“一卡在手，走遍校園”的理念，給師生員工的工作、學(xué)習(xí)和生活帶來了極大的方便，提升了學(xué)校管理水平。作為一個(gè)準(zhǔn)金融系統(tǒng)，其電子錢包支付功能和身份認(rèn)證功能，關(guān)系到廣大師生員工切身利益。因此，加強(qiáng)對(duì)校園一卡通管理，理順和規(guī)范相關(guān)業(yè)務(wù)流程，保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定，對(duì)促進(jìn)校園一卡通健康發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字化校園的建設(shè)意義重大。

一、建立高效的管理模式

校園一卡通作為數(shù)字化校園重要的組成部分，學(xué)校應(yīng)高度重視校園一卡通系統(tǒng)建設(shè)和管理，各項(xiàng)業(yè)務(wù)由學(xué)校信息化建設(shè)辦公室全面規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。下設(shè)校園卡管理中心負(fù)責(zé)校園一卡通日常業(yè)務(wù)的管理，相關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)各施其職，相互協(xié)作，避免責(zé)任不明、相互推諉現(xiàn)象發(fā)生，提高管理效率，有利于各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序順利開展，保證校園一卡通系統(tǒng)高效平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)的發(fā)展。

二、設(shè)計(jì)規(guī)劃完善

校園一卡通的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)立足于數(shù)字化校園建設(shè)的需求，結(jié)合學(xué)校目前實(shí)際情況，同時(shí)充分考慮學(xué)校未來的發(fā)展，本著節(jié)約與效益的原則，進(jìn)行周密的分析論證，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步建設(shè)。在設(shè)計(jì)規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、穩(wěn)定高效、可擴(kuò)展性強(qiáng)、應(yīng)用廣泛、維護(hù)方便等目標(biāo)。采用銀校合作方式籌資建設(shè)，同時(shí)賦予校園卡金融功能。整合學(xué)校各部門資源，避免出現(xiàn)“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。將各部門的管理信息系統(tǒng)有機(jī)的納入校園一卡通管理，避免重復(fù)建設(shè)，減少浪費(fèi)。在校園一卡通平臺(tái)下根據(jù)不同功能需求增加相應(yīng)的子系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化校園的建設(shè)目標(biāo)。

三、建立健全管理制度

除了先進(jìn)的設(shè)備和高效的系統(tǒng)外，加強(qiáng)制度建設(shè)是使校園一卡通系統(tǒng)得以安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行的重要保障。根據(jù)校園一卡通業(yè)務(wù)的特性，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)管理及財(cái)務(wù)管理，建立健全校園一卡通業(yè)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)管理、財(cái)務(wù)管理、崗位分工等方面。諸如《校園卡管理辦法》、《員工工作規(guī)范》、《業(yè)務(wù)崗位分工及職責(zé)要求》、《資金結(jié)算規(guī)定》等。使校園一卡通管理有法可依、有據(jù)可循，各項(xiàng)操作規(guī)范化、制度化。

四、確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行

（一）網(wǎng)絡(luò)安全

校園一卡通系統(tǒng)是以校園網(wǎng)作為依托進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸?shù)?，在日常運(yùn)行中，要注意防范來自網(wǎng)絡(luò)的威脅，通過先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，采用校園一卡通專網(wǎng)，加裝防火墻設(shè)備等措施來屏蔽病毒的侵襲和黑客的攻擊，保障網(wǎng)絡(luò)安全。

（二）中心服務(wù)器安全

選擇質(zhì)量好、性能穩(wěn)定的服務(wù)器，采取雙機(jī)熱備的方式來預(yù)防服務(wù)器故障所帶來的影響，保證系統(tǒng)正常穩(wěn)定持續(xù)運(yùn)行。另外，制定切實(shí)可行的管理措施，減少人為因素帶來的不利影響。

（三）數(shù)據(jù)安全

影響校園一卡通系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整及安全的因素，主要是系統(tǒng)軟硬件的缺陷、日常業(yè)務(wù)操作不規(guī)范、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存等方面。因此，規(guī)范日常業(yè)務(wù)操作，規(guī)范用卡行為，選用安全穩(wěn)定的設(shè)備和成熟的系統(tǒng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)，采用完整的數(shù)據(jù)備份方案，保證校園一卡通系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。

（四）個(gè)人用卡安全

個(gè)人用卡安全也是保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整安全的重要方面，從軟件設(shè)計(jì)、設(shè)備校驗(yàn)、卡片加密等方面進(jìn)行嚴(yán)格的防范和控制，選用安全系數(shù)高、性能穩(wěn)定的CPU卡，防止卡片被復(fù)制盜用，保護(hù)持卡人和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。

五、完善財(cái)務(wù)管理

（一）建立內(nèi)部控制制度，明確崗位職責(zé)分工

根據(jù)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的相關(guān)要求，結(jié)合校園一卡通業(yè)務(wù)的特點(diǎn)建立內(nèi)控制度。按照不相容相業(yè)務(wù)相分離的原則，進(jìn)行崗位分工，并實(shí)行崗位輪換制度。對(duì)涉及系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全的重要操作，實(shí)行多人負(fù)責(zé)制。不同的業(yè)務(wù)崗位，嚴(yán)格按照系統(tǒng)授予的權(quán)限及職責(zé)處理業(yè)務(wù)，并形成相互制約，保障資金安全。

（二）完善業(yè)務(wù)操作流程，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

校園一卡通涉及的日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)具有人次多、金額小、辦理時(shí)間短的特點(diǎn)，使得業(yè)務(wù)辦理過程很少留下相關(guān)的數(shù)據(jù)憑證等原始單據(jù)，一旦存取款業(yè)務(wù)出現(xiàn)差錯(cuò)，很難查找。因此，應(yīng)制定完善的業(yè)務(wù)工作流程，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理快捷而又相互制約。涉及資金處理的業(yè)務(wù)必須每日結(jié)算、對(duì)賬復(fù)核，例如，現(xiàn)金充值、取款、平賬處理、卡片銷戶等。卡片的保管和領(lǐng)用分離，定期盤點(diǎn)卡片庫(kù)存。注重現(xiàn)金安全管理，每日終了，將現(xiàn)金送存銀行。加強(qiáng)對(duì)圈存資金的管理，?？顚Ｓ?。

（三）及時(shí)核對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，保證財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確

校園一卡通的財(cái)務(wù)核算涉及到現(xiàn)金結(jié)算、銀行卡圈存結(jié)算、商戶消費(fèi)結(jié)算等業(yè)務(wù)。由于網(wǎng)絡(luò)傳輸問題、工作人員操作失誤、持卡人用卡不規(guī)范、商戶使用設(shè)備不當(dāng)?shù)雀鞣N原因，有時(shí)會(huì)造成結(jié)賬時(shí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與工作人員實(shí)際收付金額、商戶金額、圈存時(shí)銀行卡與校園卡數(shù)據(jù)不同步等現(xiàn)象。要及時(shí)認(rèn)真核對(duì)數(shù)據(jù)，查找形成差異的原因。通過補(bǔ)助、扣款、系統(tǒng)平賬等方式，及時(shí)進(jìn)行處理，以保證系統(tǒng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。

（四）強(qiáng)化保密意識(shí)，保障信息安全

校園一卡通系統(tǒng)儲(chǔ)存了大量個(gè)人的身份資料和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，應(yīng)高度重視數(shù)據(jù)保密工作，建立嚴(yán)格的信息保密制度，按不同崗位設(shè)置相應(yīng)的系統(tǒng)操作權(quán)限，防止持卡人信息資料的外泄，對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的提取需申請(qǐng)批準(zhǔn)，保護(hù)持卡人個(gè)人信息及財(cái)務(wù)信息安全。

（五）完善自助服務(wù)管理

大力推行自助服務(wù)，提高工作效率，方便廣大師生員工，減輕卡務(wù)處理的業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)。實(shí)現(xiàn)校園一卡通金額轉(zhuǎn)存、銀行卡自動(dòng)轉(zhuǎn)存，消費(fèi)流水、用卡記錄、卡余額查詢，短信動(dòng)態(tài)余額提醒。減少現(xiàn)金交易，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

六、校園一卡通固定資產(chǎn)管理

校園一卡通管理系統(tǒng)有大量的終端設(shè)備，都分散在各相關(guān)商戶。固定資產(chǎn)的管理責(zé)任要落實(shí)到商戶，實(shí)行“誰(shuí)使用，誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。固定資產(chǎn)在新建時(shí)由學(xué)校負(fù)責(zé)投入，并登記在商戶名下，商戶負(fù)責(zé)所使用固定資產(chǎn)的管理，保證固定資產(chǎn)安全。使用過程中的維修維護(hù)、損毀更新等費(fèi)用由商戶承擔(dān)。

學(xué)校應(yīng)重視校園一卡通的規(guī)劃建設(shè)，建立健全校園一卡通管理規(guī)章制度，不斷拓展校園一卡通的功能，確保校園一卡通安全高效穩(wěn)定運(yùn)行，為高校數(shù)字化校園建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

［1］李巍偉，張俊祥.有關(guān)高校一卡通建設(shè)的幾點(diǎn)思考.時(shí)代教育.

［2］王學(xué)斌.淺談如何保障校園一卡通系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行.2011年第26卷第5期.

（作者單位：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)）