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        工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理存在的問題分析

        2015-03-11 03:20:06姚遠(yuǎn)
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2015年3期
        關(guān)鍵詞:問題分析改進(jìn)措施

        摘 要:全面造價(jià)管理是由美國工程造價(jià)管理界推出的工程項(xiàng)目造價(jià)管理的新模式和新方法。介紹全面造價(jià)管理的基本理論,在此基礎(chǔ)上研究全面造價(jià)管理在應(yīng)用中存在的問題,并提出工程項(xiàng)目中應(yīng)用全面造價(jià)管理相應(yīng)的改進(jìn)措施。

        關(guān)鍵詞:全面造價(jià)管理;問題分析;改進(jìn)措施

        中圖分類號:F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2015)03-0023-02

        一、全面造價(jià)管理的基本理論

        1.全面造價(jià)管理的概念

        全面造價(jià)管理(Total Cost Management,TCM)是由美國造價(jià)工程師協(xié)會(huì)(現(xiàn)更名為國際全面造價(jià)管理促進(jìn)會(huì))會(huì)長理查德·威斯特尼于1991年在AACE年會(huì)上提出的,全面造價(jià)管理是指有效地利用專業(yè)的、技術(shù)的專長與方法去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、利潤和風(fēng)險(xiǎn)。這是最初全面造價(jià)管理的定義,由定義可知其包含了全過程造價(jià)管理,其涉及工程項(xiàng)目的各個(gè)方面。之后,學(xué)者對該定義進(jìn)行了深度研究給出了現(xiàn)在使用的全面造價(jià)管理的概念:全面造價(jià)管理就是有效地使用專業(yè)知識(shí)和專門技術(shù)去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn)。

        2.全面造價(jià)管理的理論構(gòu)成

        全面造價(jià)管理理論由全過程造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理、全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理和全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理四部分構(gòu)成。全過程造價(jià)管理針對工程項(xiàng)目的階段性而言,工程項(xiàng)目可以分解為各個(gè)階段,每階段都消耗不同的資源形成費(fèi)用,即各階段的造價(jià),通過對各階段造價(jià)的管理實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理。工期、質(zhì)量和造價(jià)是影響工程項(xiàng)目造價(jià)的三個(gè)要素,這三個(gè)要素相互影響、相互轉(zhuǎn)化,全面造價(jià)管理是對三個(gè)要素的全面集成管理。工程項(xiàng)目具有很大的不確定性,這種不確定性可能給工程項(xiàng)目帶來風(fēng)險(xiǎn),從而導(dǎo)致造價(jià)的波動(dòng),所以通過全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。工程項(xiàng)目的利益相關(guān)體很多,利益相關(guān)體的團(tuán)隊(duì)合作是全面造價(jià)的前提,是各方的一種合作體現(xiàn),即全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理。

        二、工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理存在的問題

        1.決策階段造價(jià)未受到足夠重視

        決策階段形成的項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中投資估算都是其主要組成部分,是建設(shè)單位決策的重要造價(jià)依據(jù)。目前決策階段造價(jià)管理的投入較少,但其影響總投資的比例最高。往往建設(shè)單位忽略了該階段的造價(jià)管理和控制,直接導(dǎo)致投資估算不準(zhǔn)確,概算超估算的現(xiàn)象嚴(yán)重。

        2.設(shè)計(jì)階段重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)

        設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí),往往從技術(shù)角度出發(fā),目前中國設(shè)計(jì)單位的技術(shù)設(shè)計(jì)水平不比國外設(shè)計(jì)單位差,但中國設(shè)計(jì)單位往往不重視造價(jià),不做經(jīng)濟(jì)分析,都以技術(shù)為主經(jīng)濟(jì)為輔,不考慮經(jīng)濟(jì)上的可行性和合理性,直接導(dǎo)致設(shè)計(jì)水平高,造價(jià)更高的狀況,使設(shè)計(jì)階段的造價(jià)失控。

        3.招投標(biāo)階段違規(guī)現(xiàn)象多

        圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)等違規(guī)現(xiàn)象在招投標(biāo)階段屢見不鮮,這一方面是由于招投標(biāo)市場的不完善,導(dǎo)致投標(biāo)人有空檔可鉆,另一方面是招標(biāo)人在條件不成熟的情況下,盲目進(jìn)入市場招標(biāo),這就導(dǎo)致招標(biāo)未達(dá)到條件時(shí)就已開始招標(biāo),其在評標(biāo)中不可控因素就多,就不能擇優(yōu)選擇,在施工過程中,會(huì)產(chǎn)生大量的索賠和工程變更使造價(jià)不可控。

        三、工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理的改進(jìn)措施

        1.重視決策階段造價(jià)管理工作

        做好決策階段投資估算的編制工作,收集準(zhǔn)確、可靠的前期資料,基于此編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告,對工程項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)可行性做全面的分析,經(jīng)濟(jì)上對投資總額進(jìn)行估計(jì),為決策者決策提供重要的依據(jù)。投資估算是工程項(xiàng)目前期的造價(jià)文件,其數(shù)額準(zhǔn)確與否對整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理來說十分重要。

        2.技術(shù)與經(jīng)濟(jì)并重的設(shè)計(jì)階段

        設(shè)計(jì)階段一般包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)(兩階段設(shè)計(jì)),初步設(shè)計(jì)形成概算文件,施工圖設(shè)計(jì)形成施工圖預(yù)算文件。概預(yù)算文件對工程項(xiàng)目總投資影響的可能性在90%以上,很顯然設(shè)計(jì)階段是全面造價(jià)控制的重點(diǎn)。通過招投標(biāo)、限額設(shè)計(jì)等手段提高設(shè)計(jì)階段造價(jià)的準(zhǔn)確性,通過招標(biāo)加大設(shè)計(jì)單位的競爭,擇優(yōu)選擇,強(qiáng)調(diào)造價(jià)的重要性;推行限額設(shè)計(jì),要求技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,深化提高技術(shù)水平降低造價(jià),使概算在投資估算的范圍內(nèi),預(yù)算在概算的范圍內(nèi)。

        3.規(guī)范招投標(biāo)行為

        工程項(xiàng)目招標(biāo)引入了競爭機(jī)制,為選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)提供了方法和手段。目前中國的招標(biāo)的法律法規(guī)制度相對比較完善,但市場執(zhí)行起來還是有人為的漏洞,為杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生,應(yīng)完善招標(biāo)制度,建立工程項(xiàng)目施工相關(guān)企業(yè)的誠信機(jī)制。招標(biāo)過程中應(yīng)嚴(yán)格遵照“量價(jià)分離”的原則,招標(biāo)方承擔(dān)工程量的責(zé)任,投標(biāo)方承擔(dān)價(jià)格的責(zé)任,規(guī)范化招標(biāo),公平公正地競爭。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 李丹.工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理存在問題及對策研究[D].西安:西安科技大學(xué),2009.

        [2] 姚遠(yuǎn),雒蕓慧,趙寧,李娜.基于價(jià)值工程的工程項(xiàng)目評標(biāo)方法研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2014,(21).

        [3] 張友全,陳起俊.工程造價(jià)管理[M].北京:中國電力出版社,2014.

        [4] 沈艷麗.工程項(xiàng)目施工階段成本控制分析[J].現(xiàn)代企業(yè)教育,2014,(10).[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]

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