■文/任海昕

薪火傳承在路上
——包頭市“十化一建”打造“志愿之城”

■文/任海昕

志愿服務(wù)理念萌芽在包頭可追溯到上世紀(jì)50年代末期。1959年1月19日《人民日報》1版，發(fā)表了《保證重點(diǎn)，支援包鋼》的社論，成千上萬的志愿者從祖國各地奔赴包頭，掀起了建設(shè)包鋼的熱潮；1963年，在“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”的號召下，包頭學(xué)雷鋒活動廣泛興起；1996年，包頭市開始創(chuàng)建全國文明城市，學(xué)雷鋒活動、志愿服務(wù)工作作為精神文明創(chuàng)建一項(xiàng)重要任務(wù)擺上日程，扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動進(jìn)入活躍期。

近年來，包頭市緊緊圍繞社會主義核心價值觀，以打造“志愿之城”為目標(biāo)，通過“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)陣地基礎(chǔ)、保障機(jī)制運(yùn)行、創(chuàng)新活動載體、嘉許回饋典型”五大舉措，不斷建立健全志愿服務(wù)“十化一建”常效工作機(jī)制，著力推動志愿服務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，志愿服務(wù)工作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。

隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)“組織化、專業(yè)化”

目前，全市共有注冊志愿者31.4萬人，占建城區(qū)常住人口14%，志愿服務(wù)組織達(dá)1500余支，活動覆蓋助老護(hù)幼、捐資助學(xué)、文明引導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)、文體服務(wù)、科學(xué)普及、網(wǎng)絡(luò)文明傳播等多個領(lǐng)域，并在組織化的基礎(chǔ)上不斷向?qū)I(yè)化發(fā)展，應(yīng)急救護(hù)、黃河水上救援、心理健康、法律援助、家電維修、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練等專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)運(yùn)而生。與此同時，包頭愛心公益團(tuán)等一批有活力、有特色的新型公益組織不斷涌現(xiàn)，包頭義工等一批有影響、有作為的社會公益組織日益壯大。

2009年，時任國家副主席的習(xí)近平同志就曾對包頭市出租汽車行業(yè)志愿服務(wù)組織作出過重要批示。2014年，包頭市成立了出租汽車行業(yè)黨員學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)，誠邀全國43個省、市、區(qū)的雷鋒車隊(duì)負(fù)責(zé)人齊聚鹿城，召開全國雷鋒車隊(duì)志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會，全國學(xué)雷鋒楷模陶克少將、孫茂芳、喬安山、李峰威等應(yīng)邀出席。

機(jī)制運(yùn)行實(shí)現(xiàn)“規(guī)范化、制度化”

為推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)，2014年11月1日，《包頭市志愿服務(wù)條例》經(jīng)自治區(qū)人大常委會審查、批準(zhǔn)，正式頒布施行。以立法的形式保障和推動志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，這在自治區(qū)尚屬首例，具有里程碑的意義。這也標(biāo)志著包頭市志愿服務(wù)工作走上了法制化軌道，志愿服務(wù)制度化建設(shè)邁上了新臺階。

按照高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)轉(zhuǎn)的工作思路，堅(jiān)持“立足包頭、輻射內(nèi)蒙、延伸全國”的發(fā)展定位，2014年12月2日，包頭市志愿服務(wù)學(xué)院正式掛牌成立，標(biāo)志著包頭市乃至內(nèi)蒙古自治區(qū)志愿服務(wù)培訓(xùn)工作進(jìn)入了一個新階段。學(xué)院依托高校教師資源，與寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廈門城市職業(yè)學(xué)院和青島市志愿服務(wù)學(xué)院合作組建志愿服務(wù)聯(lián)盟，廣州志愿者學(xué)院作為師資支持單位給予鼎力支持，共享師資庫，學(xué)院現(xiàn)已具備年均1萬人次的培訓(xùn)工作任務(wù)。

陣地打造實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”

依托“三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的志愿服務(wù)工作格局，以社區(qū)為重點(diǎn)，推行社區(qū)志愿服務(wù)站“六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全市252個社區(qū)均建有社區(qū)志愿服務(wù)站，覆蓋率達(dá)100%。社區(qū)注冊志愿者實(shí)現(xiàn)了“一人一證一標(biāo)識一認(rèn)定”，逐步理順了社區(qū)志愿服務(wù)“采集需求、設(shè)計(jì)項(xiàng)目、發(fā)布信息、招募注冊、組織培訓(xùn)、加強(qiáng)管理、開展活動、提供保險、提供服務(wù)、服務(wù)記錄、激勵嘉許、適度回饋”12步工作流程。同時，在公園、廣場、車站、主要交通路口等

包頭市志愿服務(wù)學(xué)院建成面積2000平米，設(shè)有志愿服務(wù)課程研究、項(xiàng)目拓展、組織孵化、志愿者服務(wù)等部門，建有素質(zhì)拓展、應(yīng)急救護(hù)、網(wǎng)絡(luò)文明傳播、文明引導(dǎo)、藝術(shù)創(chuàng)想、攝影沙龍、茶藝、書畫等各類專業(yè)項(xiàng)目培訓(xùn)室及活動陣地14個，多功能培訓(xùn)室3個，標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)住宿樓1棟。公共場所設(shè)立便民利民服務(wù)站點(diǎn)。利用傳統(tǒng)媒體和包頭志愿者網(wǎng)、微信等新媒體，全方位、多角度弘揚(yáng)志愿服務(wù)理念。在“微”字上做文章，以優(yōu)秀志愿者陳文學(xué)老人為原型拍攝了公益微電影《傳承》，并在騰訊、優(yōu)酷等多家視頻網(wǎng)站及全市1000多臺出租車車載電視、樓宇視頻上進(jìn)行播放。

活動開展實(shí)現(xiàn)“常態(tài)化、品牌化”

圍繞“三關(guān)愛”設(shè)計(jì)開展“德潤鹿城·情系北梁”、關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人、“小雨傘”安全教育巡講、愛心送考、文藝志愿者服務(wù)、霞光行動、“保護(hù)母親河”等系列品牌項(xiàng)目。結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)和重大節(jié)慶日，推出“鄰里守望·過祥和端午”、“闔家團(tuán)圓·喜慶豐收”、“紅紅火火過大年”等主題志愿服務(wù)活動。在主要街道、重點(diǎn)站臺，打造了44個全市標(biāo)準(zhǔn)化文明引導(dǎo)示范崗，上崗文明引導(dǎo)員達(dá)280名。所有上崗文明引導(dǎo)員統(tǒng)一配帶小紅帽、統(tǒng)一著紅馬甲、統(tǒng)一配備指揮旗、統(tǒng)一配備擴(kuò)音設(shè)備、統(tǒng)一進(jìn)行崗前培訓(xùn)。按照中央文明委提出的志愿服務(wù)重點(diǎn)在社區(qū)的工作要求，重點(diǎn)實(shí)施了“社區(qū)志愿服務(wù)百千萬工程”，即組織市直屬學(xué)雷鋒隊(duì)伍百場培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)，動員1029支文明單位學(xué)雷鋒隊(duì)伍幫扶進(jìn)社區(qū)，發(fā)動4.2萬名黨團(tuán)員志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)。目前，累計(jì)開展學(xué)雷鋒活動1.64萬余次，得到社區(qū)居民的廣泛好評,實(shí)現(xiàn)了“常態(tài)化活動周周有、品牌化活動月月出”，保證了活動開展落細(xì)、落小、落實(shí)。

嘉許回饋實(shí)現(xiàn)“人性化、適度化”

對志愿者進(jìn)行星級認(rèn)定，并在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、出行等領(lǐng)域給予星級志愿者適度回饋。社區(qū)優(yōu)秀志愿者憑禮遇卡在本社區(qū)指定商家享受理發(fā)、就餐等優(yōu)惠服務(wù)。一星志愿者可以獲得市內(nèi)各旅游景區(qū)免費(fèi)門票，享受指定愛心商家優(yōu)惠服務(wù)等等。三星志愿者在享受一星、二星禮遇基礎(chǔ)上，可以獲贈人身意外保險，到指定醫(yī)院免費(fèi)體檢。五星志愿者可享受市內(nèi)免費(fèi)乘坐公交車，免費(fèi)外出療養(yǎng)，在同等條件下招生、招聘、任用可以優(yōu)先錄用等。

一張張照片洋溢著志愿者奉獻(xiàn)的笑容，一幅幅圖片啟迪著我們向善的道德追求，正是包頭志愿者可贊的善良、可敬的堅(jiān)持和可貴的行為，在我們的時代續(xù)寫著雷鋒精神的嶄新樂章，讓我們共同感知城市的溫度。弘揚(yáng)雷鋒精神、傳播鹿城大愛，每一次默默的付出、每一份平凡的堅(jiān)守，有賴于每個人的身體力行。今天，鹿城學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動已遍青山綠水，已融入百姓生活，也正是每一次“平凡善舉、點(diǎn)滴小事”，筑起了“文明包頭 志愿之城”的每一塊堅(jiān)實(shí)基石！

（作者單位：包頭市文明辦志愿服務(wù)處）