韓 磊，范 華

（山東廣播電視大學(xué)，山東 濟南 250014）

基于開放大學(xué)的社區(qū)教育架構(gòu)研究與實踐
——以山東廣播電視大學(xué)開展社區(qū)教育為例

韓 磊，范 華

（山東廣播電視大學(xué)，山東 濟南 250014）

社區(qū)教育是實現(xiàn)終身教育，邁向?qū)W習(xí)化社會的一種主要的教育活動形式，對當(dāng)前社區(qū)教育的模式分析研究的基礎(chǔ)上，對山東廣播電視大學(xué)提出的“五四式”社區(qū)教育體系和教育模式進(jìn)行了研究并進(jìn)行了構(gòu)建，提出了基于開放大學(xué)的社區(qū)教育新模式。其中“五四式”即“五”是構(gòu)建省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)五級社區(qū)教育體系，在省、市兩級設(shè)立社區(qū)大學(xué)，在縣市區(qū)設(shè)立社區(qū)教育學(xué)院、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立社區(qū)教育中心、在社區(qū)設(shè)立社區(qū)教育學(xué)習(xí)點?！八摹本褪鞘⌒?gòu)建“社區(qū)教育規(guī)劃+社區(qū)教育研究+學(xué)習(xí)資源開發(fā)+社區(qū)教育服務(wù)指導(dǎo)”四位一體社區(qū)教育模式。

開放教育；社區(qū)教育體系；社區(qū)教育模式

一、前言

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》指出“廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”[1]。社區(qū)教育已經(jīng)成為實現(xiàn)終身教育，邁向?qū)W習(xí)化社會的一種主要的教育活動形式，對于滿足廣大人民群眾不斷增長的終身學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會和諧穩(wěn)定，推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，具有十分重要的意義。

社區(qū)教育的開展要有健全的教育體系和相應(yīng)的教學(xué)模式。我國的社區(qū)教育模式還處在起步與探索階段，2012年在中央廣播電視大學(xué)和地方廣播電視大學(xué)的基礎(chǔ)上組建了國家開放大學(xué)，學(xué)校以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)立體覆蓋全國城鄉(xiāng)，學(xué)歷與非學(xué)歷教育并重，面向全體社會成員，沒有圍墻的新型大學(xué)。開放大學(xué)山東分部（山東廣播電視大學(xué)）經(jīng)過三十多年建設(shè)和發(fā)展，目前已擁有由省電大、18 所市級電大、89 所縣級電大、139 個教學(xué)點組成的覆蓋全省的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，擁有豐富的師資資源，舉辦了包括大學(xué)本科、專科、中專在內(nèi)的學(xué)歷教育和各種非學(xué)歷教育，并成為了“國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心山東中心”。山東廣播電視大學(xué)（開放大學(xué)山東分部）其獨具的系統(tǒng)，遠(yuǎn)程、開放的特點，豐富的師資和資源優(yōu)勢以及服務(wù)社會民生的經(jīng)驗積累，為其面向山東全省開展社區(qū)教育，并為全省各級社區(qū)教育機構(gòu)提供培訓(xùn)服務(wù)、課程資源服務(wù)、項目服務(wù)、師資服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等提供了基礎(chǔ)[2]。

二、我國社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）總體情況

我國社區(qū)教育基本上由一般的社區(qū)教育向數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)教育逐步過渡：

1.社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)建設(shè)

我國社區(qū)教育相對有組織、實體化的開展始于 20 世紀(jì) 90 年代，這一時期,上海、天津、沈陽、南京、武漢、成都、北京、杭州等大城市涌現(xiàn)了各種形態(tài)的社區(qū)學(xué)校, 形成了社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校及其教學(xué)點的三級網(wǎng)絡(luò)[3]。

從 2000 年以來, 中國社區(qū)教育進(jìn)入實驗時期。2000 年 4 月至 2007 年 10月, 在教育部職成司與中國成人教育協(xié)會共同推進(jìn)下, 分四批，先后確立了 114個全國社區(qū)教育實驗區(qū)。

2. 社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)建設(shè)

隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、各類數(shù)字終端的不斷普及，采用數(shù)字化學(xué)習(xí)方式開展社區(qū)教育已經(jīng)成為一種趨勢。中國成人教育協(xié)會社區(qū)教育專業(yè)委員會，從2009 年啟動“數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)”建設(shè)工作，于 2009 年、2010 年、2011 年先后確認(rèn)了 39 個區(qū)為“全國數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)”。先行區(qū)的標(biāo)志是有一定的社區(qū)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，建立了數(shù)字化學(xué)習(xí)資源與平臺，創(chuàng)設(shè)了良好的市民數(shù)字化學(xué)習(xí)的環(huán)境。

隨著教育信息化促進(jìn)教育現(xiàn)代化理念的落實，“數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)”建設(shè)在一定程度上代表了今后社區(qū)教育發(fā)展的方向。

（二）社區(qū)教育的具體形式

從調(diào)研情況來看，我國社區(qū)教育采取的形式主要包括①單純的線下的社區(qū)教育；②線下社區(qū)教育+社區(qū)門戶網(wǎng)站；③線下社區(qū)教育+社區(qū)門戶網(wǎng)站+數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺；④線下社區(qū)教育+數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺+學(xué)分銀行四種[4]。

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)和計算機的日益普及，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》中“以信息化帶動教育現(xiàn)代化”、“基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”等目標(biāo)的提出和教育部“加強遠(yuǎn)程教育和數(shù)字化學(xué)習(xí)手段在社區(qū)教育中的推廣與應(yīng)用，建設(shè)社區(qū)教育數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺”等推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展意見的出臺，充分融合了現(xiàn)代教育手段的“線下社區(qū)教育+數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺+學(xué)分銀行”的模式將發(fā)展成為當(dāng)前社區(qū)教育的主流形式。

三、基于開放大學(xué)的社區(qū)教育架構(gòu)

（一）教育體系與教學(xué)模式構(gòu)建

1.基于開放大學(xué)的“五級“社區(qū)教育體系的重構(gòu)

山東廣播電視大學(xué)是省級電大，是省、市、縣三級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的龍頭，服務(wù)范圍是山東全省。然而社區(qū)教育通常是以實體居民社區(qū)為組織單位開展服務(wù)，區(qū)域特點明顯，如果山東廣播電視大學(xué)在服務(wù)山東省社區(qū)教育過程中將自身定位為單一的“面向全省社區(qū)居民開展社區(qū)教育，提供教育服務(wù)”，在實施過程中，勢必與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)教育機構(gòu)服務(wù)對象交叉，其服務(wù)也沒有基層社區(qū)教育機構(gòu)有針對性，也無法根據(jù)社區(qū)居民需求做出快速反應(yīng)。

因而在以開放大學(xué)為基礎(chǔ)的社區(qū)教育中要在原有的三級系統(tǒng)模式上增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與社區(qū)兩級，構(gòu)成五級社區(qū)教育模式，其中“五”是指構(gòu)建省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)五級社區(qū)教育體系，在省、市兩級設(shè)立社區(qū)大學(xué)，在縣市區(qū)設(shè)立社區(qū)教育學(xué)院、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立社區(qū)教育中心、在社區(qū)設(shè)立社區(qū)教育學(xué)習(xí)點。這樣，山東廣播電視大學(xué)在服務(wù)全省社區(qū)教育的過程中，除了直接面向社區(qū)居民開展社區(qū)教育的同時還要發(fā)揮其龍頭優(yōu)勢，積極承擔(dān)全省社區(qū)教育的專業(yè)化服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，與各級社區(qū)教育機構(gòu)建立指導(dǎo)和服務(wù)關(guān)系，而不會形成業(yè)務(wù)競爭關(guān)系。

2.基于開放大學(xué)省級社區(qū)大學(xué)的“四式”教育模式的確立

山東省社區(qū)教育是由各區(qū)、縣（市）分散獨立開展，各社區(qū)的課程資源、項目、平臺等也都獨立建設(shè)，導(dǎo)致人力、財力、物力的浪費和建設(shè)效率低等問題，并且由于大部分社區(qū)師資非常缺乏，各地依靠自身的師資力量也很難快捷、高質(zhì)量的開發(fā)課程資源、策劃項目、建設(shè)平臺、開展豐富的社區(qū)教育活動[5]。

為全面推進(jìn)山東省社區(qū)教育的快速發(fā)展，避免資源、項目、平臺等的重復(fù)建設(shè)，山東省需要建立一個省級層面指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的社區(qū)教育指導(dǎo)中心，根據(jù)省委、省政府的總體部署，在省教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開展全省社區(qū)教育理論研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資源開發(fā)、政策咨詢、信息服務(wù)和人員培訓(xùn)等工作，為全省各地開展社區(qū)教育提供專業(yè)化的社區(qū)教育指導(dǎo)服務(wù)。

山東廣播電視大學(xué)做為社區(qū)教育的省級社區(qū)大學(xué)，可依托自身系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、師資、資源及開展開放教育、網(wǎng)絡(luò)教育、社區(qū)教育等的優(yōu)勢，建設(shè)山東省社區(qū)教育公共服務(wù)平臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省社區(qū)教育工作，為全省社區(qū)教育提供指導(dǎo)和服務(wù)，包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)、課程資源服務(wù)、項目推薦服務(wù)、師資服務(wù)、社區(qū)教育從業(yè)人員培訓(xùn)等，逐步探索終身學(xué)習(xí)證書認(rèn)證制度，并為全省各級各類社區(qū)教育機構(gòu)提供社區(qū)教育解決方案，促進(jìn)全省社區(qū)教育健康有序的開展，推進(jìn)山東省學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。經(jīng)過分析，山東廣播電視大學(xué)在面向全省的社區(qū)教育中可以擔(dān)當(dāng)兩種角色，一是面向全省社區(qū)居民個人實際開展社區(qū)教育，提供教育服務(wù)；二是承擔(dān)面向全省社區(qū)教育機構(gòu)的指導(dǎo)和專業(yè)化服務(wù)工作。

通過上述分析，山東廣播電視大學(xué)在社區(qū)教育中具有四個目標(biāo)及定位即“四式”：（1）社區(qū)教育規(guī)劃（2）社區(qū)教育研究（3）學(xué)習(xí)資源開發(fā)（4）社區(qū)教育服務(wù)指導(dǎo)。

山東廣播電視大學(xué)提出的“五四式”社區(qū)教育體系和教育模式關(guān)系如下圖1：

圖1：“五四式”關(guān)系圖

（二）省級社區(qū)大學(xué)“四式”運行機制

1.服務(wù)對象

山東省社區(qū)教育指導(dǎo)中心服務(wù)對象是山東省的各級各類社區(qū)教育機構(gòu)，包括全省的社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心及社區(qū)教學(xué)點。

2.服務(wù)內(nèi)容

為全省各級各類社區(qū)教育機構(gòu)提供社區(qū)教育規(guī)劃、社區(qū)教育研究、學(xué)習(xí)資源開發(fā)、社區(qū)教育服務(wù)指導(dǎo)。主要包括：為各級社區(qū)教育機構(gòu)開展社區(qū)教育提供解決方案，理論支持及研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策信息咨詢、課程資源服務(wù)、項目推薦服務(wù)、師資服務(wù)、社區(qū)教育從業(yè)人員培訓(xùn)服務(wù)等。

（1）社區(qū)教育解決方案服務(wù)

為全省各級社區(qū)教育機構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并根據(jù)其情況提供針對社區(qū)教育解決方案，包括數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺解決方案、資源解決方案、社區(qū)教育項目解決方案、學(xué)分銀行解決方案等。

（2）理論支持研究及業(yè)務(wù)指導(dǎo)

協(xié)助省教育行政部門制定社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，開展社區(qū)教育理論研究，為全省社區(qū)教育機構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并統(tǒng)計各級社區(qū)教育機構(gòu)開展社區(qū)教育的相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)布工作計劃、工作簡報、供需信息、政策文件等，宣傳推廣各地開展社區(qū)教育的培訓(xùn)項目、活動及工作成果等，為各地社區(qū)管理人員提供溝通交流的平臺。

（3）課程資源服務(wù)

在山東廣播電視大學(xué)已有資源基礎(chǔ)和資源建設(shè)能力的基礎(chǔ)上，依托國家數(shù)字化資源中心的資源優(yōu)勢，建設(shè)、整合、匯聚各類數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，建立社區(qū)教育資源庫，并保證資源的及時、持續(xù)更新，為全省各級各類社區(qū)教育機構(gòu)開展社區(qū)教育提供滿足多樣化需求、低成本共享的海量資源支持服務(wù)。

（4）項目推薦服務(wù)

山東廣播電視大學(xué)通過自主或合作策劃、外部引進(jìn)和整合本省各級社區(qū)教育機構(gòu)已有項目的三種方式，建立社區(qū)教育項目庫，并根據(jù)全省各級社區(qū)的特點，針對性推薦適合其社區(qū)開展的項目（包括項目策劃、實施方案、課程資源、師資等一整套項目解決方案）。

（5）師資服務(wù)

整合引進(jìn)社區(qū)教育名師資源，建立師資庫，為全省提供師資服務(wù)。全省各級社區(qū)教育機構(gòu)可根據(jù)其社區(qū)教育開展需求，通過師資庫尋找優(yōu)秀的教師資源。

（6）培訓(xùn)服務(wù)

開展社區(qū)教育從業(yè)人員培訓(xùn)，指導(dǎo)全省各級社區(qū)教育機構(gòu)工作人員開展社區(qū)教育工作，提升其工作能力和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)社區(qū)教育隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。

3.建設(shè)模式

（1）依托山東廣播電視大學(xué)已有基礎(chǔ)建設(shè)

山東廣播電視大學(xué)擁有覆蓋全省的多級辦學(xué)系統(tǒng)，覆蓋面廣、技術(shù)先進(jìn)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，豐富的教師資源、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源以及辦學(xué)經(jīng)驗，可依托現(xiàn)有的系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、教師、課程資源等基礎(chǔ)，快速啟動山東省社區(qū)教育指導(dǎo)中心的工作。

（2）依托國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心體系建設(shè)

山東廣播電視大學(xué)作為國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心山東中心，可依托國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心及體系內(nèi)各行業(yè)、院校的分中心，整合、共建社區(qū)教育課程資源、項目以及共享教師資源，以便快速、低成本的搭建山東省社區(qū)教育公共服務(wù)平臺，建設(shè)課程資源庫、項目庫、師資庫。

國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心除提供省級社區(qū)教育解決方案外，還針對地市級社區(qū)教育機構(gòu)的職責(zé)和其社區(qū)教育的特點，研發(fā)推出社區(qū)教育系列產(chǎn)品，形成地市級的社區(qū)教育整體解決方案。

（三）基于遠(yuǎn)程教育云上的“五四式”教育資源及網(wǎng)站群

基于開放大學(xué)的“五四式”社區(qū)教育體系和教育模式依靠山東省社區(qū)教育公共服務(wù)平臺來實現(xiàn)。省級社區(qū)大學(xué)建立了自己的私有云服務(wù)平臺，根據(jù)五級社區(qū)教育體系開發(fā)了網(wǎng)站群系統(tǒng)，將全省系統(tǒng)內(nèi)各級社區(qū)教育機構(gòu)的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源統(tǒng)一部署到省級社區(qū)大學(xué)的遠(yuǎn)程教育私有云上。通過系統(tǒng)內(nèi)部私有云的部署，彌補了社區(qū)教育中心和教學(xué)點在數(shù)字化學(xué)習(xí)資源支持上技術(shù)上和資金上的不足，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的充分共享。通過教育服務(wù)網(wǎng)站群的集中管理，保證了系統(tǒng)間有效、方便的關(guān)聯(lián)，也充分保留了各個社區(qū)的教學(xué)特色。其中社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站群具體的功能包括：門戶網(wǎng)站管理系統(tǒng)、資源庫、項目庫、師資庫、在線學(xué)習(xí)平臺、學(xué)分銀行系統(tǒng)。

1.門戶網(wǎng)站管理系統(tǒng)

根據(jù)省級社區(qū)教育機構(gòu)主要工作職責(zé)，山東社區(qū)教育門戶網(wǎng)站在功能上側(cè)重于省級機構(gòu)對全省社區(qū)教育的指導(dǎo)和服務(wù)，該網(wǎng)站在提供指導(dǎo)服務(wù)功能的同時，集成資源庫、項目庫、師資庫、學(xué)習(xí)平臺及學(xué)分銀行。

山東社區(qū)教育門戶網(wǎng)站將展示全省社區(qū)教育全貌和動態(tài)；發(fā)布社區(qū)教育相關(guān)新聞資訊、通知公告、政策文件、工作計劃等；聚合全省社區(qū)教育資源，開展共享應(yīng)用；推薦優(yōu)秀師資和項目；統(tǒng)計全省社區(qū)教育相關(guān)數(shù)據(jù)；開展全省社區(qū)教育工作人員交流；并通過學(xué)習(xí)平臺開展全省社區(qū)教育工作人員的培訓(xùn)。

2.課程資源庫

數(shù)字化學(xué)習(xí)資源是社區(qū)開展數(shù)字化學(xué)習(xí)并持續(xù)發(fā)展的核心。社區(qū)教育涉及對象廣，覆蓋了各年齡、職業(yè)、性別、地域、教育程度的多層次人群，要滿足各類人群的終身學(xué)習(xí)的需要，其資源需具有動態(tài)性、實用性、選擇性（全面性）、適應(yīng)性等特征。課程資源庫的資源來源有以下幾個方面：

（1）本地化資源建設(shè)

山東廣播電視大學(xué)可以利用本地師資建設(shè)區(qū)域性、本土化資源，滿足本省社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源個性化需求的同時，提高本校教師資源建設(shè)的能力和教師隊伍信息化水平。同時，借助國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心可以為山東廣播電視大學(xué)自建資源提供培訓(xùn)、工具和定制服務(wù)，包括提供網(wǎng)絡(luò)課程制作、交互式三分屏課件制作等培訓(xùn)服務(wù)，提供網(wǎng)絡(luò)課程制作、快速制課等工具及技術(shù)支持，并可以根據(jù)山東省的需求定制開發(fā)社區(qū)特色資源。

（2）現(xiàn)有資源改造

山東廣播電視大學(xué)以開放教育為主體，高職教育、三二連讀教育、成人大專教育以及各種類型的非學(xué)歷繼續(xù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，先后開設(shè)了理學(xué)、工學(xué)、文學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、醫(yī)學(xué)等 10 個學(xué)科 25 類 100 多個專業(yè)。經(jīng)過三十多年的辦學(xué)，積累了大量的資源，因此可根據(jù)社區(qū)教育的需求進(jìn)行資源改造，避免資源的浪費，縮減成本。

（3）整合外部資源

山東廣播電視大學(xué)是國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心的山東中心，可快速、便捷、低成本的共享國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心的社區(qū)教育資源，為全省各級各類社區(qū)教育機構(gòu)提供滿足多樣化需求、低成本共享的海量資源支持服務(wù)。

國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心擁有海量的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，在提供海量資源選擇的同時，不斷匯聚整合資源，保證資源及時持續(xù)的更新，可滿足不同社區(qū)教育群體終身學(xué)習(xí)的需要。目前，國家數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心社區(qū)教育數(shù)字化資源，在學(xué)習(xí)人群上覆蓋了從少兒到老年各個年齡段；在內(nèi)容上覆蓋書法繪畫、藝術(shù)欣賞、生活技術(shù)、文體休閑、科普知識、健康飲食、保健按摩、安全教育、職業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、文化涵養(yǎng)、農(nóng)林牧漁等各個方面。

3.項目庫

目前，各地社區(qū)教育項目相對比較缺乏，且自主開發(fā)難度大。因此，山東廣播電視大學(xué)可以通過“自主開發(fā)/合作策劃+外部引進(jìn)+整合本省各級社區(qū)教育機構(gòu)已有項目”的方式，匯集社區(qū)教育項目，建立項目庫，并根據(jù)全省各級社區(qū)的特點，針對性推薦適合其社區(qū)開展的項目（包括項目策劃、實施方案、課程資源、師資等一整套項目解決方案）。在山東省社區(qū)教育門戶網(wǎng)站上，集成項目庫，通過網(wǎng)站展示、推廣。

4.師資庫

師資資源也是社區(qū)教育機構(gòu)比較缺乏的，除為其提供師資培訓(xùn)外，山東省社區(qū)教育大學(xué)還可以整合各類優(yōu)秀的師資資源，建立師資庫，為全省各級社區(qū)教育機構(gòu)開展項目、培訓(xùn)、講座等提供師資服務(wù)。在山東省社區(qū)教育門戶網(wǎng)站上，集成師資庫，通過網(wǎng)站分類推薦師資。全省各級社區(qū)教育機構(gòu)可根據(jù)其社區(qū)教育開展需求，通過師資庫尋找優(yōu)秀的教師資源。

5.學(xué)習(xí)平臺

山東省級社區(qū)教育的學(xué)習(xí)平臺主要學(xué)習(xí)對象是全省各級社區(qū)教育機構(gòu)從業(yè)人員，通過學(xué)習(xí)平臺開展社區(qū)教育機構(gòu)從業(yè)人員的相關(guān)培訓(xùn)。

本學(xué)習(xí)平臺是一個集學(xué)習(xí)、管理和支持服務(wù)于一體的綜合性網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，該平臺應(yīng)具有學(xué)員學(xué)習(xí)簡便、交互活動實時、統(tǒng)計信息全面等特點，能為學(xué)習(xí)者提供跨地區(qū)、跨層次的“一站式”學(xué)習(xí)支持服務(wù)，可全程跟蹤學(xué)員學(xué)習(xí)記錄。為管理者提供教學(xué)管理、資源管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能，同時平臺可以實現(xiàn)分級管理，如分區(qū)（縣）、街道管理。

6.學(xué)分銀行

建設(shè)“學(xué)分銀行”，建設(shè)不同類型學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、評估、累積和轉(zhuǎn)換的管理制度，是世界教育領(lǐng)域一種新的發(fā)展趨勢，是在終身學(xué)習(xí)理念指導(dǎo)下，對教育體系制度和培養(yǎng)模式新的超越和發(fā)展，將在終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建的進(jìn)程中越來越顯示其重要作用。

山東廣播電視大學(xué)積極探索學(xué)分銀行制度，通過建立學(xué)習(xí)者個人的有效學(xué)習(xí)賬戶或終身學(xué)習(xí)卡等形式，記錄個人的學(xué)習(xí)活動情況，促進(jìn)各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，實現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，滿足個人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

四、結(jié)束語

當(dāng)前，我國的社區(qū)教育雖然有了一定的發(fā)展，但與建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的要求還有相當(dāng)大的差距。加強遠(yuǎn)程教育和數(shù)字化學(xué)習(xí)手段在社區(qū)教育中的推廣與應(yīng)用，開展數(shù)字化社區(qū)教育建設(shè)，以數(shù)字化推動社區(qū)教育的創(chuàng)新發(fā)展，將會是社區(qū)教育未來發(fā)展的的方向、趨勢和潮流。山東廣播電視大學(xué)提出的“五四式”社區(qū)教育體系和教育模式既有利于各類教育資源的有效整合與優(yōu)化，又是教育學(xué)習(xí)手段和路徑的最佳搭配。

[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010 -2020 ）[N]．人民日報，2010-07-30：13-15

[2]葉萍.淺析開放大學(xué)開展社區(qū)教育的優(yōu)勢[J].江蘇廣播電視大學(xué)學(xué)報，2012，（2）.

[3]王春楠.開放大學(xué)開展社區(qū)教育的現(xiàn)狀及路徑分析[J].吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報，2013，（11）.

[4]蔣紅.上海開放大學(xué)服務(wù)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的功能及路徑研究[J]. 開放教育研究, 2012，（5）:31-36.

[5]張忻.市級電大開展社區(qū)教育面臨的困境與機遇[J].成人教育，2014，（6）.

2014-10-07

山東廣播電視大學(xué)項目：新技術(shù)下網(wǎng)絡(luò)課程的建設(shè)探索與研究，編號：2013Y009J

韓磊，山東廣播電視大學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)中心，碩士研究生，遠(yuǎn)程教育方向。 范華，山東廣播電視大學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)中心，碩士研究生，教育軟件方向。

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