渭南師范學(xué)院 孔貴寶
20世紀(jì)70年代以來,隨著信息技術(shù)的發(fā)展與擴(kuò)散,產(chǎn)業(yè)融合率先在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)生,而后向金融、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)蔓延,引起學(xué)術(shù)界和實(shí)踐界的高度重視,形成產(chǎn)業(yè)融合理論。農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)明顯的產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象,觀光農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)不僅在美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家蓬勃發(fā)展,在中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家也日益興起。
2009年召開的哥本哈根世界氣候大會(huì)明確提出世界要向“低碳經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型,引起了全世界關(guān)注,低碳經(jīng)濟(jì)得到普遍承認(rèn)。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是溫室氣體排放的重要來源,約占全球溫室氣體排放總量的13%(Smith等,2007)。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在中國(guó)加速發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)這一重大歷史任務(wù)背景下,基于產(chǎn)業(yè)融合視角,探討農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的可行路徑,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重大的理論與實(shí)踐意義。
目前,低碳農(nóng)業(yè)的概念尚未統(tǒng)一。國(guó)內(nèi)最早提出低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)概念的是王鈞,他認(rèn)為低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是低耗能、低污染、低排放的“三低”經(jīng)濟(jì);是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過程中排放最少的溫室氣體,同時(shí)獲得整個(gè)社會(huì)最大收益的經(jīng)濟(jì);其本質(zhì)是節(jié)約型、效益型、安全型經(jīng)濟(jì)。季昆森則認(rèn)為低碳農(nóng)業(yè)就是進(jìn)行“減量化、再利用、再循環(huán)、再思考”的農(nóng)業(yè)。廖媛紅認(rèn)為低碳農(nóng)業(yè)的基本思路是在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中盡可能減少能源消耗,減少碳排放。結(jié)合以上研究成果,本文認(rèn)為,低碳農(nóng)業(yè)是以減少碳排放為基本目標(biāo),以低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為基礎(chǔ),以低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為核心,經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一的新型農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。
產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)演進(jìn)過程中的重要?dú)v史現(xiàn)象。關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合的思想最早源于Rosenberg(1963)對(duì)美國(guó)機(jī)械設(shè)備業(yè)演化的研究。直至目前,產(chǎn)業(yè)融合的概念也并未得到統(tǒng)一。主要代表性觀點(diǎn)有以下幾個(gè):歐洲委員會(huì)綠皮書(Green Paper)把產(chǎn)業(yè)融合定義為“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和合并、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和市場(chǎng)等三個(gè)角度的融合”;植草益(2001)認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)融合就是通過技術(shù)革新和放寬限制來降低行業(yè)間的壁壘,加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系。馬健(2006)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)融合是指由于技術(shù)進(jìn)步和放松管制,發(fā)生在產(chǎn)業(yè)邊界和交叉處的技術(shù)融合,改變了原有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的特征和市場(chǎng)需求,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系發(fā)生改變,從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)界限的模糊化甚至重新劃分產(chǎn)業(yè)界限。筆者認(rèn)為,馬健(2006)的這一概念是較為準(zhǔn)確和完善的。
長(zhǎng)期以來,困擾生產(chǎn)率提升的桎梏就是技術(shù)進(jìn)步的緩慢。高新技術(shù)具有高度的滲透性和產(chǎn)業(yè)融合性。高新技術(shù)的發(fā)展形成若干產(chǎn)業(yè)共享的技術(shù)平臺(tái),非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù),特別是低碳技術(shù),成果在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的擴(kuò)散和應(yīng)用,極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步,為低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展夯實(shí)良好的技術(shù)基礎(chǔ)。
傳統(tǒng)的工業(yè)化農(nóng)業(yè)正面臨日益嚴(yán)峻的資源與環(huán)境約束,近代農(nóng)業(yè)被稱為“化石農(nóng)業(yè)”,農(nóng)業(yè)機(jī)械、化學(xué)肥料、化學(xué)農(nóng)藥等的大量使用,導(dǎo)致能源消耗嚴(yán)重、環(huán)境污染加劇,顯示其不可持續(xù)性。產(chǎn)業(yè)融合使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得以運(yùn)用最新的科技成果改造自身。例如,新能源技術(shù)的運(yùn)用減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴;基因技術(shù)有效提升產(chǎn)量和減少化學(xué)農(nóng)藥的使用;現(xiàn)代管理技術(shù)的采用,提升農(nóng)業(yè)活動(dòng)的管理水平,使自身得到最優(yōu)利用;農(nóng)業(yè)的融合式發(fā)展使農(nóng)業(yè)由依賴資源投入的粗放型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約資源的集約型發(fā)展模式,有效緩解了農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源約束,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
中國(guó)正處于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期,效率較低的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和效率較高的現(xiàn)代工業(yè)并存,面臨嚴(yán)峻的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題,急需促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。通過農(nóng)業(yè)的融合式發(fā)展,打破產(chǎn)業(yè)分立,進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新,延長(zhǎng)和拓寬產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,拓展產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間,在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
不同產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立性隨著共用技術(shù)的發(fā)展和擴(kuò)散而被逐步削弱,進(jìn)而形成建立在共用技術(shù)基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)群落。由于產(chǎn)業(yè)復(fù)雜群落效應(yīng),技術(shù)創(chuàng)新在群落內(nèi)的擴(kuò)散速度很快,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合的快速發(fā)展。因此,構(gòu)建共用技術(shù)平臺(tái)就成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵。
共用技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)需要政、產(chǎn)、學(xué)、研、金的通力合作。政府是政策供給者,需要通過一攬子政策供給,刺激各方展開低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性;同時(shí),政府還是研發(fā)活動(dòng)的重要組織者和研發(fā)資金的重要提供者,政府應(yīng)該加大對(duì)重大共性關(guān)鍵技術(shù)的資金投入。企業(yè)是創(chuàng)新主體和產(chǎn)業(yè)融合的主要組織承擔(dān)者。企業(yè)具有敏銳的市場(chǎng)嗅覺,能最大限度地避免技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)需求的脫節(jié),使研發(fā)資源得到集約高效利用;高校和科研機(jī)構(gòu)是技術(shù)研發(fā)的重要力量,具有顯著的人才優(yōu)勢(shì),通過與企業(yè)的合作,可以引入研發(fā)資金,提升技術(shù)商業(yè)開發(fā)效率;金融機(jī)構(gòu)可以解決融資難題,促進(jìn)技術(shù)和資本的有機(jī)結(jié)合。只有在技術(shù)上取得突破,才能保證產(chǎn)業(yè)融合的活力源泉,為產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
長(zhǎng)期以來,雖然我國(guó)GDP快速增長(zhǎng),但我國(guó)工資收入占GDP的比例卻并不盡如人意,“利潤(rùn)侵蝕工資”的現(xiàn)象突出。勞動(dòng)者工資水平的不斷提升是建立消費(fèi)社會(huì)、升級(jí)消費(fèi)需求的基礎(chǔ)。我國(guó)應(yīng)切實(shí)推動(dòng)收入分配制度改革,從頂層設(shè)計(jì)的高度來下決心推動(dòng)收入分配改革實(shí)際進(jìn)程,“讓全體人民共享改革發(fā)展成果”。需求升級(jí)是產(chǎn)業(yè)融合的市場(chǎng)拉動(dòng)力。隨著人民收入的提升,消費(fèi)需求的個(gè)性化趨勢(shì)將日益明顯。企業(yè)需以滿足市場(chǎng)需求為根本目標(biāo),致力于提供高度滿足的一攬子解決方案,這一方案的提供可能并不是本產(chǎn)業(yè)、本企業(yè)的資源能夠支撐的,需要跨產(chǎn)業(yè)、跨企業(yè)調(diào)配資源,要求企業(yè)樹立合作競(jìng)爭(zhēng)與互利多贏的新理念,在這一過程中同樣是產(chǎn)業(yè)融合的過程。
低碳農(nóng)業(yè)由于采取低碳技術(shù)往往導(dǎo)致生產(chǎn)成本的上升,如果低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無法以相對(duì)較高的價(jià)格出售,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益則受到損害,低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展將成為無源之水。解決這一問題,從長(zhǎng)期來看,可以不斷發(fā)展低成本低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù);從短期來看,解決這一問題的途徑主要有政府提供財(cái)政補(bǔ)貼和消費(fèi)者接受相對(duì)高價(jià)。政府可以推動(dòng)低碳農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系的建立,塑造認(rèn)證體系的公信力。政府依據(jù)認(rèn)證結(jié)果,提供一定程度的財(cái)政補(bǔ)貼;同時(shí),通過企業(yè)和政府的市場(chǎng)宣傳,使更多的消費(fèi)者愿意為低碳農(nóng)產(chǎn)品支付相對(duì)較高的市場(chǎng)價(jià)格。根據(jù)日本的一項(xiàng)調(diào)查,“假設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的二氧化碳減排量達(dá)100%,消費(fèi)者愿意接受大米價(jià)格上漲24%”。在人們收入不斷提高和環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)的今天,在正確的輿論引導(dǎo)下,消費(fèi)者自愿為低碳農(nóng)產(chǎn)品支付高價(jià)是完全可能的。
產(chǎn)業(yè)規(guī)整政策在產(chǎn)業(yè)融合的過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。放松規(guī)制可以削弱行業(yè)壁壘、激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的順利發(fā)展。由于我國(guó)的歷史因素,行政壟斷依然嚴(yán)重存在,對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展極為不利。政府必須密切關(guān)注規(guī)制產(chǎn)業(yè)的最新動(dòng)態(tài),理解和順應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的要求,創(chuàng)新性地調(diào)整既有產(chǎn)業(yè)政策。
傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)制政策是在產(chǎn)業(yè)分離背景下的制度選擇。產(chǎn)業(yè)融合使得產(chǎn)業(yè)間的條塊分割不斷被打破,改變既有產(chǎn)業(yè)格局,迫使政府轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)管制觀念,探索適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合內(nèi)在要求的新型產(chǎn)業(yè)管制模式,打破原有的部門分割和行政壟斷的局面,為產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造寬松的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)性融合,努力避免“死尸融合”現(xiàn)象。
植物碳匯就是植物通過光合作用吸收大氣中的二氧化碳,并將其固定在植被或土壤中。植物碳匯是世界公認(rèn)的減少大氣中二氧化碳的經(jīng)濟(jì)有效措施。為了鼓勵(lì)農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)碳匯,世界各國(guó)紛紛探索建立碳匯交易市場(chǎng)。例如,美國(guó)允許農(nóng)民通過在芝加哥交易所拍賣自己的聚碳指標(biāo)增加收入。我國(guó)可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),建立碳交易市場(chǎng)。從目前來看,低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益并不明顯。如果不能設(shè)法使低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者獲得足夠報(bào)酬,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)就成為一句空話。通過農(nóng)業(yè)碳匯市場(chǎng)的建立可以增加低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入,調(diào)動(dòng)其積極性。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,構(gòu)建長(zhǎng)效利益機(jī)制,是低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期制度保證。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),黨的十八大報(bào)告指出,解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)的融合式發(fā)展是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的重要途徑。因此,應(yīng)該采取多種措施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,使工業(yè)農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,使中國(guó)由目前的農(nóng)業(yè)大國(guó)向未來的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。
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